加快農(nóng)村發(fā)展促進(jìn)農(nóng)民增收工作意見(jiàn)

目錄/提綱：……
一、科學(xué)認(rèn)識(shí)形勢(shì)，明確目標(biāo)任務(wù)
二、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)
三、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善生產(chǎn)生活條件
四、深化農(nóng)村改革，加強(qiáng)制度建設(shè)
五、著力改善民生，促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步
六、加強(qiáng)基層組織建設(shè)，完善鄉(xiāng)村治理機(jī)制
七、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實(shí)
……

　　各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道黨委，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處，區(qū)委和區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)各部門，區(qū)人武部黨委，各人民團(tuán)體：
　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)、省委十一屆三次全會(huì)和全省農(nóng)村工作會(huì)議精神，更好地順應(yīng)示范區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”的新形勢(shì)，加快農(nóng)村改革發(fā)展步伐，促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)較快增長(zhǎng)，根據(jù)《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》、《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于2009年促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的若干意見(jiàn)》和《省委關(guān)于貫徹落實(shí)〈中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定〉的實(shí)施意見(jiàn)》等文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定如下實(shí)施意見(jiàn)。
　　一、科學(xué)認(rèn)識(shí)形勢(shì)，明確目標(biāo)任務(wù)
　　近年來(lái)，區(qū)委、區(qū)政府深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，把促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收作為全區(qū)工作的重中之重，通過(guò)采取得力措施，組織實(shí)施一系列推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民增收的戰(zhàn)略工程,我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)取得較大成就，農(nóng)村面貌發(fā)生較大變化，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力得到大幅提升，農(nóng)民收入水平走在全省前列。但是，作為示范區(qū)下轄的唯一縣區(qū)，我區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與示范區(qū)加快發(fā)展的新要求還有較大差距，農(nóng)村發(fā)展仍然存在著一些突出矛盾和問(wèn)題。農(nóng)村整體面貌不新;
……（新文秘網(wǎng)http://m.120pk.cn省略802字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
方式，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)
　　(一)大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)園區(qū)。適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，結(jié)合示范區(qū)“一軸一心八園”(簡(jiǎn)稱118工程)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)總體規(guī)劃，依托兩所大學(xué)的科教優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全原則，按照“科技支撐、園區(qū)示范、基地帶動(dòng)、企業(yè)為主、農(nóng)戶參與”的總體思路，精心打造農(nóng)業(yè)企業(yè)孵化園、國(guó)際合作園、科技探索園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新園、種苗產(chǎn)業(yè)園、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范園、農(nóng)產(chǎn)品加工園和物流園等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。以園區(qū)農(nóng)業(yè)提升全區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和創(chuàng)新，提高農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備水平，健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動(dòng)生產(chǎn)率，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力和可持續(xù)發(fā)展能力，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)效益。
　　(二)積極實(shí)施“五個(gè)萬(wàn)”工程，努力推進(jìn)一村一品。根據(jù)示范區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)整體規(guī)劃，科學(xué)制定方案、多方整合資金、集中優(yōu)_量，在大寨鄉(xiāng)、五泉鎮(zhèn)、揉谷鄉(xiāng)大力實(shí)施“五個(gè)萬(wàn)”工程(發(fā)展1萬(wàn)畝設(shè)施大棚、1萬(wàn)畝苗木花卉基地、1萬(wàn)畝小麥良種繁育基地，建成 1萬(wàn)頭奶肉牛養(yǎng)殖基地、20萬(wàn)頭生豬養(yǎng)殖基地)，以設(shè)施大棚和生豬養(yǎng)殖基地建設(shè)為突破口，以龍頭企業(yè)為主體，鼓勵(lì)帶動(dòng)農(nóng)民參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。按照“抓點(diǎn)示范，搞好服務(wù)，培育龍頭”的思路，科學(xué)布局、逐村定品、集中連片、整體推進(jìn)，著力培育優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)。扶持壯大一批“一品”為主的專業(yè)村和“一業(yè)”為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)區(qū)域化和專業(yè)化。結(jié)合示范區(qū)“五個(gè)萬(wàn)”工程規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)布局，李臺(tái)鄉(xiāng)重點(diǎn)發(fā)展以服務(wù)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè);楊村鄉(xiāng)、大寨鄉(xiāng)、五泉鎮(zhèn)在做好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)上，沿楊扶路兩側(cè)重點(diǎn)發(fā)展以蔬菜大棚為主的設(shè)施農(nóng)業(yè);北環(huán)線以北重點(diǎn)發(fā)展以奶牛、生豬為主的畜牧養(yǎng)殖業(yè);絳杏路以西主要發(fā)展苗木花卉和小麥良種;揉谷鄉(xiāng)結(jié)合實(shí)際發(fā)展壯大洋蔥和苗木產(chǎn)業(yè)。動(dòng)員和鼓勵(lì)農(nóng)戶參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)發(fā)展，對(duì)達(dá)到一定經(jīng)營(yíng)規(guī)模、符合貸款條件的種養(yǎng)大戶或由農(nóng)民專業(yè)合作社(村委會(huì))組織運(yùn)營(yíng)的農(nóng)工商公司給予貸款貼息，養(yǎng)殖場(chǎng)(基地)建設(shè)用地視為農(nóng)業(yè)用地予以支持和保證。不斷擴(kuò)大發(fā)展空間，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)效益，增加農(nóng)民收入。
　　(三)全面推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，著力提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，建立和完善地方農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范園為重點(diǎn)，積極引導(dǎo)園區(qū)內(nèi)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，建立和完善農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)和可追溯制度，加大投入力度，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。禁止非標(biāo)農(nóng)藥、化肥入?yún)^(qū)和使用，杜絕不合格農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)，打造楊陵無(wú)公害蔬菜品牌。抓好省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)，推廣節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的農(nóng)業(yè)技術(shù),擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品基地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證規(guī)模。鼓勵(lì)開展農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地保護(hù)和商標(biāo)注冊(cè)，實(shí)施品牌經(jīng)營(yíng)。對(duì)獲得省級(jí)名牌產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社，一次性獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元;對(duì)獲得國(guó)家名牌產(chǎn)品或中國(guó)馳名商標(biāo)的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元。不斷加快我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化、品牌化戰(zhàn)略步伐。
　　(四)扶持壯大二三產(chǎn)業(yè)，不斷拓寬農(nóng)民增收渠道。依托示范區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”加快發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，緊緊圍繞農(nóng)高會(huì)和在建的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，加快農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使其成為推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展促進(jìn)農(nóng)民增收的新亮點(diǎn)。結(jié)合全民創(chuàng)業(yè)工程，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民積極從事個(gè)體加工、交通運(yùn)輸、房屋出租、餐飲服務(wù)等服務(wù)業(yè)。改革戶籍制度，放寬準(zhǔn)入條件。支持農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商，逐步向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。以“百千萬(wàn)中小企業(yè)發(fā)展工程”為抓手，大力扶持返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)，積極興辦農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)資生產(chǎn)銷售、農(nóng)產(chǎn)品販運(yùn)等涉農(nóng)企業(yè)。對(duì)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，興辦的涉農(nóng)企業(yè)全部減免稅收并從資金扶持、貸款貼息、企業(yè)用地等方面予以重點(diǎn)扶持。到2013年，全區(qū)建成具有一定規(guī)模，帶動(dòng)作用明顯的涉農(nóng)龍頭企業(yè)10個(gè)，新增農(nóng)村個(gè)體經(jīng)濟(jì)5000多戶，發(fā)展農(nóng)家樂(lè)100戶，實(shí)現(xiàn)萬(wàn)名農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)居住的目標(biāo)。進(jìn)一步拓寬農(nóng)民增收的渠道。
　　三、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善生產(chǎn)生活條件
　　(一)加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。抓住國(guó)家強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的歷史機(jī)遇，圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，加大項(xiàng)目整合力度。以農(nóng)田水利建設(shè)為重點(diǎn)，綜合實(shí)施土地整理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、小型農(nóng)田水利建設(shè)、節(jié)水灌溉等涉農(nóng)項(xiàng)目 ……（未完，全文共8248字，當(dāng)前僅顯示2253字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《加快農(nóng)村發(fā)展促進(jìn)農(nóng)民增收工作意見(jiàn)》）