試論社會公平正義及當(dāng)前政法機關(guān)在維護社會公平正義方面存在的問題

目錄/提綱：……
一、關(guān)于社會公平正義的幾個問題
一是要有制訂得良好的法律，二是這種法律得到普遍的服從
二、政法機關(guān)在維護社會公平正義上存在的問題
三、解決政法機關(guān)維護社會公平正義存在的問題的
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　　試論社會公平正義及當(dāng)前政法機關(guān)在維護社會公平正義方面存在的問題
　　
　　
　　沒有公平正義，就沒有社會和諧。實現(xiàn)公平正義是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容，是科學(xué)發(fā)展觀的實質(zhì)，也是社會主義法治的本質(zhì)追求。在我國，政法機關(guān)的公、檢、法、司四家都是維護公平正義的重要力量，但因各種因素影響，政法機關(guān)在維護公平正義上存在一些弊端。本文試就政法機關(guān)在維護社會公平正義方面存在的問題作一個探討，以期引起有關(guān)部門注意，加強政法機關(guān)自身建設(shè)，形成維護社會公平正義的強大合力。
　　一、關(guān)于社會公平正義的幾個問題
　　1．公平正義是社會主義法治的基本價值取向
　　法治有兩項最基本的要求，一是要有制訂得良好的法律，二是這種法律得到普遍的服從。所謂“良好的法律”，就是體現(xiàn)社會公平和正義的法律；所謂“普遍的服從”，就是法律的實體正義和程序正義都得到全面的實現(xiàn)�，F(xiàn)代法治既是公平正義的重要載體，也是保障公平正義的重要機制。公平正義，就是社會各方面的利益關(guān)系得到妥善協(xié)調(diào)，人民內(nèi)部矛盾和其他社會矛盾得到正確處理，社會公平和正義得到切實維護和實現(xiàn)。公平正義是人類社會文明進步的重要標(biāo)志，是社會主義和諧社會的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。隨著市場經(jīng)
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律具有極大的權(quán)威。我國憲法第五條對法律權(quán)威的基本要求做了明確的規(guī)定：“國家維護社會主義法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán)。一切法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)都不得同憲法相抵觸。一切國家機關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會團體、各企業(yè)事業(yè)組織都必須遵守憲法和法律。一切違反憲法和法律的行為，必須予以追究。任何組織或者個人都不得有超越憲法和法律的特權(quán)�！� 當(dāng)前，樹立法律權(quán)威的觀念，要特別強調(diào)維護法制統(tǒng)一、反對地方和部門保護主義，反對把個人或組織凌駕于法律之上的法律工具主義。
　　3．公平正義在司法實踐中主要體現(xiàn)在寬嚴(yán)相濟
　　2006 年的 “兩高”報告在明確規(guī)定我國現(xiàn)階段實行寬嚴(yán)相濟刑事政策的同時，提出所謂“寬”、“嚴(yán)”，就是“堅持區(qū)別對待，對嚴(yán)重刑事犯罪堅決嚴(yán)厲打擊，依法快捕快訴，做到該嚴(yán)則嚴(yán)。對主觀惡性較小、犯罪情節(jié)輕微的未成年人初犯、偶犯和過失犯，貫徹教育、感化、挽救方針，慎重逮捕和起訴，可捕可不捕的不捕，可訴可不訴的不訴，做到當(dāng)寬則寬。”“寬不是要法外施恩，嚴(yán)也不是要無限加重，而是要嚴(yán)格依刑法、刑事訴訟法及相關(guān)刑事法律，根據(jù)具體的案件情況來懲罰犯罪，做到寬嚴(yán)相濟、罰當(dāng)其罪�！焙喍灾褪沁m度寬容輕處小惡以感化輕案犯、依法從嚴(yán)懲罰大惡以震懾重案犯。最高人民檢察院的《貫徹意見》亦體現(xiàn)了上述的“寬”、“嚴(yán)”劃分，“嚴(yán)”的部分，如第 5點規(guī)定的依法嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重危害社會治安的犯罪和嚴(yán)重破壞市場經(jīng)濟秩序等犯罪。“嚴(yán)打”是寬嚴(yán)相濟刑事司法政策的重要內(nèi)容和有機組成部分 ……必須堅定不移地堅持。必須依法從重從快打擊黑社會性質(zhì)組織犯罪、_犯罪、毒品犯罪以及殺人、爆炸、搶劫、強奸、綁架、投放危險物質(zhì)等嚴(yán)重社會治安的刑事犯罪�！皩挕钡牟糠�，如第 8點規(guī)定的正確把握起訴和不起訴條件，依法適用不起訴。 ……對于初犯、從犯、預(yù)備犯、中止犯、防衛(wèi)過當(dāng)、避險過當(dāng)、未成年人犯罪、老年人犯罪以及親友、鄰里、同學(xué)同事等糾紛引發(fā)的案件，符合不起訴條件的，可以依法不起訴， ……。確需提起公訴的，可以依法向人民法院提出從寬處理、適用緩刑等量刑方面的意見。絕不能把該"嚴(yán)"的案件從"寬"處理，特別是對那些嚴(yán)重危害社會治安的犯罪要從重從快打擊。
　　二、政法機關(guān)在維護社會公平正義上存在的問題
　　目前，在司法實踐中政法機關(guān)因最根本的利益問題，損害了社會公平正義，其情況可用“公安嚴(yán)、檢察寬、法院則寬大無邊”來概括。
　　1．從案件起訴審判的數(shù)據(jù)上來看
　　2006年，我局移送起訴到檢察院的刑事an件224起345人，檢察院向法院提起公訴223件343人，法院立案受理217件327人（不含林業(yè)公安和自訴案件），其中：判處3年以上刑罰58人（10年以上4人；5-10年21人；3-5年33人）、其余269人為3年以下、拘役、免刑、撤案。其中緩刑111人。從數(shù)據(jù)看，在檢察院提起公訴經(jīng)法院立案的345人中只有58人被判3年以上實刑，占四分之三的被告為3年以下徒刑和拘役、免刑、撤案，緩刑率高達33.7%。在111名被告緩刑中：搶劫39人、故意傷害25人、經(jīng)濟犯罪9人、盜竊5人、銷贓1人、販賣、持有假幣3人、玩勿職守2人、非法持有槍支2人、故意毀壞公私財物5人、詐騙2人、聚眾哄搶2人、賭博4人、交通肇事8人、聚眾斗毆3人、拐賣人口1人。其中搶劫案被告占緩刑的35.1%，檢察院取保的犯罪嫌疑人占緩刑的三分之一，如此大比例輕判，著實令人費解。
　　2．從個案審判結(jié)果來看
　　2004年3月29日，我縣城區(qū)發(fā)生一起嚴(yán)重危害社會治安的暴力團伙犯罪，犯罪嫌疑人何創(chuàng)才等5人以請被害人吃飯為誘餌，采取在牛奶里下“三唑侖”強力鎮(zhèn)靜藥手段，將三名女青年迷昏后用車拖到賓館實施強奸，并劫走財物出逃。我局及時立案偵查，一周內(nèi)先后在廣州、深圳等地將5名犯罪嫌疑人全部抓獲歸案。2004年6月21日，道縣人民檢察院以何創(chuàng)才等5人涉嫌犯有強奸罪、搶劫罪向道縣人民法院提起公訴，道縣人民法院經(jīng)過審理，一審判處4被告為3年以上有期徒刑，1被告為6個月有期徒刑。5被告不服一審判決，上訴到永州市中級人民法院，二審認定了其犯罪事實，卻又以“一審認定的事實和證據(jù)不夠客觀、全面，致使量刑、適用法律不當(dāng)”為由改判為：兩主犯判3緩3、判2緩2，另兩人免予刑事處罰，一人只判處罰金5000元。這種判決 ……（未完，全文共4543字，當(dāng)前僅顯示2295字，請閱讀下面提示信息。收藏《試論社會公平正義及當(dāng)前政法機關(guān)在維護社會公平正義方面存在的問題》）