營(yíng)造一流環(huán)境構(gòu)筑西部大開發(fā)的戰(zhàn)略跳板

　　市委、市政府提出“要在新千年把襄樊由歷史上的兵家必爭(zhēng)之地建成商家必爭(zhēng)之地”。如何實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)？筆者認(rèn)為，如果依托襄樊毗鄰鄂、渝、川、陜等西部省份、與這些地區(qū)存在“山相連、水相依、路相通、俗相近”的優(yōu)勢(shì)，搶抓國(guó)家正在實(shí)施西部大開發(fā)的戰(zhàn)略機(jī)遇，把襄樊放在全國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的大局在去運(yùn)籌謀劃，大力營(yíng)造一流環(huán)境，把襄樊構(gòu)筑成西部大開發(fā)的戰(zhàn)略跳板，在服務(wù)西部大開發(fā)中實(shí)現(xiàn)“商家必爭(zhēng)”，無疑可以收到事半功倍的效果。
　　
　　
　　
　　營(yíng)造開放、開明的政策環(huán)境，
　　
　　為構(gòu)筑戰(zhàn)略跳板提供強(qiáng)大的吸附力
　　
　　
　　
　　多年來，我市制定了一系列開放強(qiáng)市政策，有力促進(jìn)了襄樊發(fā)展，但從過去實(shí)踐來看，我們的政策環(huán)境與發(fā)展要求還有許多不相適應(yīng)的地方，尤其是在參與和服務(wù)西部大開發(fā)的宏觀背景下，政策的前瞻性還不強(qiáng)、導(dǎo)向性不夠鮮明，甚至政策
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傳力度，炒響政策，對(duì)我市來講，顯得十分緊迫。要在襄樊市區(qū)設(shè)立一批大型的電子屏幕，作為永久性的政策宣傳陣地；要在大中城市、交通要道、口子鎮(zhèn)、邊貿(mào)城等重點(diǎn)區(qū)域，建立固定的政策宣傳窗口；要在大型新聞媒體、信息網(wǎng)絡(luò)，尤其是海外媒體設(shè)立專欄、專頁，宣傳我們的各項(xiàng)政策，使之跨出省界、走出國(guó)門。四是抓好政策落實(shí)刻不容緩。好政策沒有好落實(shí)，就是一紙空文。以降低收費(fèi)政策為例，近些年我市每年都要取消一批收費(fèi)項(xiàng)目，降低一批收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，但是取消后又反彈，降低后又?jǐn)U張。這說明政府出臺(tái)政策與部門規(guī)定之間有一定的反差，存在“政府招商，部門開槍”的現(xiàn)象，說到底是政策沒有落實(shí)到位。因此，必須從根本抓起，一竿子插到底，要利用領(lǐng)導(dǎo)督導(dǎo)、專項(xiàng)檢查、社會(huì)監(jiān)督等多種措施，確保各層各級(jí)、各行各業(yè)的政策能夠不打折扣，使政策在構(gòu)筑西部大開發(fā)的戰(zhàn)略跳板中最大限度地發(fā)揮磁場(chǎng)效能。
　　
　　
　　
　　營(yíng)造功能齊全、方便快捷的基礎(chǔ)環(huán)境，
　　
　　為構(gòu)筑戰(zhàn)略跳板提供巨大的支撐力
　　
　　
　　
　　襄樊作為毗鄰鄂豫川陜的一個(gè)中心城市，在基礎(chǔ)環(huán)境建設(shè)上具有較強(qiáng)的區(qū)域基礎(chǔ)，從交通區(qū)位看，襄樊是進(jìn)陜?nèi)氪ǖ闹匾ǖ�；從城市區(qū)位看，襄樊又是武漢、西安、重慶三大經(jīng)濟(jì)區(qū)的最佳融合點(diǎn)；從旅游區(qū)位看，襄樊又是神農(nóng)架、大三峽、西安、四川等全國(guó)風(fēng)景名勝地的重要連接點(diǎn)。但是，從總體來看，我市的基礎(chǔ)環(huán)境還很脆弱，與充當(dāng)西部大開發(fā)戰(zhàn)略跳板的要求還有很大差距。這個(gè)差距差就差在交通上，雖然我們水路、公路、鐵路、航空四通八達(dá)，但斷頭路、低級(jí)路較多，沒有形成高質(zhì)量、高等級(jí)路網(wǎng)；差就差在城市功能上，襄樊中心城市特征不明顯、各縣市城市面積小、輻射力和帶動(dòng)力不強(qiáng)；差就差在我們旅游基礎(chǔ)設(shè)施薄弱上，對(duì)外沒有很好的與全國(guó)大旅游接軌，對(duì)內(nèi)與各縣市沒有形成獨(dú)具特色的旅游網(wǎng)絡(luò)。脆弱的基礎(chǔ)環(huán)境將直接制約襄樊成為西部大開發(fā)的戰(zhàn)略跳板。因?yàn)閮H就湖北而言，十堰、宜昌同樣具有很多優(yōu)勢(shì)，并且先聲奪人，勢(shì)頭強(qiáng)勁，他們不僅是我們爭(zhēng)當(dāng)西部大開發(fā)戰(zhàn)略跳板的共同伙伴，更是我們的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。因此，我們必須認(rèn)清形勢(shì)，在基礎(chǔ)環(huán)境建設(shè)上大做文章，著力構(gòu)建三大網(wǎng)絡(luò)：首先，要構(gòu)建快速、敏捷的交通通訊網(wǎng)絡(luò)。以暢通大動(dòng)脈為基礎(chǔ)，抓好武漢——十堰——西安、十堰——銀川、襄樊——宜昌——重慶高速公路的建設(shè)，爭(zhēng)取申報(bào)審批襄樊——重慶直達(dá)高速公路，接通所轄縣市與這些高速路的接口，形成以高速路為主動(dòng)脈、眾多縣市公路為毛細(xì)血管的公路網(wǎng)絡(luò)，確保人便于行、貨暢其流。以建立信息直通車為目標(biāo)，利用國(guó)家建設(shè)武漢——西安——蘭州等條數(shù)字微波空中信道在襄樊交匯的機(jī)遇，全面開通襄樊轄區(qū)內(nèi)程控電話、無線導(dǎo)呼、移動(dòng)通信、因特網(wǎng)等現(xiàn)代信息工具，建立信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息資源共享，為把襄樊建成人流、物流、信息流的集散地提供載體。其次，要構(gòu)建縱橫交錯(cuò)的旅游網(wǎng)絡(luò)。旅游是一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展的綜合標(biāo)志，代表著一個(gè)地區(qū)綜合水平。要以旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為突破口，強(qiáng)化古隆中、鹿門si、小三峽、白水si、野花谷、水鏡莊等景點(diǎn)的硬件設(shè)施建設(shè)。按照高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、高質(zhì)量建設(shè)的“三高”要求，重點(diǎn)加強(qiáng)連接全市主要景區(qū)及景區(qū)公路建設(shè)，努力做到“景隨路 ……（未完，全文共2658字，當(dāng)前僅顯示1689字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《營(yíng)造一流環(huán)境構(gòu)筑西部大開發(fā)的戰(zhàn)略跳板》）