“反腐倡廉建設(shè)科學化”征文（對創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作現(xiàn)狀的調(diào)查與思考）

目錄/提綱：……
一、當前服務(wù)創(chuàng)業(yè)中普遍存在的問題
1、部門利益至上
2、服務(wù)意識不強
3、“三亂”屢禁不止
4、工作作風較差
5、干事人員短缺
6、行政服務(wù)不佳
7、單位配合不力
二、有效提高創(chuàng)業(yè)服務(wù)年工作成效的幾點建議
（一）建立“一票否決”機制，著力解決“一把手”的決心問題
1、健全“首長”機制
2、健全考核機制
3、強化作風建設(shè)
（二）建立干部考評機制，著力解決干部積極性問題
1、強化干部責任心
2、建立客觀的干部考評選拔機制
3、建立必要的激勵機制
（三）建立行政審批透明運行機制，著力解決審批難問題
2、編制、公示權(quán)力運行流程圖
3、落實“兩集中兩到位”
4、開辟重大事項審批綠色通道
5、逐步推進網(wǎng)上審批
……
“反腐倡廉建設(shè)科學化”征文（對創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作現(xiàn)狀的調(diào)查與思考）
省委、省政府為切實推動環(huán)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，打造中部地區(qū)乃至全國最優(yōu)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，繼去年開展機關(guān)效能年活動之后，今年又審時度勢在全省范圍內(nèi)大力開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動，這是實現(xiàn)富民興贛、進位趕超、綠色崛起的一項重大舉措。高安市委、市政府高度重視，積極響應(yīng)，上下聯(lián)動，群策群力，結(jié)合實際大力推進創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動各項工作，取得了明顯實效，全市發(fā)展環(huán)境得到進一步優(yōu)化，群眾和客商的滿意度有新的提高。但是，站在更高更深層次上看，我們的創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作仍處于低水平階段，許多老問題尚未從根本上解決，新問題又衍繁暴露。為此，最近我們組織人員再次對本地的發(fā)展環(huán)境進行了一次專題調(diào)研，查找了影響創(chuàng)業(yè)、制約發(fā)展的問題，并提出了改進的對策建議。
一、當前服務(wù)創(chuàng)業(yè)中普遍存在的問題
從工作實際和調(diào)查情況來看，一些深層次問題還沒有得到根本解決，群眾和企業(yè)對執(zhí)法單位、服務(wù)行業(yè)的服務(wù)水平及整體發(fā)展環(huán)境仍有許多地方不滿意，對照“四最”（即：成本最低、回報最快、效率最高、信譽最好）的標準
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不熱情、不接待、不辦理，致使小事變大、大事變難、難事變僵，有損害黨和政府的形象，特別是個別干部衙門作風十足，官僚作風嚴重，故意刁難群眾、期滿群眾、糊弄群眾，造成群眾與政府的對立情緒，使上訪不斷，怨氣難解。一些機關(guān)干部由于自身學習欠主動、知識水平欠更新、專業(yè)技術(shù)欠探討、工作能力欠提高、管理手段欠創(chuàng)新、業(yè)務(wù)工作欠主動，造成辦事低效，或是拖拖拉拉、不能迅速完成任務(wù)，或是懶懶散散、不能及時完成任務(wù)，或是稀里糊涂、不能按時完成任務(wù)，或是能力欠佳、不能按質(zhì)完成任務(wù)。
5、干事人員短缺。從干部隊伍來看，由于年齡結(jié)構(gòu)不合理，干部老齡現(xiàn)象日益顯現(xiàn)，退居二線人員占用了大量編制，再加上干部提拔任用日益趨向年輕化，致使年富力強、有豐富工作經(jīng)驗的工作干部沒有盼頭，從制度上扼殺了部分干部的工作積極性。另外，國家實行津補貼制度后，各單位本用于調(diào)動工作積極性的一些經(jīng)濟措施不能實施，不可避免地形成干部干好干壞一個樣、干多干少一個樣、干與不干一個樣的不良局面。即便津補貼中按規(guī)定有部分可以調(diào)節(jié)，但實際上難以操作，且差距不大，造成激勵機制不夠，從經(jīng)濟上打消了干部工作的積極性。
6、行政服務(wù)不佳。行政服務(wù)中心的建立，本意上可以方便企業(yè)及群眾辦事，但進入中心的服務(wù)窗口，仍存在窗口光受理，不辦理，審批（許可）件必須拿回機關(guān)審批；或?qū)徟荒芤淮涡栽谥行霓k結(jié)，初審在中心，辦理在單位，最后接證又在中心；或一部分審批業(yè)務(wù)在中心辦結(jié)，還有一部分業(yè)務(wù)必須在單位辦理，形成“兩頭受理”；或僅提供“一人、一桌、一個招牌”，服務(wù)職能沒有完全進入中心，純粹是為了應(yīng)付而設(shè)立的“擺設(shè)品”等問題，還沒有完全達到的“兩集中、兩到位”的要求，不但沒有實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)，甚至增加了辦事環(huán)節(jié)，延誤了辦結(jié)時間。
7、單位配合不力。雖然說各單位是團結(jié)合作的，各項工作任務(wù)是按要求完成的。但單位之間配合不很默契，存在整體協(xié)調(diào)不力、支持不力、合作不力的問題，特別是遇到棘手難辦的問題和急需辦理的事情時，有些單位互相推諉，互相扯皮，互不承擔責任，以至出現(xiàn)了“不洗碗，不會打爛碗，碗洗得越多，打爛的越多”明哲保身的怪論。有些單位之間甚至相互制肘，制造障礙，不愿協(xié)調(diào)配合，造成工作出現(xiàn)質(zhì)量差錯。
二、有效提高創(chuàng)業(yè)服務(wù)年工作成效的幾點建議
創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動是機關(guān)效能年活動的延伸，是一項系統(tǒng)工程。要真正抓好創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動，真正有效提高工作成效，真正創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，就必須變“人管人治”為“制度管理”，建立長效管理機制。
（一）建立“一票否決”機制，著力解決“一把手”的決心問題
在現(xiàn)實中存在的只注重部門利益，忽視全局利益、服務(wù)意識不強、“三亂”屢禁不止等問題，歸根結(jié)底就是我們的干部作風問題。機關(guān)干部的工作作風是反映機關(guān)效能建設(shè)成效的一面鏡子，是反映一個地方創(chuàng)業(yè)服務(wù)水平的標桿。沒有好的作風，服務(wù)創(chuàng)業(yè)就是一句空話。開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，必須最終體現(xiàn)到提高工作效率、管理效益和社會效果上來。而堅持有所為、有所不為，簡化辦事程序，提高辦事效率，切實解決辦事層次和環(huán)節(jié)過多的弊病，真正把服務(wù)創(chuàng)業(yè)從過去的行政管理轉(zhuǎn)變到依法管理和搞好服務(wù)上來，除了要健全一整套的規(guī)章制度外，還必須從技術(shù)層面促使各單位 “一把手”高度重視。
1、健全“首長”機制。實踐證明，一個單位“一把手”對某項工作認識高，重視程度就高、決心也大，就必定能制定有力的措施，工作成效肯定顯著。創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動，單位的“一把手”也是起著決定性和主導作用。活動能不能順利推進、工作成效有沒有提高，關(guān)鍵是“一把手”愿不愿意抓、敢不敢于抓！要把開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)活動的第一責任落在“一把手”身上，使每一位領(lǐng)導干部樹立“想抓、會抓、敢抓”的思想，明白抓什么、怎么抓、抓不好負什么責任，始終繃緊優(yōu)化環(huán)境、服務(wù)創(chuàng)業(yè)這根弦。
2、健全考核機 ……（未完，全文共5760字，當前僅顯示2023字，請閱讀下面提示信息。收藏《“反腐倡廉建設(shè)科學化”征文（對創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作現(xiàn)狀的調(diào)查與思考）》）