開展機關中層干部交流具有重要意義

目錄/提綱：……
一、機關中層干部交流的重要性
二、機關中層干部交流的現(xiàn)狀分析
一是政策機制層面
二是思想觀念層面
三是實際操作層面
三、加強機關中層干部交流的幾點思考
一是注重交流崗位科學管理
二是加強交流過程監(jiān)督管理
三是強化交流干部跟蹤管理
……
開展機關中層干部交流具有重要意義

黨的十七屆四中全會指出：深化干部人事制度改革，健全干部管理機制，完善干部交流制度，加大干部交流力度。機關中層干部，作為干部隊伍的一個特定_，如何加強交流，亟待研究解決。

一、機關中層干部交流的重要性
中層干部，是一個單位管理鏈上的重要樞紐和中間環(huán)節(jié)，是各單位開展工作、推進事業(yè)的中堅力量。做好新形勢下機關中層干部交流工作，具有重要的現(xiàn)實意義。

第一，加強中層干部交流，有利于增強干部隊伍活力。長期以來，由于多種因素的影響，機關中層干部普遍處于“部門所有、體內循環(huán)”的傳統(tǒng)模式，甚至存在“一個單位定終身、一個崗位干到底”的現(xiàn)象，在一定程度上影響了中層干部工作的積極性和創(chuàng)造性。加強中層干部交流，能激發(fā)干部隊伍活力，激勵干部創(chuàng)新工作，讓能干事的有崗位、肯干事的有舞臺、干成事的有地位，形成人盡其才、才盡其用、能上能下
……（新文秘網http://m.120pk.cn省略608字，正式會員可完整閱讀）……　
選拔任用工作條例》和《黨政領導干部交流工作規(guī)定》等對干部交流工作明確了政策性規(guī)定，但在中層干部交流方面缺少操作性的制度規(guī)范。我市雖然也有中層干部交流的有關規(guī)定，如在同一崗位工作滿5年的中層干部要求交流，但僅限于部門內部，對跨部門干部交流沒有具體規(guī)定，相對而言缺少規(guī)范性、系統(tǒng)性，而且沒有相應的配套監(jiān)督落實機制，不能適應新時期干部工作的需要。
二是思想觀念層面。一些單位領導對干部交流不夠重視，有本位主義思想，優(yōu)秀的干部舍不得交流出去，表現(xiàn)差的干部當包袱甩出去，交流進來干部怕占單位職數影響本單位干部提拔任用，內部交流不愿得罪人；一些中層干部不愿意交流，就好不就差，就熟不就生，條件較優(yōu)越的單位不愿到條件相對差的單位，較重要的崗位不愿到相對次要的崗位，新單位新崗位要重新學習擔心能否適應；社會上也有一些人認為干部從“高”交流到“低”是因為干部自身有問題等，從而影響干部交流的積極性。
三是實際操作層面。一方面，不同部門福利待遇和權力不同導致交流難。不可否認，機關中確實有些部門管理權限比較集中，在公務員規(guī)范津貼補貼之前有些部門福利待遇相差懸殊。理所當然地造成向集權高福利單位流動大家都愿意，而從福利好的單位交流到福利差的單位誰都不樂意。
另一方面，不同部門崗位職責不同導致難交流。各個部門都有一定的專業(yè)性，在中層干部的配備上有相應的專業(yè)要求，專業(yè)性強的崗位干部交流有一定的局限性。

三、加強機關中層干部交流的幾點思考

機關中層干部交流是一項技術性、政策性很強的工作，直接關系干部隊伍的穩(wěn)定，關系機關各項工作的順利推進，必須既積極又穩(wěn)妥地推進。

第一，要建立機關中層干部交流工作的長效機制。建立健全中層干部交流工作的相關制度及配套措施，明確干部交流的對象及條件，注重交流的多層次、寬領域、多形式，強化監(jiān)督落實，規(guī)范化操作。切實把中層干部交流作為干部管理的重要舉措來抓，按照現(xiàn)有機關中層的配備情況合理制定中層干部交流機制，定期組織，注重連續(xù)性。通過幾年的努力，使干部交流成為干部管理的一項日常工作。同時，要把機關中層干部交流與干部選用有機結合起來，與干部獎懲、回避等結合起來，與干部作風建設結合起來，與培養(yǎng)關心干部結合起來，促進干部交流有序、健康成長。

第二，要加強機關中層干部交流的宣傳引導。多渠道宣傳中層干部交流的重要性，在全社會營造干部交流的良好氛圍。引導各單位負責人強化大局意識，高度重視干部交流工作，把事業(yè)發(fā)展和干部培養(yǎng)有機結合起來，既樂于把優(yōu)秀干部送出去也樂于迎進來。教育中層干部敢于競爭、樂于奉獻、甘于服務，重學習講政治，積極參與干部交流，自覺加強黨性修養(yǎng)和實踐鍛煉，切實做到忠誠黨的事業(yè)、心系人民群眾、專心做好工作。

第三，要突出機關中層干部交流的動態(tài)管理。一是注重交流崗位科學管理。適度開展跨部門中層干部交流，以既整體穩(wěn)定又有序流動為原則，合理設置交流范圍，由各部門按一定比例提出交流崗位數，明確交流重點、注重重要崗位與非重要崗位之間交流。與此同時，全面開展各部門內部中層干部輪崗，明確輪崗條件。
二是加強交流過程監(jiān)督管理。樹立正確的交流導向，切實做好中層干部交流，不搞照顧性交流，提高交流工作 ……（未完，全文共2685字，當前僅顯示1707字，請閱讀下面提示信息。收藏《開展機關中層干部交流具有重要意義》）