關于繼續(xù)推進農(nóng)村稅費改革問題
內(nèi)容提要: 當前,我們農(nóng)村的稅收征收十分混亂,很多地方?jīng)]有明確合理的征收制度,即使有,各個地方政府向農(nóng)民征收不正當收費的現(xiàn)象普遍存在,而且
農(nóng)村稅收征收成本更是普遍偏高。造成農(nóng)民負擔不斷加重,農(nóng)民實際收入相對在減少,黨和政府在人民心中的信譽下降。
關鍵詞:農(nóng)村稅收 稅費改革 稅收征收成本
農(nóng)村稅費改革是黨中央、國務院在農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段,解決好“三農(nóng)”問題采取的一項重大舉措。這項改革是根據(jù)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展和推進農(nóng)村民主法制建設的要求進行的,其目的是規(guī)范農(nóng)村稅費制度,從根本上治理對農(nóng)民的各種亂收費,切實減輕農(nóng)民負擔,進一步鞏固農(nóng)村基層組織_,促進農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展和農(nóng)村社會長期穩(wěn)定。順利推進農(nóng)村稅費改革,必須以“三個代表”重要思想為指導,著眼于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和_這個大局。
一、從實踐“三個代表”的高度來認識農(nóng)村稅費改革的重大意義中央關于進行農(nóng)村稅費改革的決策是順乎民意、民心的德政之
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不到預期的效果。那么,如何解決農(nóng)民增收問題?從當前糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品供求狀況和國內(nèi)外糧食價格比較情況看,今后靠增加糧食產(chǎn)量和提高糧食價格增加農(nóng)民收入的余地已經(jīng)不大,而通過調(diào)整農(nóng)業(yè)結構增加農(nóng)民收入,又受到市場供求和農(nóng)民投入的制約,需要一個過程。由此看來,針對農(nóng)民負擔較重,收渠道不多,增收比較困難的情況,增加農(nóng)民收入最直接和最現(xiàn)實的途徑,應該是減輕農(nóng)民負擔,讓農(nóng)民休養(yǎng)生息。通過減負讓農(nóng)民真正擺脫負擔不斷加重的困擾,有能力、有熱情增加農(nóng)業(yè)投入,合理調(diào)整生產(chǎn)結構,努力實現(xiàn)增產(chǎn)增收。
二、從維護_的高度來落實農(nóng)村稅費改革的各項政策這次稅費改革是在農(nóng)村發(fā)展過程中問題積壓較多的情況下開展的。在現(xiàn)行的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))機構和稅費_下,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))往往會把收稅收費看成是一年當中最重要的工作。在有些地方,鄉(xiāng)村干部常常是疲憊于收糧收款,農(nóng)民群眾往往把這些干部稱為“追糧追款干部”,鄉(xiāng)村干部陷進了“登百家門、收百種費、挨百家”的困境。由于農(nóng)民收入上不去,負擔下不來,加上少數(shù)干部在征收稅費時方法簡單,態(tài)度粗暴,容易與群眾發(fā)生爭執(zhí)和沖突,造成干群之間的關系緊張,甚至屢屢發(fā)生_事件。這些問題已經(jīng)成為影響農(nóng)村穩(wěn)定的重要根源,成了社會的一個“心病”。要解決這個問題,根本出路靠發(fā)展,同時也要采取綜合措施推進農(nóng)村稅費改革。這次稅費改革的主要內(nèi)容是“三取消、兩調(diào)整、一改革”。即取消鄉(xiāng)統(tǒng)籌費、農(nóng)村教育集資等專門面向農(nóng)民征收的行政事業(yè)性收費和政府性基金、集資,取消屠宰稅,取消統(tǒng)一規(guī)定的勞動積累工和義務工;調(diào)整農(nóng)業(yè)稅政策,調(diào)整農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅政策;改革村提留征收使用辦法。通過改革,處理好國家、集體和農(nóng)民之間的利益關系,在農(nóng)村形成一套科學的體現(xiàn)理念的管理機制。通過改革,進一步明確農(nóng)民的權利和義務,使農(nóng)民明白哪些必須繳,哪些不該繳;規(guī)范了征稅行為,提高了征管工作透明度,使干部懂得哪些應該收,哪些不該收,從源頭上遏制不正之風的滋生,從制度上促進
黨風廉政建設,“給群眾一個明白,還干部一個清白”,把鄉(xiāng)村干部從催糧收款中解脫出來,騰出時間,集中精力帶領農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn),調(diào)整結構,增加收入。干部和群眾都依法約束自己的行為,有利于密切干群關系,有利于維護農(nóng)村_,保持農(nóng)村長治久安。
三、從打牢思想基礎的高度來做好農(nóng)村稅費改革中的宣傳工作農(nóng)村稅費改革不是權宜之計,也不是孤立的單項措施,而是一項系統(tǒng)工程,相應配套的有:精簡鄉(xiāng)(鎮(zhèn))機構和人員,穩(wěn)步推進鄉(xiāng)(鎮(zhèn))機構改革;合理調(diào)整中小學布局,精簡和優(yōu)化教職工隊伍等。改革涉及政治、經(jīng)濟、社會各個層面。因此,重視和做好稅費改革中的宣傳教育工作,是順利推進稅費改革的前提和基礎。農(nóng)村稅費改革的宣傳工作應堅持把減輕農(nóng)民負擔作為開展宣傳工作的基本出發(fā)點,積極宣傳“減輕、規(guī)范、穩(wěn)定”的基本原則,采取多種形式進行廣泛、深入、細致的宣傳,使改革的政策和各項具體措施家喻戶曉,人人皆知。首先要大力宣傳農(nóng)村稅費改革的重大意義,使廣大群眾真正認識到推進稅費改革、減輕農(nóng)民負擔,是黨中央、國務院對廣大農(nóng)民的關懷,增強廣大農(nóng)民對黨和政府的信任;要準確宣傳農(nóng)村稅費改革的政策,不折不扣地把黨的政策交給基層,交給農(nóng)民,使廣大群眾理解和支持這項改革;要對廣大群眾進行愛國主義、集體主義的教育和法制教育,增強依法納稅意識,并按照稅費改革后確定的稅負標準,自覺依法納稅。其次要加強干部的學習培訓。要組織干部認真學習稅費改革的有關知識,使他們充分認識改革的緊迫性、重要性、艱巨性,知道為何改、如何改,全面理解和掌握稅費改革的政策和操作辦法。一方面,要正 ……(未完,全文共2980字,當前僅顯示1894字,請閱讀下面提示信息。
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