常務(wù)副縣長(zhǎng)在2011年全縣城建國(guó)土財(cái)稅人勞工作會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、認(rèn)清形勢(shì)，找準(zhǔn)差距
一是城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃滯后，城市征地拆遷難度加大，個(gè)別市政重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)度緩慢
二、緊貼中心，抓住重點(diǎn)
（一）關(guān)于城建工作，堅(jiān)持建管并舉，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)旅游城鎮(zhèn)建設(shè)
一要完善城鎮(zhèn)規(guī)劃體系
二要加快重點(diǎn)工程建設(shè)
三要加強(qiáng)城鎮(zhèn)管理
四要?jiǎng)?chuàng)新城建融資方式
（二）關(guān)于國(guó)土工作，認(rèn)真履行職能，依法加強(qiáng)國(guó)土資源管理
一要強(qiáng)化耕地保護(hù)
二要保障發(fā)展用地
三要加快土地統(tǒng)征進(jìn)度
四要規(guī)范采礦秩序
五要抓好滑坡治理工程
（三）關(guān)于財(cái)稅工作，堅(jiān)持增收節(jié)支，切實(shí)提高縣級(jí)財(cái)政保障能力
一要全力促進(jìn)財(cái)政增收
二要依法組織征收
三要從嚴(yán)控制支出
四要爭(zhēng)取財(cái)政項(xiàng)目資金
（四）關(guān)于人勞工作，強(qiáng)化管理服務(wù)，提高社會(huì)保障水平
一要推進(jìn)有條件的農(nóng)民進(jìn)城落戶
二要規(guī)范人事和編制管理
三要推進(jìn)勞動(dòng)就業(yè)工作
四要做好勞務(wù)經(jīng)濟(jì)服務(wù)工作
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格督查
（一）要夯實(shí)責(zé)任
（二）要互相配合
（三）要強(qiáng)化督查
……
在全縣城建國(guó)土財(cái)稅人勞工作會(huì)議上的講話

（2011年1月12日）

縣委、縣政府決定召開(kāi)全縣城建國(guó)土財(cái)稅人勞工作會(huì)議，主要任務(wù)是回顧總結(jié)2010年各項(xiàng)工作，全面落實(shí)縣委十二屆十次全體擴(kuò)大會(huì)議精神，提早安排2011年城建、國(guó)土、財(cái)稅、人勞等工作。會(huì)上，縣城建、國(guó)土、財(cái)政、人勞4個(gè)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人作了專題發(fā)言，各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必要認(rèn)清當(dāng)前形勢(shì)，搶抓發(fā)展機(jī)遇，創(chuàng)新工作方式，提早安排部署，全力抓好落實(shí)，努力開(kāi)創(chuàng)城建國(guó)土財(cái)稅人勞工作新局面。根據(jù)縣政府2011年總體工作部署，我就城建、國(guó)土、財(cái)稅、人勞等工作再講以下三個(gè)方面的意見(jiàn)：

一、認(rèn)清形勢(shì)，找準(zhǔn)差距

2010年，縣城建、國(guó)土、財(cái)稅、人勞系統(tǒng)各單位在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞發(fā)展大局，把握工作重點(diǎn)，克服困難，真抓實(shí)干，全面完成了2010年各項(xiàng)工作任務(wù)。

——城建工作。制定了縣城黃家河壩、西坡、柑竹壩等重點(diǎn)片區(qū)的控制規(guī)劃；加強(qiáng)與市規(guī)劃部門(mén)合作，完成了東坡、木竹、李家浜等8個(gè)災(zāi)民集中安置點(diǎn)的建設(shè)規(guī)劃。建設(shè)路、神
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1757萬(wàn)元、占任務(wù)的175.7％。全年申報(bào)財(cái)政類項(xiàng)目65個(gè)，申報(bào)資金4.8億元，當(dāng)年到位資金近4億元。加強(qiáng)資金調(diào)度，集中財(cái)力保重點(diǎn)、保民生、保運(yùn)轉(zhuǎn)、促發(fā)展，年度財(cái)政總支出7.92億元，其中一般公共服務(wù)支出2.25億元，科教文衛(wèi)和社會(huì)保障支出2.99億元。協(xié)調(diào)籌集資金，保證了搶險(xiǎn)救災(zāi)、災(zāi)后重建、安嵐公路、化解村級(jí)公路債務(wù)和9.27活動(dòng)籌辦、重點(diǎn)項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)等重點(diǎn)支出；克服種種困難，爭(zhēng)取協(xié)調(diào)資金，兌現(xiàn)了干部職工津貼；在全市率先實(shí)行財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付，加強(qiáng)財(cái)政資金使用管理，2010年度縣財(cái)政局被國(guó)家財(cái)政部和人社部評(píng)為“全國(guó)財(cái)政系統(tǒng)先進(jìn)集體”。

——人勞工作。嚴(yán)格控制人員編制，人事調(diào)動(dòng)管理已步入規(guī)范化；2010年舉辦勞動(dòng)力技能和創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)47期6640人次，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)輸出3.8萬(wàn)人次、勞務(wù)收入4億余元，協(xié)調(diào)小額擔(dān)保貸款428萬(wàn)元、創(chuàng)業(yè)貸款1100萬(wàn)元，新增創(chuàng)業(yè)人數(shù)1700余人；社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面360人、完成任務(wù)的100%，城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)參保8057人、完成任務(wù)的100%，失業(yè)保險(xiǎn)參保4680人，工傷保險(xiǎn)參保4200人，生育保險(xiǎn)參保3001人，全面完成了市政府下達(dá)的考核任務(wù)；在全市率先建成縣級(jí)人力資源市場(chǎng)，受到省人事廳的肯定。按照省市要求，深入組織調(diào)研，征求各方意見(jiàn)，制定了縣、鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革方案，召開(kāi)了動(dòng)員大會(huì)，縣政府工作部門(mén)“三定”工作完成，保證了縣鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革順利開(kāi)展，實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)過(guò)度。

2010年，城建、國(guó)土、財(cái)稅、人勞工作取得了令人欣喜的成績(jī)，但是我們沒(méi)有任何理由自滿，我們應(yīng)當(dāng)清醒的看到工作中還存在不盡人意的地方。主要表現(xiàn)在：一是城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃滯后，城市征地拆遷難度加大，個(gè)別市政重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)度緩慢。二是城市建設(shè)與征占土地之間的矛盾越來(lái)越突出，亂占亂建、私下交易土地等行為屢禁不止，少數(shù)群眾法律意識(shí)淡薄，依法查處違法占地工作力度不夠。三是全縣骨干財(cái)源短缺，財(cái)政持續(xù)增收困難，財(cái)政收支矛盾日益突出，保民生、保運(yùn)轉(zhuǎn)、促發(fā)展的壓力非常之大。四是社會(huì)就業(yè)再就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻，推進(jìn)有條件的農(nóng)民進(jìn)城定居工作任務(wù)艱巨、進(jìn)展緩慢，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)少數(shù)部門(mén)人員缺編嚴(yán)重。所有這些問(wèn)題，我們務(wù)必要高度重視，在今后工作中切實(shí)加以解決。

二、緊貼中心，抓住重點(diǎn)

2011年，是實(shí)施“十二五”發(fā)展規(guī)劃的開(kāi)局之年，是實(shí)施“一十百千”工程的啟始之年。2011年全縣的總體發(fā)展目標(biāo)是：生產(chǎn)總值18.6億元，增長(zhǎng)14%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資16億元，同比增長(zhǎng)23%；財(cái)政總收入1.56億元，同口徑增長(zhǎng)15%，其中地方一般性預(yù)算收入5400萬(wàn)元，同口徑增長(zhǎng)20%；城鎮(zhèn)化率達(dá)到35%；城鎮(zhèn)居民可支配收入16750元，增長(zhǎng)16%；農(nóng)民人均純收入4500元，增長(zhǎng)18%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以內(nèi)；耕地保有量控制在25萬(wàn)畝以上。圍繞縣委、縣政府確定的年度發(fā)展目標(biāo)，財(cái)稅口各部門(mén)務(wù)必要抓好以下幾項(xiàng)工作：

（一）關(guān)于城建工作，堅(jiān)持建管并舉，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)旅游城鎮(zhèn)建設(shè)。按照城建圍繞旅游樹(shù)形象的總體要求，突出“一城五鎮(zhèn)”和縣城建設(shè)“12345”重點(diǎn)，以拉大城市骨架、完善城市功能、提升城市品位為目標(biāo)，全面加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。一要完善城鎮(zhèn)規(guī)劃體系。城鎮(zhèn)規(guī)劃是城鎮(zhèn)發(fā)展的總綱，是政府指導(dǎo)城鎮(zhèn)建設(shè)的主要依據(jù)。城建部門(mén)要盡快編制完成縣城黃家河壩、西坡、柑竹壩、西窯新區(qū)及東坡小區(qū)的建設(shè)詳規(guī)，抓緊修編完善城區(qū)主街道和中心集鎮(zhèn)市政重點(diǎn)工程建設(shè)的專項(xiàng)規(guī)劃，全面完成20個(gè)重點(diǎn)村莊的配套設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，著力構(gòu)建縣鄉(xiāng)村一體化城鎮(zhèn)規(guī)劃體系。二要加快重點(diǎn)工程建設(shè)。各城鎮(zhèn)重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任單位要夯實(shí)包抓責(zé)任，加強(qiáng)施工過(guò)程中的協(xié)調(diào)，促進(jìn)施工企業(yè)全力加快工程進(jìn)度，特別要加快縣城垃圾填埋場(chǎng)建設(shè)進(jìn)度，保證春節(jié) ……（未完，全文共5622字，當(dāng)前僅顯示1974字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《常務(wù)副縣長(zhǎng)在2011年全縣城建國(guó)土財(cái)稅人勞工作會(huì)議上的講話》）