市人社局局長在2011年全市養(yǎng)老保險工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、“十一五”期間我市養(yǎng)老保險工作成績顯著
（一）養(yǎng)老保險制度建設(shè)不斷健全
（二）覆蓋人數(shù)迅速增長
（三）養(yǎng)老保險保障水平不斷提高
（四）經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè)不斷加強(qiáng)
二、深入分析養(yǎng)老保險工作面臨的新形勢和新任務(wù)
（一）養(yǎng)老保險制度的覆蓋存在地區(qū)差異，覆蓋的_結(jié)構(gòu)還不平衡
四是機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險工作也面臨政策資源潰泛、制度不到位等問題
（二）養(yǎng)老保險預(yù)算管理辦法的施行使我們面臨前所未有的考驗
（三）個人賬戶養(yǎng)老金仍然是空賬運(yùn)行
（四）退休人員社會化管理、服務(wù)體系不健全
三、對下一步工作的幾點(diǎn)要求
（二）把擴(kuò)面征繳放在突出位置
（四）要加強(qiáng)養(yǎng)老保險基金監(jiān)管
（五）要認(rèn)真做好養(yǎng)老保險任務(wù)維穩(wěn)工作
……
在全市養(yǎng)老保險工作會議上的講話

市委組織部副部長
市人力資源和社會保障局黨委書記、局長
市公務(wù)員局局長
（2011年3月17日）

同志們：
剛才，*科長傳達(dá)了省廳會議精神，**副局長、**局長就全市養(yǎng)老保險和經(jīng)辦工作講了很好的意見，我都完全贊同，請大家認(rèn)真領(lǐng)會，切實(shí)貫徹。下面我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：
一、“十一五”期間我市養(yǎng)老保險工作成績顯著
“十一五”時期，我市堅持將養(yǎng)老保險工作作為完善社會保障體系為重要內(nèi)容，按照“鞏固、落實(shí)、完善”的總體要求，加快推進(jìn)全市養(yǎng)老保險工作持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展，取得了明顯成效。
（一）養(yǎng)老保險制度建設(shè)不斷健全。順利完成了企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的市級統(tǒng)籌，建立完善了符合我市實(shí)際的統(tǒng)收統(tǒng)支制度，大大提高了抗風(fēng)險能力。積極爭取省廳的支持，安居、**區(qū)分別納入全國第
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險能順利開展，與市、區(qū)、縣都建立了相對獨(dú)立、健全的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)是分不開的。通過提高經(jīng)辦工作人員的思想素質(zhì)，強(qiáng)化工作人員全心為企業(yè)、為參保人員服務(wù)的理念，為樹立人力資源和社會保障部門的良好形象做出了很大的貢獻(xiàn)。對此，市委市政府給予充分肯定，局黨委是十分滿意的。在此，我代表局黨委對同志們所付出的艱辛努力表示誠摯的敬意，和衷心的感謝。
二、深入分析養(yǎng)老保險工作面臨的新形勢和新任務(wù)
我們一定要認(rèn)清養(yǎng)老保險工作面臨的嚴(yán)峻形勢，目前全社會給予了養(yǎng)老保險更多的關(guān)注，很多社會矛盾都體現(xiàn)在社會保障方面，又特別是需要養(yǎng)老保險來進(jìn)行兜底。養(yǎng)老保險工作面臨很難干，但又必須干好的局面。
（一）養(yǎng)老保險制度的覆蓋存在地區(qū)差異，覆蓋的_結(jié)構(gòu)還不平衡。一是全市已開展的新農(nóng)保試點(diǎn)工作的地區(qū)從區(qū)、縣數(shù)量上已占五個行政區(qū)域的40%，但占全部農(nóng)業(yè)人口適齡人員還存在一定差距，部分未參保群眾怨氣較大。二是企業(yè)職工參保繳費(fèi)人員中由用人單位繳納養(yǎng)老保險人數(shù)所占比例較低，還有相當(dāng)一部分人員特別是農(nóng)民工還未依法參保，擴(kuò)面任務(wù)仍十分艱巨。三是即將開展的城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險試點(diǎn)時間進(jìn)程與現(xiàn)實(shí)存在差距，同時新農(nóng)保全覆蓋進(jìn)程在近兩年內(nèi)可能也無法完成，各區(qū)、縣黨委、政府和人力資源和社會保障部門面臨巨大壓力。四是機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險工作也面臨政策資源潰泛、制度不到位等問題。
（二）養(yǎng)老保險預(yù)算管理辦法的施行使我們面臨前所未有的考驗。企業(yè)職工養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌實(shí)施后，省政府和省財政廳、人社廳等部門對養(yǎng)老保險預(yù)算管理肯定會加強(qiáng)，養(yǎng)老保險的政策口子將會更加收緊，對我們的基金預(yù)算收入考核、剛性預(yù)算支出的控制、地方財政的投入等方面的要求會十分嚴(yán)格，同樣我們對各區(qū)、縣和市本級的要求也將按照省上的考核標(biāo)準(zhǔn)和全市實(shí)際逗硬考核。
（三）個人賬戶養(yǎng)老金仍然是空賬運(yùn)行。雖然這是養(yǎng)老保險制度歷史遺留下來的問題，但它是擺在我們面前的一個必須解決而又非常難解決的重大課題�，F(xiàn)在全市結(jié)余的養(yǎng)老保險基金主要用于彌補(bǔ)因養(yǎng)老金預(yù)算收支差額需地方財政補(bǔ)助部分，按現(xiàn)在的實(shí)際運(yùn)行來計算，所結(jié)余的基金多則五、六年，少則三、四年就會全部用于彌補(bǔ)缺口。如果做實(shí)個人賬戶，我們結(jié)余的養(yǎng)老保險基金中統(tǒng)籌部分是很少的，根本無法滿足省級統(tǒng)籌養(yǎng)老保險預(yù)算管理所需。
（四）退休人員社會化管理、服務(wù)體系不健全。我市同樣面臨老齡化進(jìn)程加快的形勢，雖然我們目前確實(shí)對退休人員的社會化管理還無法加大投入，但我希望引起我們從事社會保障工作的人員的高度觀注，充分開發(fā)、利用現(xiàn)有資源做好我們力所能及的工作。
三、對下一步工作的幾點(diǎn)要求
做好今年的養(yǎng)老保險工作，要把握好以下幾個方面。
（一）要把《社會保險法》的宣傳、貫徹、實(shí)施作為今年的頭等大事，各地要列出培訓(xùn)、學(xué)習(xí)計劃，開展各種形式的學(xué)習(xí)教育活動，關(guān)鍵是動員廣大職工搞好自學(xué)，把《社會保險法》的規(guī)定、要求與我們的實(shí)際工作很好的融合在一起。同時，就養(yǎng)老保險面臨的形勢、存在的問題和建議意見等要經(jīng)常性開展調(diào)查、研究， ……（未完，全文共3162字，當(dāng)前僅顯示1597字，請閱讀下面提示信息。收藏《市人社局局長在2011年全市養(yǎng)老保險工作會議上的講話》）