行政審批簡化手續(xù)規(guī)范行為工作的調研報告

　　為繼續(xù)開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，全面提高科學發(fā)展水平，按照旗委、旗政府的要求，緊緊圍繞“提高思想認識、解決突出問題、創(chuàng)新_機制、促進科學發(fā)展”的目標，**盟**旗行政審批中心 (以下簡稱“中心”)高度重視，積極行動，周密部署。該旗行政審批工作中存在的問題，一直是社會特別是企業(yè)界關注的熱點和焦點問題，也是我旗軟環(huán)境建設工作中的關鍵性問題。為此，我們中心結合學習實踐科學發(fā)展觀活動，著重就如何簡化行政審批手續(xù)、規(guī)范行政審批行為的問題進行了專題調查，并在此基礎
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為社會提供186項行政服務。截止2010年12月17日，中心共受理辦件16212宗，已辦結16077宗，手續(xù)不全退回135件，收費窗口收費899.87萬元。


　　二、當前存在的問題


　　“體外循環(huán)”問題依然存在。由于部分單位領導對集中審批工作仍然認識不足，重視不夠，不愿把審批事項放到審批中心辦理，或對旗政府集中審批的要求存有松懈麻痹思想，造成工作被動，“體外循環(huán)”、授權不到位等問題還沒有得到徹底解決。


　　審批手段比較落后。目前我旗絕大部分職能部門尚未實現(xiàn)檔案數(shù)據(jù)電子化，因此在審批過程中審批件仍以紙質件傳送,并且還需要查閱大量紙質檔案，即增加了人力，又影響了審批效率，同時還不便對審批全過程的監(jiān)督管理。檔案的電子化是實行網(wǎng)上審批、并聯(lián)審批、數(shù)據(jù)共享的基礎和前提。


　　三、幾點建議


　　(一)、應用現(xiàn)代技術，不斷改變審批手段


　　辦事效率還體現(xiàn)在自動化操作上。要大力推行網(wǎng)上審批，網(wǎng)上審批將把目前審批業(yè)務的受理、辦理、結果公布的過程，通過網(wǎng)絡技術在網(wǎng)上進行，分為網(wǎng)上申報、數(shù)據(jù)交換、網(wǎng)上預審、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上監(jiān)查、結果公布6個步驟。辦件企業(yè)群眾提交的材料在審批大廳窗口統(tǒng)一受理，并將紙質申報材料轉制成電子文檔，通過政務服務網(wǎng)上審批系統(tǒng)發(fā)送到各局審批，在辦件終審后發(fā)送回政務窗口辦結。審批實現(xiàn)從受理到辦結全程無紙化流轉,　紙質申報材料僅供各局核對歸檔使用，極大地縮短辦事時限。實施高標準的網(wǎng)上審批改革，除了有利于提高各部門的審批效率外，還有助于界定相關人員的審批責任，更加便于開展監(jiān)管工作，也為將來實施跨部門網(wǎng)上聯(lián)合審批打下堅實基礎。


　　(二)、加強監(jiān)督，建立全程電子監(jiān)察體系


　　運用電子監(jiān)察體系，自動實時采集每一項行政審批事項的受理、承辦、審核、批準、辦結五個環(huán)節(jié)中所發(fā)生的相關信息，實行同步全程監(jiān)控。對整個審批系統(tǒng)的關鍵流程 ……（未完，全文共1655字，當前僅顯示1052字，請閱讀下面提示信息。收藏《行政審批簡化手續(xù)規(guī)范行為工作的調研報告》）