打造"和諧穩(wěn)定模范城市"經(jīng)驗交流材料

打造"和諧穩(wěn)定模范城市"經(jīng)驗交流材料

2010年是山東省煙臺市和諧穩(wěn)定模范城市建設深化的提高年，該市進一步強化以人為本、發(fā)展為先、和諧為上、統(tǒng)籌為要、基層為重的理念，緊緊圍繞解決影響和諧穩(wěn)定模范城市建設的源頭性、根本性、基礎性問題，著力服務第一要務保增長，著力落實第一責任促穩(wěn)定，著力化解社會矛盾增和諧，著力推進重心下移強根基，確保全市大局持續(xù)和諧穩(wěn)定，為全面建設文明富庶新煙臺創(chuàng)造良好環(huán)境。

一、強化發(fā)展為先理念，在融入中心、服務大局上下功夫，切實增強服務發(fā)展第一要務的主動性。

在促進“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”上強化超前服務意識。針對經(jīng)濟社會發(fā)展中出現(xiàn)的新情況和“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”中產(chǎn)生的新問題，找準維穩(wěn)工作服務第一要務的切入點和結(jié)合點，研究制定對策措施，確保服務到位、扎實有效。從市縣級政法部門抽調(diào)專業(yè)人員組成法律顧問團、司法咨詢組，圍繞推進創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、節(jié)能減排、促進農(nóng)村發(fā)展農(nóng)民增收等經(jīng)濟重大問題，積極開展
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蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系，建立健全困難家庭災禍大病、貧困殘疾人、訴訟案件困難當事人等救助制度，深入開展愛心捐助、結(jié)對幫扶、送溫暖等主題活動，不斷擴大保障覆蓋范圍、提高幫扶救助水平，努力讓群眾“困有所幫”；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育資源，繼續(xù)加大教育投入，健全困難學生資助政策體系，全面提升基礎教育和素質(zhì)教育水平，大力發(fā)展高等教育、職業(yè)教育，努力讓群眾“學有所教”；深化醫(yī)藥衛(wèi)生_改革，加快完善城鎮(zhèn)居民、城鎮(zhèn)職工和新農(nóng)合等醫(yī)療保障制度，加強基層衛(wèi)生服務網(wǎng)絡建設，努力讓群眾“病有所醫(yī)”；集中力量抓好經(jīng)濟適用房、廉租房等保障性住房建設，加快城中村以及舊城舊居改造步伐，加強宏觀調(diào)控抑制房價過快上漲，努力讓群眾“住有所居”；把擴大就業(yè)作為重要民心工程，認真做好高校畢業(yè)生、城鄉(xiāng)“雙零”就業(yè)家庭和農(nóng)民工就業(yè)工作，穩(wěn)定現(xiàn)有崗位、開發(fā)新的崗位，努力讓群眾“業(yè)有所就”。

在行動上體現(xiàn)親民作為。在全市政法維穩(wěn)部門中，深入開展“群眾工作本領提升年”活動，不斷提高政法維穩(wěn)干部做群眾工作的能力水平，引導廣大干部增強群眾觀念，真正把群眾當親人、當朋友、當老師，心里裝著群眾、凡事想著群眾、經(jīng)常深入群眾，設身處地為群眾辦實事、解難題。圍繞提高群眾工作本領，加大對干部教育培訓和實踐鍛煉力度，定期組織開展蹲點調(diào)研和下基層活動，搞好調(diào)查研究，聽取群眾意見，解決實際問題，努力提高廣大干部說服教育能力、解決問題能力、組織協(xié)調(diào)能力、宣傳發(fā)動能力，真正成為群眾工作“專家”。

三、強化和諧為上理念，在健全機制、提升能力上下功夫，切實解決影響社會和諧穩(wěn)定的源頭性問題。

以健全_風險評估機制為抓手，進一步提升源頭預防社會矛盾能力。深度推進_風險評估機制建設，堅持發(fā)展不以犧牲環(huán)境、浪費資源為代價，不以擴大社會矛盾、損害群眾利益為代價。引導各級各部門在做決策、上項目時，不僅進行經(jīng)濟效益評估、看要不要干，還要進行穩(wěn)定風險評估、看能不能干，使風險評估機制真正起到社會矛盾“防火墻”作用。在此基礎上，堅持把社會矛盾源頭預防擺到更加突出位置，在關口前移、標本兼治上多想些辦法、多下點功夫，努力使每項新政策、每個新舉措都有利于減少矛盾、有利于維護穩(wěn)定、有利于增進和諧。嚴守征地拆遷“三條紅線”、嚴把環(huán)境保護“三道關口”、嚴格國企改革“三項準則”，從源頭上預防和減少社會矛盾發(fā)生。

以健全“三調(diào)聯(lián)動”大調(diào)解機制為抓手，進一步提升調(diào)處化解矛盾糾紛能力。進一步強化綜合處理理念，構(gòu)建起黨政領導、綜治協(xié)調(diào)、部門聯(lián)動、多方參與，人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相互銜接配合的“三調(diào)聯(lián)動”大調(diào)解格局。工作中體現(xiàn)“調(diào)”的廣泛性，把調(diào)解優(yōu)先理念貫穿于維穩(wěn)工作，最大限度運用調(diào)解方式解決紛爭，切實把激烈的矛盾緩解下來，把緩解下來的矛盾化小、化了；突出“聯(lián)”的高效性，在全市積極推行“5431”調(diào)處模式，規(guī)范完善三大調(diào)解之間對接聯(lián)動辦法，著力形成資源整合、銜接規(guī)范、流程科學、高效聯(lián)動的大調(diào)解格局；強調(diào)“究”的嚴肅性，堅持把督導考核、責任查究作為推進社會矛盾化解工作的有效手段，健全落實社會矛盾排查調(diào)處責任倒查、領導問責和一票否決等制度，對因領導不重視、工作不到位、責任不落實造成嚴重后果的，嚴肅追究有關領導和人員的責任。

以健全_性事件預防處置機制為抓手，進一步提升應對處置突發(fā)事件能力。以“發(fā)現(xiàn)得早、控制得住、處置得好”為目標，全力做好預防和處置工作。進一步強化信息預警，把工作著力點更多地放在準確把握社情民意、及時掌握情報信息上，密切關 ……（未完，全文共3775字，當前僅顯示1907字，請閱讀下面提示信息。收藏《打造"和諧穩(wěn)定模范城市"經(jīng)驗交流材料》）