縣供電局合同管理辦法

目錄/提綱：……
（一）貫徹執(zhí)行有關(guān)合同的法律、法規(guī)及規(guī)章
（二）建立健全局合同管理制度
（四）監(jiān)督檢查局合同的履行、變更和解除，發(fā)現(xiàn)問題要及時向局主要負(fù)責(zé)人報告
（七）協(xié)助有關(guān)部門追收到期合同債權(quán)
（八）完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他合同管理工作
（一）負(fù)責(zé)合同簽訂前意向接觸、資信調(diào)查、商務(wù)談判
（四）對其所提供的材料的真實性負(fù)責(zé)
（五）監(jiān)督、檢查承辦合同的履行情況
（六）向合同管理部門及時反映合同的履約問題
（七）參加合同糾紛的協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟的準(zhǔn)備及善后工作
（一）起草的合同的基本原則要求：
（二）起草的合同必須具備以下主要條款：
（一）負(fù)責(zé)招標(biāo)書或投標(biāo)書的審查
（二）參與招投標(biāo)
（三）參與合同的起草和談判等
（四）具有相應(yīng)的履約能力：具有支付能力或生產(chǎn)能力或運輸能力等
（一）資金、資產(chǎn)的合法性：
（二）資產(chǎn)、資金使用效果的財務(wù)可行性
（三）價款、酬金和結(jié)算方式的合理、合法性
（四）索賠條款的合法性
（五）財務(wù)部門認(rèn)為需要審查的其他內(nèi)容
（一）合同的合法性：
（二）合同的嚴(yán)密性和完備性：
（三）合同管理部門認(rèn)為需要審查的其他內(nèi)容
（一）標(biāo)的額為人民幣萬元以下的合同，由局主要負(fù)責(zé)人授權(quán)局分管領(lǐng)導(dǎo)審批
（二）標(biāo)的額為人民幣萬元以上（含本數(shù)）的合同及重大合同，由局主要負(fù)責(zé)人審批
（三）與發(fā)電企業(yè)簽訂的購售電合同由局主要負(fù)責(zé)人審批
（一）標(biāo)的額為人民幣萬……
第一章總則
　　第一條為加強(qiáng)合同管理工作，規(guī)范和約束企業(yè)的經(jīng)營行為，減少和避免因合同不當(dāng)造成的損失，維護(hù)局的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國合同法》及國家有關(guān)法律、法規(guī)、《廣東省電網(wǎng)公司合同管理辦法》和《梅州供電局合同管理辦法》，結(jié)合平遠(yuǎn)縣供電局的實際，制定本辦法。
　　第二條本辦法適用于局及其所屬的多經(jīng)企業(yè)。
　　第三條凡以局名義對外進(jìn)行的商務(wù)活動中，涉及標(biāo)的金額在萬元以上（含本數(shù)）的，或涉及經(jīng)濟(jì)、安全等方面將對局經(jīng)濟(jì)、社會利益產(chǎn)生重大影響的事務(wù)，必須與當(dāng)事方簽訂書面合同。
　　第四條凡局行政隸屬范圍內(nèi)的各部門、單位與其他法人或其他組織之間簽訂的各類經(jīng)濟(jì)合同、技術(shù)合同、購售電合同、并網(wǎng)協(xié)議和已列入預(yù)算、在廣東省廣電網(wǎng)公司批準(zhǔn)的預(yù)算范圍內(nèi)的各種屬于《中華人民共和國合同法》調(diào)整的合同均遵守本辦法。
　　勞動合同等涉及人力資源的合同不屬于本辦法調(diào)整范圍，勞動合同的具體管理按《中華人民共和國勞動法》和人力資源有關(guān)文件規(guī)定和要求執(zhí)行。
　　第五條本辦法所稱合同管理，包括合同前期工作、合同審查與簽訂、合同履行與監(jiān)控、合同變更與解除、合同糾紛處理、合同檔案管理、合同檢查與考核等內(nèi)容。
　　第六條合同管理實行合同管理部門歸口管理和承辦部門業(yè)務(wù)管理相結(jié)合的原則。
　　第七條重大合同是批量合同標(biāo)的額在萬元以上（含本數(shù)）的合同；與發(fā)電企業(yè)簽
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、訴訟的準(zhǔn)備及善后工作。
　　第十一條合同原則上應(yīng)由已方或以已方為主起草。
　　（一）起草的合同的基本原則要求：
　�。畬Ψ骄哂泻灱s資格（法定代表人或正式授權(quán)代表）。
　　．內(nèi)容符合法律和政策規(guī)定。
　�。畬Ψ骄哂新募s能力。
　�。畬Ψ�?jīng)]有超越企業(yè)經(jīng)營范圍及經(jīng)辦人授權(quán)范圍。
　�。畻l款完整，文字準(zhǔn)確，簽約手續(xù)完備。
　�。ǘ┢鸩莸暮贤仨毦邆湟韵轮饕獥l款：
　�。畼�(biāo)的。
　�。�?dāng)?shù)量和質(zhì)量要求。
　�。畠r款或酬金及結(jié)算方式。
　　．履行期限、地點和方式。
　　．簽約時間、地點。
　�。贤p方的其他權(quán)利、義務(wù)關(guān)系。
　　．違約責(zé)任。
　�。疇幾h解決辦法。
　　由對方起草合同時，各業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)對合同內(nèi)容、條款仔細(xì)推敲，認(rèn)真討論修改。
　　國家、行業(yè)主管部門、廣東電網(wǎng)公司或梅州供電局已頒布合同示范文本的，由局有關(guān)業(yè)務(wù)部門提出，經(jīng)合同管理部門審查確認(rèn)后，由局頒發(fā)使用。
　　沒有合適的國家或行業(yè)主管部門頒布的示范文本的，對須多次重復(fù)使用的合同文本，由局有關(guān)業(yè)務(wù)部門起草示范文本，經(jīng)合同管理部門審查定稿后，由局頒發(fā)使用。
　　第十二條局設(shè)立項目（合同）招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)項目（合同）招投標(biāo)工作組。
　　招投標(biāo)工作組依不同項目（合同）由合同承辦部門負(fù)責(zé)臨時組建。
　　第十三條對實行招投標(biāo)的項目（合同），合同管理部門根據(jù)合同承辦部門工作要求，除本辦法第八條規(guī)定外，還承擔(dān)以下工作：
　�。ㄒ唬┴�(fù)責(zé)招標(biāo)書或投標(biāo)書的審查。
　�。ǘ﹨⑴c招投標(biāo)。
　　（三）參與合同的起草和談判等。
　　第三章合同審查、審批與簽署
　　第一節(jié)合同的審查與審批
　　第十四條合同在簽訂前，合同承辦部門應(yīng)對合同另一方當(dāng)事人的主體資格和資信進(jìn)行了解和調(diào)查核實后，寫出承辦意見，并將有關(guān)真實資料連同合同文本，一并送合同審查機(jī)構(gòu)審查。
　　承辦部門了解和調(diào)查核實的情況包括：
　�。ㄒ唬┲黧w資格的合法性：具有經(jīng)年檢的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》或《營業(yè)執(zhí)照》，其核載的內(nèi)容與實際相符。
　　（二）欲簽訂合同標(biāo)的應(yīng)符合當(dāng)事人經(jīng)營范圍，涉及專營許可的，應(yīng)具備相應(yīng)的許可、等級、資質(zhì)證書。
　�。ㄈ┯纱砣撕炗喓贤�，應(yīng)出具事實、有效的《法定代表人身份證明書》、《法定代表人授權(quán)委托書》、《代理人身份證明書》。
　�。ㄋ模┚哂邢鄳�(yīng)的履約能力：具有支付能力或生產(chǎn)能力或運輸能力等。合同標(biāo)的金額超過萬元（含本數(shù)）且標(biāo)的屬于預(yù)付款項，當(dāng)對簽約他方資信情況不確定時，必須要求其出具資產(chǎn)負(fù)債表、資金證明、注冊會計師簽署的驗資報告等相應(yīng)文件。
　�。ㄎ澹┚哂新募s信用：過去三年重合同、守信用，無違約事實，現(xiàn)時未涉及重大經(jīng)濟(jì)糾紛或重大經(jīng)濟(jì)犯罪案件。
　　合同對方當(dāng)事人履約能力或資信狀況有瑕疵的，不應(yīng)與其簽訂合同；必須簽訂合同時，應(yīng)要求其提供合法、真實、有效的擔(dān)保，其中，以保證形式做出的擔(dān)保，其保證人必須是具有代為清償能力的獨立經(jīng)濟(jì)實體，并應(yīng)對保證人適應(yīng)前款規(guī)定進(jìn)行審查。
　　上述所列各種文件為合同不可缺少的組成附件，若其文本為復(fù)印件時，須加注“與原件核對無誤”字樣，并由核對人簽字。
　　第十五條局合同審查機(jī)構(gòu)由合同管理部門和財務(wù)部門組成。合同正式簽訂前，承辦部門應(yīng)將合同草案及相關(guān)資料、承部門意見提請合同審查機(jī)構(gòu)審查。合同審查機(jī)構(gòu)審查時可根據(jù)需要，要求承辦部門提供補(bǔ)充材料。
　　第十六條財務(wù)部門負(fù)責(zé)審查的內(nèi)容包括：
　�。ㄒ唬┵Y金、資產(chǎn)的合法性：
　�。Y金來源合法，資產(chǎn)的所有權(quán)明確、合法。
　�。Y金使用和資產(chǎn)動用的審批手續(xù)合法。
　　．資金、資產(chǎn)的用途及使用方式合法。
　�。ǘ┵Y產(chǎn)、資金使用效果的財務(wù)可行性。
　　（三）價款、酬金和結(jié)算方式的合理、合法性。
　�。畠r款、酬金的確定合理、合法。
　�。Y金結(jié)算、酬金支付方式明確、具體、合法。
　�。c資金、資產(chǎn)等有關(guān)的其他注意事項。
　�。ㄋ模┧髻r條款的合法性。
　�。ㄎ澹┴攧�(wù)部門認(rèn)為需要審查的其他內(nèi)容。
　　第十七條合同管理部門負(fù)責(zé)審查的內(nèi)容主要包括：
　�。ㄒ唬┖贤暮戏ㄐ裕�
　�。黧w合法：根據(jù)承辦部門提交的有關(guān)材料，審查簽約各方具有簽約的權(quán)利能力和行為能力。
　　．內(nèi)容合法：簽約各方意思表示真實、有效，無悖法律、法規(guī)、政策，無損害國家、集體或者第三人利益，無規(guī)避法律和顯失公平的內(nèi)容，合同標(biāo)的非國家明令禁止買賣的物、非未經(jīng)許可經(jīng)營的物或法律、政策所不允許的行為。
　　．形式合法：依法應(yīng)辦理批準(zhǔn)、登記、鑒證、公證等手續(xù)的，應(yīng)履行相應(yīng)的法定手續(xù)。
　�。灱s程序的合法性。
　　（二）合同的嚴(yán)密性和完備性：
　�。畻l款齊備、完整。
　�。淖智宄䴗�(zhǔn)確，語言邏輯嚴(yán)密。
　�。O(shè)定的權(quán)利和義務(wù)具體、確切。
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