工商局商品交易市場信用分類監(jiān)管工作實施方案

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)思想
二、工作目標(biāo)
三、工作內(nèi)容
（一）含義及適用范圍
（二）商品交易市場信用信息采集
（三）信用分類
（四）商品交易市場信用的監(jiān)管
三是在整改期限內(nèi)未再發(fā)生違法失信行為
四、工作步驟
（一）準(zhǔn)備階段（____年_月至_月底前）
（三）檢查驗收階段（____年_月_日-__日）
五、工作要求
（一）提高認(rèn)識、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
（二）強(qiáng)化教育、輿論先導(dǎo)
（三）認(rèn)真調(diào)研，及時總結(jié)
（四）加強(qiáng)交流、做好反饋
……

　　為創(chuàng)新市場監(jiān)管機(jī)制，提高市場監(jiān)管效能，切實加強(qiáng)我市商品交易市場信用建設(shè)，根據(jù)國家工商行政管理總局《關(guān)于建立商品交易市場信用分類監(jiān)管制度的指導(dǎo)意見》（工商市字〔____〕___號）的規(guī)定，切實抓好商品交易市場信用分類監(jiān)管工作，特制定本方案。
　　一、指導(dǎo)思想
　　以黨的“十七大”提出的建立健全社會信用體系為指導(dǎo)，
　　積極探索市場信用分類監(jiān)管的方式方法，提高全市商品交易市場監(jiān)管工作水平，在建設(shè)社會信用體系的基本框架下，扎實進(jìn)行商品交易市場信用分類監(jiān)管體系建設(shè)，營造一個良好的信用環(huán)境，促進(jìn)商品交易市場交易安全，維護(hù)消費(fèi)者和經(jīng)營者的合法權(quán)益。打造市場品牌，提高市場知名度，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
　　二、工作目標(biāo)
　　以信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為手段，形成一套集信用采集、征集、評價、反饋、披露、獎懲為一體的商品交易市場信用分類監(jiān)管工作機(jī)制和監(jiān)管信息網(wǎng)絡(luò)平臺，對日常商品交易市場監(jiān)
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局商品交易市場信用分類監(jiān)管系統(tǒng)，建立商品交易市場信用分類監(jiān)管電子檔案。
　　（三）信用分類
　　_.商品交易市場信用分類
　　商品交易市場信用以商品交易市場開辦單位和場內(nèi)經(jīng)營戶信用評價為基礎(chǔ)，將市場信用分為a、b、c、d四個類別，a類表示信用優(yōu)良，b類表示信用穩(wěn)定，c類表示信用低下，d類表示信用喪失。將評價結(jié)果作為工商部門對市場和場內(nèi)經(jīng)營戶進(jìn)行日常監(jiān)管的重要依據(jù)。信用類別原則上每年調(diào)整一次，若因銷售假冒偽劣商品造成惡劣影響，或發(fā)生嚴(yán)重質(zhì)量、安全、衛(wèi)生事故和其他嚴(yán)重違法違規(guī)行為的，各工商分局應(yīng)在短期內(nèi)作出重新評價。
　　具體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)按照國家工商行政管理總局《關(guān)于建立商品交易市場信用分類監(jiān)管制度的指導(dǎo)意見》中制定的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)（見附件_）進(jìn)行認(rèn)定。
　　_.場內(nèi)經(jīng)營戶信用分類
　　場內(nèi)經(jīng)營戶信用分類，應(yīng)直接采集企業(yè)、個體工商戶信用分類的結(jié)論數(shù)據(jù)。
　　（四）商品交易市場信用的監(jiān)管
　　_.日常監(jiān)管：工商部門在對商品市場場內(nèi)經(jīng)營戶實施日常監(jiān)管時，除開展專項檢查、市場巡查、接到申訴舉報和發(fā)現(xiàn)其他線索開展執(zhí)法外，對不同信用類別經(jīng)營主體分別采取不同的巡查監(jiān)管和執(zhí)法措施。對a類市場的巡查，一般每季度一次；對b類市場的巡查，每月一次；對c類市場的巡查，每半月一次；對d類市場實施高頻度巡查，每周至少進(jìn)行一次以上，且根據(jù)需要隨時檢查。具體巡查監(jiān)管計劃和內(nèi)容由管轄區(qū)工商機(jī)關(guān)自行確定。同時將巡查情況及時錄入信用分類管理系統(tǒng)�？蓪υJ(rèn)定結(jié)果提出動態(tài)調(diào)整意見。
　　_.日常維護(hù)：因非主觀故意因素致使信用監(jiān)管評價類別降低，在一定期限內(nèi)主動糾正失信行為并重建信用的，按一定條件和程序獲準(zhǔn)重新評價類別。申請信用修復(fù)必須符合以下條件：一是根據(jù)其違法失信行為制定、落實相應(yīng)的整改措施，并有明顯成效的；二是自市場經(jīng)營主體提出申請之日起，整改期限不少于三個月；三是在整改期限內(nèi)未再發(fā)生違法失信行為。
　　四、工作步驟
　�。ㄒ唬�(zhǔn)備階段（____年_月至_月底前）。主要做好以下工作：
　　_.制定方案、部署工作。
　　_.開發(fā)商品交易市場信用分類監(jiān)管業(yè)務(wù)軟件。
　　_.開展培訓(xùn)、加強(qiáng)指導(dǎo)。一是市局由市場處組織市場科長、市場科負(fù)責(zé)市場信用分類管理的人員、分局信息化管理人員進(jìn)行培訓(xùn)；二是各分局(由市場科、信息化共同組織)組織工商所相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)；三是各分局、工商所可以視情組織對市場主辦者培訓(xùn)，強(qiáng)化其市場管理第一責(zé)任人意識，樹立“誠實守信”意識，提高管理與服務(wù)水平。
　�。ǘ⿲嵤╇A段（____年_月_日至____年_月底），主要做好以下工作：
　　_.抓好試點，整體推進(jìn)。各單位要在轄區(qū)內(nèi)選擇_-_個不同類型的商品交易市場進(jìn)行試點，主要檢驗商品交易市場信用分類監(jiān)管系統(tǒng)軟件是否科學(xué)、合理，運(yùn)行是否穩(wěn)定，發(fā)現(xiàn)商品交易市場信用分類監(jiān)管數(shù)據(jù)采集、認(rèn)定中存在的問題，積累經(jīng)驗。_月__日前，各單位將試點情況收集后上報市局市場處。
　　在試點的基礎(chǔ)上全面開展商品交易市場信用分類監(jiān)管工作。市局將適時組織相關(guān)人員深入基層進(jìn)行指導(dǎo)、檢查、督促工作。
　　_.做好信息采集、等級認(rèn)定工作。各工商所、工商分局按照《商品交易市場信用分類指標(biāo)采集表》和《**市工商管理局商品交易市場信用分類監(jiān)管系統(tǒng)》規(guī)定的內(nèi)容，對轄區(qū)市場及市場內(nèi)的經(jīng) ……（未完，全文共3492字，當(dāng)前僅顯示1764字，請閱讀下面提示信息。收藏《工商局商品交易市場信用分類監(jiān)管工作實施方案》）