培育農業(yè)新型經營主體的現(xiàn)狀、存在的問題及建議

目錄/提綱：……
1、1新型農業(yè)經營主體帶動能力逐步增強
1、2合作形式日益多樣
1、3生產經營及服務范圍穩(wěn)步拓寬
1、4農業(yè)品牌創(chuàng)建卓有成效
2、1融資貸款難
2、2企農利益聯(lián)結機制不完善
2、3新型農村人才匱缺
2、4合作社整體力量不強
2、5服務保障不健全
3、1引導新型農業(yè)經營主體多元融合發(fā)展
3、2發(fā)展多種形式的規(guī)模經營
3、3加強農業(yè)基礎建設
3、4鼓勵拓展農產品營銷市場
3、5改善金融信貸服務
3、6擴大和創(chuàng)新保險支持范圍
3、7實施人才培養(yǎng)引進措施
3、8注重產業(yè)發(fā)展與扶貧攻堅相結合
……
**培育農業(yè)新型經營主體的現(xiàn)狀、存在的問題及建議

在堅持家庭承包經營基礎上，培育從事農業(yè)生產和服務的新型農業(yè)經營主體是關系我國農業(yè)現(xiàn)代化的重大戰(zhàn)略。近年來，在國家政策的引導下，出現(xiàn)了大量的農業(yè)新型經營主體，并逐步成為現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的主要趨勢之一，面對越來數(shù)量眾多的農業(yè)新型主體，如何積極培育農業(yè)新型經營主體，加快形成以農戶家庭經營為基礎、合作與聯(lián)合為紐帶、社會化服務為支撐的立體式復合型現(xiàn)代農業(yè)經營體系，推進農業(yè)供給側結構性改革，引領農業(yè)適度規(guī)模經營發(fā)展、帶動農民就業(yè)增收、增強農業(yè)農村發(fā)展新動能，就成為當?shù)卣酱紤]和解決的問題。
1**農業(yè)經營主體發(fā)展現(xiàn)狀
當前，新型農業(yè)經營主體已成為推進我州現(xiàn)代農業(yè)建設的新載體，對促進農業(yè)產業(yè)結構調整、增加農民收入起到了非常重要的作用。截至目前，全州農產品加工企業(yè)達到448家，農業(yè)產業(yè)化
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2企農利益聯(lián)結機制不完善。“公司（合作社）+基地+農戶”的經營模式比較松散，不夠規(guī)范，企業(yè)、基地、農戶三者間的利益聯(lián)結比較脆弱，合同及訂單履約率低，沒有形成有效的經濟利益共同體。
2.3新型農村人才匱缺。隨著城鎮(zhèn)化推進，農村有文化的青壯年勞動力大量外流，人才缺乏成為制約新型農業(yè)經營主體發(fā)展的瓶頸。懂技術、會管理、市場開拓能力強的復合型人才更顯緊缺。
2.4合作社整體力量不強。目前，全州農民合作社數(shù)量雖多，但整體實力不強。散、小、亂情況普遍存在，全州核查登記的“僵尸合作社”有651家，占合作社總數(shù)的20%。
2.5服務保障不健全。農業(yè)保險服務缺位，保險覆蓋面小，險種少，理賠水平低，對現(xiàn)代農業(yè)還未形成保障機制；農技推廣、農產品質量安全監(jiān)測等公益性和經營性組織的服務水平不高，不能滿足新型農業(yè)經營主體發(fā)展需求。
3加快培育推進新型農業(yè)經營主體的建議
3.1引導新型農業(yè)經營主體多元融合發(fā)展。支持有規(guī)模的家庭農場、種養(yǎng)大戶通過土地流轉、股份合作、土地托管等方式發(fā)展規(guī)模經營，依法推進生產、供銷、信用“三位一體”的農民合作經濟組織體系建設；支持農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)和農民合作社等經營主體開展農業(yè)社會化服務，構建新型產業(yè)協(xié)會和產業(yè)聯(lián)盟，推動農村一二三產業(yè)不斷融合，提升農業(yè)產業(yè)化水平。
3.2發(fā)展多種形式的規(guī)模經營。全面推進農村土地承包經營權確權登記頒證工作，加快建設土地經營流轉市場，支持鼓勵連片種植、規(guī)模飼養(yǎng)；引導新型農業(yè)經營主體集群集聚發(fā)展，逐步形成棉花、小麥、“兩紅”（辣椒、番茄）、“五大林果”（香梨、紅棗、白杏、釀酒葡萄、黑紅枸杞）、肉牛羊、奶制品等原料基地，促進農業(yè)專業(yè)化布局，規(guī)�；a，集約化發(fā)展；支持新型農業(yè)經營主體建成一批特色優(yōu)勢產業(yè)和鄉(xiāng)村旅游基地，提高產業(yè)整體規(guī)模效益。
3.3加強農業(yè)基礎建設。試點建立政府購買農業(yè)公益性服務機制，農業(yè)、農機補貼增量部分，重點投向家庭農場、種養(yǎng)大戶和農民合作社，規(guī)范開展社會化、公益性服務；整合涉農專項資金優(yōu)先投放農業(yè)企業(yè)原料基地，支持新型農業(yè)經營主體和工商資本，投資土地整治和高標準農田建設；共享商務、交通、農業(yè)、供銷、郵政等部門物流信息資源，建立配套設施完善、支撐保障有力的物流網(wǎng)絡體系。
3.4鼓勵拓展農產品營銷市場。扶持新型農業(yè)經營主體聯(lián)合打造品牌，聯(lián)手開拓市場，對獲得專利、商標、“三品一標”認證的給予適當獎勵；積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農業(yè)行動，加快推進農業(yè)生產與信息技術的融合，加快建設“互聯(lián)網(wǎng)+”高標準示范基地，支持新型農業(yè)經營入駐電子商務平臺。
3.5改善金融信貸服務。依托各類新型農業(yè)經營主體穩(wěn)步開展內部信用合作試點，建立健全農業(yè)信貸擔保體系，探索開展糧食生產規(guī)模經營主體的營銷貸款和大型農機具融資租賃試點；建立新型農業(yè)經營主體生產經營直報系統(tǒng)，點對點對接信貸、保險和補貼等服務，探索建立新型農業(yè)經營主體信用評價體系。
3.6擴大和創(chuàng)新保險支持范圍。完善農業(yè)保險政策，提高保險覆蓋面和理賠標準，建設專業(yè)化農業(yè)保險機構隊伍，簡化業(yè)務流程，提供快捷理賠服務 ……（未完，全文共2583字，當前僅顯示1642字，請閱讀下面提示信息。收藏《培育農業(yè)新型經營主體的現(xiàn)狀、存在的問題及建議》）