煙葉發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報(bào)告

目錄/提綱：……
一、我縣煙葉發(fā)展存在的問題
一是煙葉生產(chǎn)種植分散，生產(chǎn)集中度低，烤煙生產(chǎn)不穩(wěn)定，布局調(diào)整步伐緩慢
二是基礎(chǔ)薄弱，不管是哪一個(gè)方面，與先進(jìn)地方相比，差別較大
三是科技含量不高
四是煙葉質(zhì)量與市場需求矛盾突出，與國內(nèi)優(yōu)質(zhì)主產(chǎn)區(qū)相比，煙葉市場競爭力不強(qiáng)
五是管理_落后
二、煙葉發(fā)展的機(jī)遇
（一）發(fā)展優(yōu)勢
（三）社會(huì)環(huán)境優(yōu)勢
（四）有一批專業(yè)技術(shù)人員優(yōu)勢
（五）基地優(yōu)勢
三、××縣煙葉發(fā)展的對策
（一）切實(shí)加強(qiáng)煙葉基礎(chǔ)建設(shè)
（二）堅(jiān)持基地縣發(fā)展戰(zhàn)略，提高煙葉產(chǎn)業(yè)化水平
（三）創(chuàng)立煙葉大名牌
（四）加強(qiáng)管理，強(qiáng)化服務(wù)指導(dǎo)意識(shí)
（五）依靠科技，堅(jiān)持以提高質(zhì)量為中心，增強(qiáng)煙葉市場競爭力
（六）開拓市場
（七）加大成熟度項(xiàng)目開發(fā)力度
……

　　近幾年來，我縣煙葉生產(chǎn)在發(fā)展總量上取得了可喜的成績，但煙葉質(zhì)量水平的提高非常有限，離工業(yè)的要求差距仍然很大。面對日益激烈的國內(nèi)煙葉市場競爭和我國加入wto后國際煙葉市場帶來的沖擊和挑戰(zhàn)。通過對我縣煙葉發(fā)展種植的縱橫向分析討論，對煙葉可持續(xù)發(fā)展的問題和機(jī)遇剖析，煙葉發(fā)展必須堅(jiān)持“市場引導(dǎo)、計(jì)劃種植、主攻質(zhì)量、調(diào)整布局”的指導(dǎo)方針，貫徹“優(yōu)化布局、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、優(yōu)化市場、優(yōu)化服務(wù)”的工作重點(diǎn)，推進(jìn)市場化進(jìn)程，以成熟度項(xiàng)目帶動(dòng)煙區(qū)發(fā)展，生產(chǎn)出工業(yè)可用率高、綜合品質(zhì)好、卷煙工業(yè)歡迎、煙葉生產(chǎn)經(jīng)營單位受益的優(yōu)質(zhì)煙葉，如果實(shí)現(xiàn)我縣煙葉持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
　　一、我縣煙葉發(fā)展存在的問題
　　一是煙葉生產(chǎn)種植分散，生產(chǎn)集中度低，烤煙生產(chǎn)不穩(wěn)定，布局調(diào)整步伐緩慢。我縣早已實(shí)行萬畝鎮(zhèn)、千畝村、百畝組、十畝戶工程，但各地發(fā)展不平衡，煙葉生產(chǎn)的發(fā)展仍然需要政府的引導(dǎo)作用，目前無法滿員煙草部門要求。
　　二是基礎(chǔ)薄弱，不管是哪一個(gè)方面，與先進(jìn)地方相比，差別較大。人員素質(zhì)低，管理落后，煙田基礎(chǔ)設(shè)施差。
　　三是科技含量不高。目前的生產(chǎn)僅停留在常規(guī)
……（新文秘網(wǎng)http://m.120pk.cn省略743字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
　�。ㄋ模┯幸慌鷮I(yè)技術(shù)人員優(yōu)勢�！翱平膛d煙”、“可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略”的全面實(shí)施，為我縣煙草的發(fā)展提供了科技和人才保障。經(jīng)過十多年的磨練，有一支較為成熟的技術(shù)隊(duì)伍，有一大批煙葉種植能手，形成了一整套具有畢節(jié)特色的煙葉生產(chǎn)技術(shù)。我縣初步建立起了多層次的科研技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò)，形成了一整套技術(shù)規(guī)范體系。
　�。ㄎ澹┗貎�(yōu)勢。我縣煙葉是**煙廠的基地縣，具有發(fā)展的強(qiáng)大后勁，將在資金、政策、技術(shù)、人才上優(yōu)于其它產(chǎn)區(qū)。并有可能在省外找一至二家實(shí)力雄厚的廠家作后盾，成為多家煙廠的基地。
　　三、**縣煙葉發(fā)展的對策
　�。ㄒ唬┣袑�(shí)加強(qiáng)煙葉基礎(chǔ)建設(shè)。要繼續(xù)狠抓煙葉生產(chǎn)的基礎(chǔ)建設(shè)，確保優(yōu)質(zhì)煙葉生產(chǎn)具備良好的條件。首先要加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，構(gòu)建煙葉人才資源庫。人是最重要的生產(chǎn)資源。針對縣以下煙葉技術(shù)人員文化專業(yè)素質(zhì)偏低的突出問題，要積極引進(jìn)和培養(yǎng)具有中等專業(yè)以上學(xué)歷的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員充實(shí)基層技術(shù)隊(duì)伍。加強(qiáng)現(xiàn)有技術(shù)人員的定期培訓(xùn)，加大考核力度，建立優(yōu)勝劣汰機(jī)制，全面推行煙葉專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘工作�；鶎诱菊鹃L必須達(dá)到中專以上文化水平，收購站中專以上技術(shù)人員要占到一定比例。建立較為完整的煙葉試驗(yàn)、示范、推廣體系。要分層次培養(yǎng)群眾公認(rèn)、有一定學(xué)術(shù)權(quán)威的技術(shù)帶頭人。落實(shí)相關(guān)政策，調(diào)動(dòng)積極性，靠他們培養(yǎng)帶動(dòng)一批人。制定煙農(nóng)培訓(xùn)計(jì)劃，采取建立煙農(nóng)學(xué)校、舉辦短期培訓(xùn)班等多種形式，加大對煙農(nóng)的培訓(xùn)力度，培養(yǎng)和穩(wěn)定一批新型煙農(nóng)隊(duì)伍。第二加快標(biāo)準(zhǔn)化基層煙站和標(biāo)準(zhǔn)化烤爐改建進(jìn)度。按照“壓縮數(shù)量、擴(kuò)大規(guī)模、強(qiáng)化服務(wù)”的原則，結(jié)合產(chǎn)區(qū)布局調(diào)整，整合優(yōu)化煙站布局。逐步把煙站建成分布合理、經(jīng)濟(jì)實(shí)用、功能齊全、制度健全的煙葉生產(chǎn)收購前沿陣地。要加快信息化建設(shè)進(jìn)程，以信息化帶動(dòng)煙葉生產(chǎn)、收購、調(diào)撥工作實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、科學(xué)化和數(shù)字化，促進(jìn)經(jīng)營和管理的規(guī)范和高效。第三加強(qiáng)煙田水利設(shè)施建設(shè)。水利是農(nóng)業(yè)的命脈，煙田的排灌嚴(yán)重影響著我縣煙葉生產(chǎn)整體質(zhì)量的提高。
　�。ǘ﹫�(jiān)持基地縣發(fā)展戰(zhàn)略，提高煙葉產(chǎn)業(yè)化水平。布局調(diào)整就是生產(chǎn)力。加大布局調(diào)整力度，堅(jiān)持基地縣發(fā)展戰(zhàn)略，作強(qiáng)作大重點(diǎn)優(yōu)質(zhì)煙區(qū)，提高煙葉生產(chǎn)集中度，是提高產(chǎn)區(qū)核心競爭力的重要途經(jīng)，是推進(jìn)煙葉市場化和產(chǎn)業(yè)化的必由之路，是參與深化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大步驟。要按照發(fā)揮比較優(yōu)勢和非均衡競爭的思路，通過市場、計(jì)劃、技術(shù)、資金等綜合手段，控小促大，控劣促優(yōu)，扶優(yōu)扶強(qiáng)，抓好2萬擔(dān)以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，力爭在三年內(nèi)建成4個(gè)2萬擔(dān)以上的基地鎮(zhèn)、形成地域明顯、風(fēng)格突出、產(chǎn)業(yè)化水平高的煙葉產(chǎn)業(yè)帶（區(qū)），形成以東部煙區(qū)為主導(dǎo)、南部煙區(qū)為補(bǔ)充的協(xié)調(diào)發(fā)展格局。通過各種渠道引入煙廠參與基地建設(shè)，與煙廠建立長期的供求關(guān)系。同時(shí)要改煙葉產(chǎn)前投入為產(chǎn)前投入與產(chǎn)后投入相結(jié)合的投入辦法，常規(guī)性投入以化肥投入、烘房改造、新技術(shù)推廣為主。
　　（三）創(chuàng)立煙葉大名牌。增加科技含量的目的是為了促進(jìn)煙葉質(zhì)量的提高，實(shí)行品牌戰(zhàn)略才能使我縣優(yōu)質(zhì)煙葉發(fā)展、振興。要實(shí)現(xiàn)種植規(guī)�；欣跓熖锕芾�，是提高我區(qū)煙葉生產(chǎn)水平的有效方法，進(jìn)一步加快我區(qū)煙葉種植布局的調(diào)整，扶持發(fā)展大鄉(xiāng)、大村、大戶，積極推廣連片種植，徹底取消2000畝以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，200畝以下的村和4畝以下的種植農(nóng)戶。
　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)管理，強(qiáng)化服務(wù)指導(dǎo)意識(shí)。煙草公司要把煙農(nóng)的煙葉生產(chǎn)作為煙草行業(yè)的大事來抓，服務(wù)煙農(nóng)，指導(dǎo)煙農(nóng)，使煙農(nóng)掌握實(shí)用的煙葉生產(chǎn)技術(shù)，提高特色煙葉生產(chǎn)水平，自覺遵守國家烤煙生產(chǎn)、收購政策。強(qiáng)化責(zé)任制意識(shí)。大力推行技術(shù)承包為核心的目標(biāo)責(zé)任制，生產(chǎn)人員實(shí)行擔(dān)煙工資——“包面積、包產(chǎn)量、包上中等煙比例、包桔黃色煙葉比例”。年終與工資、獎(jiǎng)金掛鉤考核，通過這種運(yùn)行機(jī)制，真正使生產(chǎn)人員的切身利益與廣大煙農(nóng)的效益掛起鉤來，最大限度地提高廣大煙農(nóng)的種煙收入，促進(jìn)煙葉生產(chǎn)的健康發(fā)展。
　�。ㄎ澹┮揽靠萍�，堅(jiān)持以提高質(zhì)量為中心，增強(qiáng)煙葉市場競爭力。煙葉質(zhì)量是決定煙葉市場競爭力的核心 ……（未完，全文共4130字，當(dāng)前僅顯示2086字，請閱讀下面提示信息。收藏《煙葉發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報(bào)告》）