我市公共就業(yè)服務(wù)體系的現(xiàn)狀問題及對策

目錄/提綱：……
一、我市公共就業(yè)服務(wù)體系的現(xiàn)狀
二、存在問題及分析
（一）平臺功能作用發(fā)揮不充分，全方位服務(wù)能力不足
（二）人員配置不合理，隊伍力量偏于薄弱
一是人員崗位職責不清
二是服務(wù)對象多，工作任務(wù)重，工資待遇低
三是現(xiàn)有人員素質(zhì)不高，隊伍存在“斷層”的趨勢
（三）現(xiàn)行管理_復雜，與新時代就業(yè)服務(wù)要求不相適應(yīng)
二是工作任務(wù)與工作經(jīng)費不匹配
三、對策及建議：
（一）規(guī)范服務(wù)內(nèi)容，拓展服務(wù)形式，優(yōu)化服務(wù)手段，不斷提高全方位服務(wù)能力
（二）合理配置人員，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，加強基層就業(yè)服務(wù)隊伍建設(shè)
（三）調(diào)整和完善管理_，創(chuàng)新公共就業(yè)服務(wù)體系
一是建立職能明確，職責分明的公共就業(yè)服務(wù)管理_
二是完善條塊結(jié)合，以塊為主的管理模式
三是整合人社系統(tǒng)內(nèi)部資源，形成“一口進，多口出”的工作管理模式
……
加強基層就業(yè)平臺建設(shè) 創(chuàng)新公共就業(yè)服務(wù)體系
我市公共就業(yè)服務(wù)體系的現(xiàn)狀問題及對策

按照市委、市政府和市人社局的統(tǒng)一部署，市就業(yè)指導中心組織副科級以上干部參與全市“萬名干部大調(diào)研”活動。調(diào)研課題圍繞市人社局確定的主題，重點面向全市公共就業(yè)服務(wù)系統(tǒng)和領(lǐng)域。調(diào)研的主要內(nèi)容為宣講黨的十九大精神，貫徹黨的十九大提出的關(guān)于做好就業(yè)工作的重大部署，以提高我市公共就業(yè)服務(wù)均等化水平為主線，以科學化、規(guī)范化、高效化為標準，加強和創(chuàng)新公共就業(yè)服務(wù)平臺和體系建設(shè)，完善就業(yè)困難_的援助機制，不斷滿足人民群眾對就業(yè)服務(wù)的新需求。中心對本次調(diào)研高度重視，中心領(lǐng)導班子成員和副科以上干部全部參加，主要業(yè)務(wù)科室骨干積極參與，采取座談會、問卷調(diào)查、上門入戶、大數(shù)據(jù)分析等多種形式。
本次調(diào)研我們采取問題導向的思路，設(shè)計和印發(fā)了調(diào)查問卷12000份，其中10000份通過社區(qū)勞動保障工作平臺，按每個社區(qū)（行政村）10份的指標向駐地群
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服務(wù)體系，市和縣（市、區(qū)）成立勞動就業(yè)管理中心，全市所有街道和社區(qū)按照機構(gòu)名稱、辦公場地、人員編制、經(jīng)費渠道、工作職責的“五統(tǒng)一”的標準，以及組織機構(gòu)、人員編制、工作經(jīng)費、場地設(shè)施、工作制度、職能職責“六到位”的要求，初步建起了覆蓋全市的基層公共就業(yè)服務(wù)體系。截止目前，全市共有53個街道辦事處、21個鎮(zhèn)、31個鄉(xiāng)、625個社區(qū)、896個行政村。建立街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動事務(wù)所105個，社區(qū)勞動保障工作站535個，勞動保障協(xié)理員有445人，全面開展就業(yè)失業(yè)登記、就業(yè)援助、就業(yè)指導、創(chuàng)業(yè)貸款推薦、用工信息收集、充分就業(yè)社區(qū)建設(shè)等各項公共就業(yè)服務(wù)工作。平臺建立以來，全市共創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)351個，占社區(qū)總數(shù)的56%；其中，國家級充分就業(yè)示范社區(qū)3個，省級充分就業(yè)明星社區(qū)27個，為促進我市經(jīng)濟發(fā)展和_做出了重要貢獻。在本次面向居民群眾發(fā)放和收回的調(diào)查問卷顯示，對基層公共就業(yè)服務(wù)平臺服務(wù)滿意度為67.64%。
二、存在問題及分析
近年來，隨著社會的快速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的普通應(yīng)用，人力資源和社會保障服務(wù)領(lǐng)域的不斷拓寬，公共就業(yè)服務(wù)的范圍與手段也面臨著機遇與挑戰(zhàn)并存的嚴峻形勢。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，我市現(xiàn)有的基層就業(yè)服務(wù)平臺存在著功能作用發(fā)揮不充分、隊伍基礎(chǔ)薄弱、服務(wù)形式單一等問題日益凸顯，與人民群眾對就業(yè)服務(wù)的需求差距較大。
（一）平臺功能作用發(fā)揮不充分，全方位服務(wù)能力不足
我市街道、社區(qū)工作平臺從事的公共就業(yè)服務(wù)項目包括就業(yè)失業(yè)登記、職業(yè)介紹、職業(yè)指導、職業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)貸款推薦、勞動保障事務(wù)代理等十幾項內(nèi)容，同時，還承擔著城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險代理、勞動監(jiān)察網(wǎng)格化等人社領(lǐng)域工作業(yè)務(wù)。這次調(diào)研問卷結(jié)果顯示，人民群眾對街道社區(qū)開展的公共就業(yè)服務(wù)滿意率分別是政策咨詢服務(wù)68.59%、職業(yè)指導服務(wù)44.21%、就業(yè)援助服務(wù)45.4%、職業(yè)介紹服務(wù)43.15%、創(chuàng)業(yè)服務(wù)31.32%、公共就業(yè)專項活動27.99%、就業(yè)失業(yè)管理服務(wù)28.62%、失業(yè)保險經(jīng)辦業(yè)務(wù)25.43%、職業(yè)培訓與職業(yè)技能鑒定服務(wù)23.93%、流動人員檔案管理及人社事務(wù)代理服務(wù)19.13%、黨員組織關(guān)系管理服務(wù)15.25%、其它公共就業(yè)服務(wù)3.79%。從調(diào)查結(jié)果分析，我市街道社區(qū)公共就業(yè)服務(wù)工作主要集中在政策咨詢、就業(yè)援助、職業(yè)指導和職業(yè)介紹等傳統(tǒng)的就業(yè)服務(wù)上，而在流動人員人事檔案管理、人社事務(wù)代理以及大學生就業(yè)見習等與新時代公共就業(yè)需求相適應(yīng)的服務(wù)還很薄弱。調(diào)查問卷結(jié)果表明，有高達80.65%的受訪群眾贊成用“社�？ā碧娲毒蜆I(yè)失業(yè)登記證》，憑卡享受各項社會保障和公共就業(yè)服務(wù)；有83.37%的受訪群眾愿意通過就近的街道社區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)辦理靈活就業(yè)社保補貼的申領(lǐng)、審核和領(lǐng)取。
這次調(diào)研中還了解到，絕大多數(shù)的街道、社區(qū)就業(yè)工作平臺所配備的計算機、打印機等仍是平臺初建時期由市里統(tǒng)一配置的設(shè)備，無論是軟硬件設(shè)備還是操作系統(tǒng)都嚴重滯后于今天的計算機技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的現(xiàn)狀，難以適應(yīng)涉及公共就業(yè)服務(wù)的大量信息處理與網(wǎng)絡(luò)化信息共享要求。實際工作中大多是借用社區(qū)或其它部門的計算機，在信息處理和數(shù)據(jù)庫建立等方面極為不便。
不少社區(qū)存在著基礎(chǔ)資料齊全，實際工作欠缺，個別社區(qū)甚至“有臺賬，無記載”的現(xiàn)象，造成這種現(xiàn)象的原因既有管理_與服務(wù)權(quán)限的限制、服務(wù)手段落后等客觀因素，也有人員力量不足、綜合素質(zhì)不高等主觀因素。據(jù)統(tǒng) ……（未完，全文共5164字，當前僅顯示1813字，請閱讀下面提示信息。收藏《我市公共就業(yè)服務(wù)體系的現(xiàn)狀問題及對策》）