我市退伍軍人安置難的現(xiàn)狀及對(duì)策

目錄/提綱：……
一、我市退伍安置工作的現(xiàn)狀
一是落實(shí)省政府規(guī)章
二是強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)
三是做好培訓(xùn)服務(wù)
二、當(dāng)前退伍安置工作遇到的主要問(wèn)題
一是由于政治、經(jīng)濟(jì)改革的不斷深化，不能再用行政手段包攬一切
二是政策法規(guī)滯后，缺乏可操作性
三是退伍安置對(duì)象上崗后難適應(yīng)
三、新時(shí)期安置工作的對(duì)策
一是健全和完善法律，加大依法行政力度
二是均衡負(fù)擔(dān)安置任務(wù)，科學(xué)合理制定安置計(jì)劃
三是加強(qiáng)宣傳教育活動(dòng)，轉(zhuǎn)變退役士兵擇業(yè)觀念
四是積極開(kāi)展衫技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)，提高退役士兵實(shí)用技能
五是提供勞務(wù)用工中介服務(wù)，為自謀職業(yè)牽線(xiàn)搭橋
……
我市退伍軍人安置難的現(xiàn)狀及對(duì)策

　　隨著改革的不斷深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)_的逐步建立，國(guó)有企業(yè)改革、轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制、政府機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)改革等等問(wèn)題造成我市退伍軍人安置難，原有的一些退伍安置工作運(yùn)行機(jī)制和政策規(guī)定已經(jīng)不能完全適應(yīng)新形勢(shì)的變化。要扭轉(zhuǎn)安置難的這種被動(dòng)局面，就必須進(jìn)行安置工作改革，并建立相應(yīng)的機(jī)制,以保障退役士兵的合法權(quán)益，進(jìn)一步促進(jìn)軍隊(duì)和國(guó)防建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和_。

　　一、我市退伍安置工作的現(xiàn)狀

　　近年來(lái)，我市各級(jí)黨委、政府十分重視退伍安置工作，嚴(yán)格按照《兵役法》以及國(guó)務(wù)院、中央軍委的有關(guān)政策規(guī)定和省政府有關(guān)政策規(guī)定，妥善接收安置退役士兵。從2002年至2008年共接收退役士兵1741名，其中城鎮(zhèn)退役士兵358名，農(nóng)村退役士兵1383名，城鎮(zhèn)退役士兵和轉(zhuǎn)業(yè)士官自謀職業(yè)率達(dá)到10
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訓(xùn)，引起良好社會(huì)反響。

　　二、當(dāng)前退伍安置工作遇到的主要問(wèn)題

　　隨著形勢(shì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)_改革的深入，安置工作的行政辦法與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的變化已越來(lái)越不適應(yīng)，存在不少的問(wèn)題，安置工作面臨的形勢(shì)越來(lái)越嚴(yán)峻，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

　　一是由于政治、經(jīng)濟(jì)改革的不斷深化，不能再用行政手段包攬一切。其次是企業(yè)要生存發(fā)展，生產(chǎn)從過(guò)去依靠勞動(dòng)密集型向依靠科學(xué)技術(shù)密集型轉(zhuǎn)化；加之城市、農(nóng)村勞動(dòng)力的不斷增長(zhǎng)、富余，已形成了社會(huì)勞動(dòng)力資源供大于求，社會(huì)就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈。在新形勢(shì)下，越來(lái)越多的企業(yè)進(jìn)行改制或向三資企業(yè)發(fā)展，在用人用工制度上享有高度的自主權(quán)，不受?chē)?guó)家指令性約束。這些都是導(dǎo)致安置部門(mén)指令性分配計(jì)劃難實(shí)現(xiàn)的主要原因。

　　二是政策法規(guī)滯后，缺乏可操作性。雖然國(guó)務(wù)院、中央軍委明文規(guī)定：無(wú)論是行政事業(yè)單位，還是國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)、股份制企業(yè)、三資企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)，都要保證完成縣、市政府分配的退伍軍人安置任務(wù)；任何用人單位不得以任何理由拒絕接收當(dāng)?shù)卣峙涞陌仓萌蝿?wù)。實(shí)際工作中，事業(yè)單位現(xiàn)在一律不準(zhǔn)進(jìn)入，企業(yè)是自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧，也無(wú)法安置人進(jìn)去。這就直接或間接造成現(xiàn)行政策法規(guī)落實(shí)難的矛盾。

　　三是退伍安置對(duì)象上崗后難適應(yīng)。退役士兵經(jīng)過(guò)部隊(duì)的錘煉，雖然有嚴(yán)格的紀(jì)律作風(fēng)和良好的身體素質(zhì)，但是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，他們?nèi)鄙俑呶幕刭|(zhì)的優(yōu)勢(shì)，與社會(huì)青年相比，存在學(xué)歷偏低、專(zhuān)業(yè)性不強(qiáng)的問(wèn)題，難以滿(mǎn)足現(xiàn)代化企事業(yè)單位用人的需求。隨著社會(huì)現(xiàn)代化進(jìn)程的加快，退役士兵的文化水平、個(gè)人素質(zhì)、技術(shù)能力很難適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)的要求，出現(xiàn)安置后上不了崗的問(wèn)題。首先是文化素質(zhì)偏低，又缺乏專(zhuān)業(yè)技能，在就業(yè)上又缺乏一定的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)與適應(yīng)能力。雖然在他們中間不乏一技之長(zhǎng)的佼佼者，但因基礎(chǔ)差，上崗后與實(shí)際操作要求相差甚遠(yuǎn)。其次是思想認(rèn)識(shí)滯后。由于宣傳教育不夠，造成有少數(shù)退伍軍人對(duì)黨和國(guó)家的安置政府了解不夠準(zhǔn)確，產(chǎn)生了誤解。他們片面地認(rèn)為，自己當(dāng)過(guò)兵，對(duì)國(guó)家有貢獻(xiàn)，對(duì)人民有貢獻(xiàn)，是“特殊公民”，因而產(chǎn)生了“等、靠、懶”思想，從而造成一部分社會(huì)勞動(dòng)力資源的配置不當(dāng)。

　　三、新時(shí)期安置工作的對(duì)策

　　社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)_賦予新時(shí)期安置工作更艱巨更繁重的任務(wù)。以往單純安置的做法遠(yuǎn)不能適應(yīng)新時(shí)期的要求，觀念需要更新，內(nèi)容需要拓展，目標(biāo)需要定在一個(gè)新的高度。

　　一是健全和完善法律，加大依法行政力度。《兵役法》、《退伍義務(wù)兵安置條例》等法律、法規(guī)是我們當(dāng)前做好退伍安置工作的重要法律武器。隨著我國(guó)政治經(jīng)濟(jì)_改革的不斷深入和社會(huì)主義民主和法制建設(shè)的不斷加強(qiáng)，現(xiàn)行的一些安置政策缺陷越來(lái)越明顯，在實(shí)踐中難以付諸實(shí)施，依法行政的力度不夠強(qiáng)，強(qiáng)制力和約束力小，隨意性大。因此，要確保退役士兵的妥善安置，必須強(qiáng)化法律保障，切實(shí)做到有法可依，依法行政。現(xiàn)行的安置法規(guī)、政策以及實(shí)踐證明是可行的一些好經(jīng)驗(yàn)、好做法，亟待國(guó)家立法機(jī)構(gòu)予以專(zhuān)門(mén)立法。以法律代替行政規(guī)章，依法建立退伍軍人安置保 ……（未完，全文共3189字，當(dāng)前僅顯示1611字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《我市退伍軍人安置難的現(xiàn)狀及對(duì)策》）