“反腐倡廉建設科學化”征文（用科學化手段提高制度執(zhí)行力）

目錄/提綱：……
一、突出科學化設計，使制度行之有用
1、在體系設計上，突出系統(tǒng)性與實踐性
2、在功能設計上，突出適時性和適用性
3、在內容設計上，突出嚴密性和程序性
1、抓宣傳教育，打造執(zhí)行自覺的制度環(huán)境
2、抓領導干部，打造執(zhí)行平等的制度環(huán)境
3、抓“潛規(guī)則”，打造執(zhí)行透明的制度環(huán)境
三、實施立體化保障，使制度行之有威
1、建立問效、問責相結合的責任機制
2、建立政治、經(jīng)濟相結合的激勵機制
3、建立查處、糾正相結合的懲處機制
四、堅持全程化控制，使制度行之有效
1、把監(jiān)督檢查貫穿于制度執(zhí)行的全過程
2、把信息反饋貫穿于制度執(zhí)行的全過程
3、把評估矯正貫穿于制度執(zhí)行的全過程
……
“反腐倡廉建設科學化”征文（用科學化手段提高制度執(zhí)行力）
制度建設科學化是反腐倡廉建設科學化的核心內容，這既取決于制度的制定，更取決于制度的執(zhí)行。制度的生命在于遵守和執(zhí)行。只有把提高制度的執(zhí)行力貫穿于制度建設的各個環(huán)節(jié)，使整個制度體系可用、能用、管用、用好，才能進一步以此推動反腐倡廉建設的科學化水平向更高層次發(fā)展。
一、突出科學化設計，使制度行之有用。
當前，導致一些地方和部門出現(xiàn)反腐倡廉制度執(zhí)行力不足的原因有很多方面, 但從制度本身來看,一些制度設計不科學，可操作性不強,內容彈性過大,原則多、號召多、泛指多,重實體、輕程序, 重目的、輕過程，重要求、輕方法，從而使有些實體性規(guī)定在實踐中難以落實。因此，緊貼反腐倡廉工作實際，抓好制度的科學化設計,是增強制度執(zhí)行力的首要前提。
1、在體系設計上，突出系統(tǒng)性與實踐性。反腐倡廉制度體系不是一個孤立的體系，它是黨和國家政治經(jīng)濟文化建設大系統(tǒng)中的一
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能使抽象的內容具體化、原則性的要求剛性化、模糊性用語明確化,盡力避免在制度中設計太多的_裁量權,使每一個執(zhí)行制度的人都可以非常清楚、沒有歧義地知道,什么事可以做、什么事不能做,能做的事情只能這樣做不能那樣做，以及違反了要受到什么樣的處理，誰來追究、怎樣追究等等,做到環(huán)節(jié)清楚,簡潔明了, 使制度針對的對象和問題更具體、更細致、更實在,從而最大限度地減少彈性，提高可操作性。
3、在內容設計上，突出嚴密性和程序性。在反腐倡廉制度制定中，應緊緊圍繞階段性目標和長遠性規(guī)劃，切實把握源頭治理腐敗的特點和規(guī)律，堅持縱向到底，橫向到邊，不斷拓寬制度涵蓋的范圍和領域，使制度本身更加嚴密，防止制度執(zhí)行者鉆“空檔”、打 “擦邊球”。同時，要圍繞黨內的民主程序、行政程序、有關重大事項的決策、操作和監(jiān)督程序、反腐倡廉的領導程序和工作程序，進一步加強程序性制度建設，環(huán)環(huán)相扣，形成鏈狀，不斷提高制度的剛性和抗干擾能力，防止制度規(guī)定的變形走樣甚至形同虛設。
二,打造通暢化環(huán)境，使制度行之有力。
制度環(huán)境始終是制度執(zhí)行力的“根本”。制度環(huán)境的好壞直接決定制度執(zhí)行力的強弱，缺乏良好環(huán)境的支持，就難以產生良好的制度執(zhí)行效果，反而會使原本有用管用的反腐倡廉制度體系逐漸弱化并喪失功能，最終淪為“畫貓驚鼠”的一紙空文。因此，要按照自覺、平等、透明的要求，堅持打造執(zhí)行有力、暢行無阻的反腐倡廉制度環(huán)境。
1、抓宣傳教育，打造執(zhí)行自覺的制度環(huán)境。思想境界是行動自覺的先導。任何一項制度的執(zhí)行，都必須建立在廣大黨員干部高度自覺的基礎之上。各地、各部門和單位應堅持把制度宣傳教育納入反腐倡廉教育和廉政文化建設之中,統(tǒng)一安排,統(tǒng)籌落實，及時組織黨員干部認真學習上級制定出臺的各項制度，深刻領會每項制度的基本精神、核心內容和重點要求，明白什么事可以做、什么事不可以做的界限，在思想上繃緊遵守制度的弦，自覺做到政治上不出格、經(jīng)濟上不出軌、生活上不出丑。特別是應針對黨員干部思想上的片面認識，對癥下藥地抓好警示教育，通過以違犯制度的反面典型為借鑒，使其正確認識違紀違法的腐敗分子都是從漠視制度開始，一步一步走上犯罪道路的沉痛教訓，警鐘常鳴，嚴于律己，切莫在制度面前“闖紅燈”，慎重走好人生每一步，從而使制度理念深深_到個人的行為準則、價值觀念、道德標準以及思維方式、思維習慣之中,努力在全社會形成遵紀守法的思想基礎和文化氛圍。
2、抓領導干部，打造執(zhí)行平等的制度環(huán)境。領導干部作為一個地方、一個單位或部門公權力的執(zhí)掌人，處在社會高度關注和群眾高度期望的地位，其行為、思維方式直接影響甚至左右制度在這個地方、這個單位和部門的執(zhí)行。要提高反腐倡廉制度執(zhí)行力，必須著力抓好領導干部的執(zhí)行力。各級領導干部特別是“一把手”作為反腐倡廉制度約束和規(guī)范的對象,必須牢固樹立法律面前人人平等、制度面前沒有特權、約束言行沒有例外的意識，要求黨員干部做到的，領導干部必須首先做到；要求別人做到的，上級首先做到，并應自覺接受組織和群眾監(jiān)督，切實做到行動先于一般黨員干部，標準高于一般黨員干部，要求嚴于一般黨員干部。同時，積極發(fā)揮自己在執(zhí)行制度方面的帶頭作用、示范作用和主導作用，一級抓一級，層層抓落實，把執(zhí)行制度轉化為黨員、干部的行為準則、自覺行動，并通過不折不扣地執(zhí)行反腐倡廉各項制度，充分體現(xiàn)制度反腐、制度倡廉的 ……（未完，全文共5090字，當前僅顯示1788字，請閱讀下面提示信息。收藏《“反腐倡廉建設科學化”征文（用科學化手段提高制度執(zhí)行力）》）