縣級(jí)人大議案建議辦理的實(shí)踐思考

目錄/提綱：……
一、人大議案建議辦理工作的主要特點(diǎn)
1、領(lǐng)導(dǎo)重視，組織得力
2、強(qiáng)化溝通，注重實(shí)效
3、完善制度，工作流程科學(xué)化、規(guī)范化
4、建立長(zhǎng)效管理機(jī)制
二、人大議案建議辦理中存在的問(wèn)題
三是人大工作機(jī)構(gòu)檢查不實(shí)，督辦不力四是輿論宣傳不到位，辦理工作難以深人開(kāi)展
三、針對(duì)情況和問(wèn)題提出的改進(jìn)措施和打算
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縣級(jí)人大議案建議辦理的實(shí)踐思考

人大代表通過(guò)提出建議的方式，就人大及其常委會(huì)和“一府兩院”工作，國(guó)家和地方在政治、經(jīng)濟(jì)、文化以及社會(huì)生活中的問(wèn)題積極發(fā)表意見(jiàn)，是代表執(zhí)行代表職務(wù)，行使當(dāng)家作主權(quán)力，參與管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的重要形式。當(dāng)前，各地辦理代表議案和建議工作在逐步走向規(guī)范化、制度化，相比以前已經(jīng)有了很大的進(jìn)步，但是這項(xiàng)工作仍然存在一些不容忽視的問(wèn)題。在代表建議辦理工作中，普遍存在著“解釋說(shuō)明的多，留作參考的多，真正解決問(wèn)題的少”的“兩多一少”現(xiàn)象。對(duì)此，人大代表反映強(qiáng)烈。怎樣提高議案和建議的辦理質(zhì)量，是當(dāng)前一個(gè)亟待研究和解決的問(wèn)題。
一、人大議案建議辦理工作的主要特點(diǎn)
人大代表的議案和建議在很大程度上反
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的重點(diǎn)就是提高辦理質(zhì)量，真正的解決問(wèn)題。在實(shí)際辦理過(guò)程中，一方面要強(qiáng)化當(dāng)面協(xié)商溝通。為及時(shí)加強(qiáng)與代表的聯(lián)系和溝通，人大議案和建議涉及到的單位要充分尊重代表的意愿和建議，認(rèn)真做好當(dāng)面協(xié)商工作，將協(xié)商和溝通貫穿辦理工作全過(guò)程。另一方面要針對(duì)不同情況，創(chuàng)新辦理模式。辦理工作可以采取專題調(diào)研、現(xiàn)場(chǎng)督查、聯(lián)合辦理、公開(kāi)答復(fù)等多種方式進(jìn)行。再次，要強(qiáng)化跟蹤落實(shí)。人大的議案和建議涉及的問(wèn)題，涉及單位要限期落實(shí)。發(fā)現(xiàn)答復(fù)承諾沒(méi)有落實(shí)到位的問(wèn)題，加大辦理力度，限時(shí)落實(shí)，使辦理工作由“答復(fù)型向落實(shí)型”轉(zhuǎn)變。
3、完善制度，工作流程科學(xué)化、規(guī)范化。人大議案代表建議辦理工作政策性、時(shí)效性都很強(qiáng)，健全的工作程序和完善的工作制度，是保證代表建議辦理工作有序進(jìn)行，提高辦理效率和質(zhì)量的基礎(chǔ)。因此，在督辦過(guò)程中，要完善制度，實(shí)現(xiàn)工作流程的科學(xué)化、規(guī)范化，有針對(duì)性地提出具體辦理意見(jiàn)，限時(shí)、限人、限質(zhì)督促落實(shí)，不斷提高辦理水平。
4、建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。各承辦單位在辦理過(guò)程中，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，對(duì)工作中容易出現(xiàn)反彈的問(wèn)題進(jìn)行梳理，找出解決此類問(wèn)題的針對(duì)方法，建立完善的長(zhǎng)效管理機(jī)制。
二、人大議案建議辦理中存在的問(wèn)題
當(dāng)前環(huán)境下，人大議案建議辦理雖然逐漸走向規(guī)范化、制度化，但是“解釋說(shuō)明的多，留作參考的多，真正解決問(wèn)題的少”的“兩多一少”現(xiàn)象仍然比較突出。具體表現(xiàn)在： 一是少數(shù)單位的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)辦理工作認(rèn)識(shí)不高，重視不夠，抓得不緊，敷衍了事；二是部分代表議案和建議質(zhì)量不高，直接影響到有關(guān)機(jī)關(guān)承辦和解決問(wèn)題的效果；三是人大工作機(jī)構(gòu)檢查不實(shí)，督辦不力；四是輿論宣傳不到位，辦理工作難以深人開(kāi)展。
三、針對(duì)情況和問(wèn)題提出的改進(jìn)措施和打算
針對(duì)以上問(wèn)題，在以后的工作中特提出以下改進(jìn)措施：
首先，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)識(shí)到人大監(jiān)督工作的重要性，提高個(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)的意識(shí)，人大的議案和建議要認(rèn)真聽(tīng)取，杜絕再次出現(xiàn)“兩多一少”現(xiàn)象。人大的議案和建議在一定反映了當(dāng)?shù)卮嬖诘囊恍┴酱鉀Q的問(wèn)題，涉及到人民群眾的起身利益，因此，個(gè)別輕視人大議案建議的領(lǐng)導(dǎo)，必須用實(shí)際行動(dòng)遵循“三個(gè)代表”重要思想和踐行科學(xué)發(fā)展觀的要求，實(shí)實(shí)在在為人民服務(wù)，真真切切解決人民群眾的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。
其次，針對(duì)個(gè)別議案和建議內(nèi)容空洞、缺乏可行性的問(wèn)題，要建立議案建議審查制度，提高議案建議的質(zhì)量。要提高辦理議案建議的質(zhì)量必須首先提高議案和建議的質(zhì)量，這是做好工作的基礎(chǔ)。建立議案建議審查制度從某種意義上講可以促進(jìn)人大代表更好地執(zhí)行代表職務(wù)、履行代表職責(zé)，深人實(shí)地搞好視察和調(diào)查，提出更加有分量和有見(jiàn)地的建議。建 ……（未完，全文共2184字，當(dāng)前僅顯示1388字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《縣級(jí)人大議案建議辦理的實(shí)踐思考》）