關于縣建立完善老年健康服務體系的實施方案

目錄/提綱：……
一、目標要求
二、基本原則
（一）健康引領，全程服務
（二）兜底保障，公平可及
（三）激發(fā)活力，共建共享
三、主要任務
（一）抓好健康教育
（二）抓好預防保健
（三）抓好疾病診治
（四）抓好康復和護理服務
（五）抓好長期照護服務
（六）抓好安寧療護服務
四、保障措施
（一）加強組織保障
（二）突出政策支持
（三）推動學科建設
（四）強化隊伍建設
（五）注重信息支撐
……
關于縣建立完善老年健康服務體系的實施方案

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣直有關部門：
為貫徹落實**省衛(wèi)生健康委等7部門聯(lián)合印發(fā)的《關于建立完善老年健康服務體系的實施意見》（云衛(wèi)老齡發(fā)〔2020〕3號）以及**市衛(wèi)健委等7部門聯(lián)合印發(fā)的《關于建立完善老年健康服務體系的實施方案》（普衛(wèi)〔2020〕106號）文件精神，解決我縣老年健康服務體系不健全，有效供給不足的問題，加快建立完善老年健康服務體系，滿足老年人日益增長的健康服務需求，經縣人民政府同意，制定以下實施方案：
一、目標要求
大力發(fā)展老年健康事業(yè)，著力構建包括健康教育、預防保健、疾病診治、康復護理、長期照護、安寧療護的綜合連續(xù)、覆蓋城鄉(xiāng)的老年健康服務體系，推動健康老齡化，滿足老年人健康服務需求，助力打造“健康生活目的地”牌。到2022年，全縣老年健康相關制度、標準、規(guī)范基本建立，老年健康服務資源配置更趨合理、機構數量穩(wěn)步增長、服務內容更加豐富、服務質量明顯提升、服務隊伍逐步壯大，綜合連續(xù)、覆蓋城鄉(xiāng)的老年健康服務體系基本建立，老年人健康服務需求得到基本滿足。
二、基本原則
（
……（新文秘網http://m.120pk.cn省略756字，正式會員可完整閱讀）……　
落實國家基本公共衛(wèi)生服務項目，加強老年人健康管理，每年為65歲以上老年人提供生活方式和健康狀況評估、體格檢查、輔助檢查和健康指導服務。將老年人健康管理作為基本公共衛(wèi)生服務項目績效評價的重要內容，由自治縣衛(wèi)生健康行政部門承擔績效評價主體責任，每年組織開展一次績效評價。加強老年人群重點慢性病的早期篩查、早期干預及分類管理，開展阿爾茨海默病、帕金森病等神經退行性疾病的早期篩查和健康指導。加強適老環(huán)境建設和改造，減少老年人意外傷害。重視老年人心理健康，完善精神障礙類疾病的早期預防及干預機制，針對抑郁、焦慮等常見精神障礙和心理行為問題，開展心理健康狀況評估和隨訪管理，為老年人特別是有特殊困難的老年人提供心理輔導、情緒紓解、悲傷撫慰等心理關懷服務。到2022年，65～74歲老年人失能發(fā)生率有所下降，65歲及以上人群老年期癡呆患病率增速下降。（自治縣衛(wèi)生健康局、自治縣工業(yè)和信息化局、自治縣民政局、自治縣財政局、自治縣住房城鄉(xiāng)建設局按職責分工負責）
（三）抓好疾病診治。建立健全以基層醫(yī)療衛(wèi)生機構為基礎，老年醫(yī)院和綜合性醫(yī)院老年醫(yī)學科為核心，相關教學科研機構為支撐的老年醫(yī)療服務網絡。推動二級及以上綜合醫(yī)院開設老年醫(yī)學科，到2022年，二級及以上綜合性醫(yī)院設立老年醫(yī)學科的比例達到50%。增加老年病床位數量，提高老年人醫(yī)療衛(wèi)生服務可及性。
重視老年人綜合評估和老年綜合征診治，推動老年醫(yī)療服務從以疾病為中心的單病種模式向以患者為中心的多病共治模式轉變。建立完善老年慢性疾病長期處方制度，指導老年人合理用藥、監(jiān)測老年人用藥療效、提高聯(lián)合用藥質量。開展社區(qū)和居家中醫(yī)藥健康服務，促進優(yōu)質中醫(yī)藥資源向社區(qū)、家庭延伸。
全面落實老年人醫(yī)療服務優(yōu)待政策，醫(yī)療機構普遍建立老年人掛號、就醫(yī)綠色通道，優(yōu)化老年人就醫(yī)流程，為老年人看病就醫(yī)提供便利服務，到2022年,醫(yī)療機構為老年人提供掛號就醫(yī)等便利服務綠色通道比例達到100%。開展老年友善醫(yī)療衛(wèi)生機構創(chuàng)建活動，推動醫(yī)療衛(wèi)生機構開展適老化改造，開展老年友善服務，到2022年，80%以上的綜合性醫(yī)院、康復醫(yī)院、護理院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構成為老年友善醫(yī)療衛(wèi)生機構。鼓勵醫(yī)療衛(wèi)生機構為居家失能老年人提供家庭病床、巡診等上門醫(yī)療服務。（自治縣衛(wèi)生健康局、自治縣財政局按職責分工負責）
（四）抓好康復和護理服務。大力發(fā)展老年護理服務，逐步建立完善以機構為支撐、社區(qū)為依托、居家為基礎的老年護理服務網絡。充分發(fā)揮康復醫(yī)療在老年醫(yī)療服務中的作用，為老年患者提供早期、系統(tǒng)、專業(yè)、連續(xù)的康復醫(yī)療服務。挖掘本地特色資源，因地制宜開展中醫(yī)特色老年人康復、護理服務。加強護理、康復醫(yī)療機構建設，鼓勵二級及以上綜合性醫(yī)院設立康復醫(yī)學科，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的康復、護理床位占比。支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機構利用現有富余編制床位開設康復、護理床位。到2022年，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構護理床位占比達到30%。（自治縣衛(wèi)生健康局、自治縣財政局按職責分工負責）
（五）抓好長期照護服務。探索建立從居家、社區(qū)到專業(yè)機構的失能老年人長期照護服務模式。支持提供長期照護服務的護理型養(yǎng)老機構發(fā)展。鼓勵為失能老年人上門開展健康評估和健康服務。通過政府購買服務等方式，支持社區(qū)嵌入式為老服務機構發(fā)展。鼓勵依托有條件的護理院（站）、護理中心、社區(qū)衛(wèi)生服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等醫(yī)療衛(wèi)生機構以及具備提供長期照護服務能力的社區(qū)日間照料中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院等養(yǎng)老機構，為失能老年人提供長期照護服務。鼓勵通過公建民營、政府購買服務、發(fā)放運營補貼等方式，支持各類醫(yī)養(yǎng)結合機構接收經濟困難的高齡失能老年人。
增加從事失能老年人護理工作的護士數量，鼓勵退休護士從事失能老年人護理指導、培訓和服務等工作。加強職業(yè)技能培訓和就業(yè)指導服務，充實長期照護服務隊伍。面向居家失能老年人照護者開展應急救護和照護技能培訓，提高家庭照護者的照護能力和水平。（自治縣民政局、自治縣衛(wèi)生健康局、自治縣人力資源社會保障局、自治縣教育體育局 ……（未完，全文共4202字，當前僅顯示2122字，請閱讀下面提示信息。收藏《關于縣建立完善老年健康服務體系的實施方案》）