我鎮(zhèn)財政集中收付改革工作經驗交流材料

目錄/提綱：……
一、我鎮(zhèn)財政集中收付改革的主要做法
（一）著力營造改革氛圍
三是通過發(fā)放文件和政策進行宣傳
（二）科學確定改革方案
（三）夯實改革基礎工作
一是明確崗位職責
二是加強網絡建設
三是健全工作制度
二、我鎮(zhèn)集中收付改革取得的初步成效
三、推進財政集中支付改革的幾點體會
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我鎮(zhèn)財政集中收付改革工作經驗交流材料


以建立單一賬戶體系為基礎，資金繳撥實行財政集中收付為主要形式的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政國庫管理制度，是江蘇省在蘇南地區(qū)推行的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理新模式，也是加強財政支出管理、提高資金使用效率的有效手段。根據省廳、鎮(zhèn)江市和丹陽市財政局的統(tǒng)一部署和安排，從2006年下半年起，我鎮(zhèn)對財政集中收付改革進行了探索，經過一年多的實踐，取得了較好的效果，鎮(zhèn)江市先后在我鎮(zhèn)召開現(xiàn)場觀摩會和推進會。
一、我鎮(zhèn)財政集中收付改革的主要做法
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政集中收付改革是一項新生事物，為確保改革成功，達到預期目標，我們做了一系列準備工作。
（一）著力營造改革氛圍
改革前，由于部門單位已習慣于傳統(tǒng)的財政管理模式，加之我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分預算單位經費上劃，認為沒必要改變原來的管理模式。對此，我們著力
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于資金管理、有利于用款方便、有利于分步實施。
我鎮(zhèn)改革的基本框架是：概括起來講就是“一、二、三、四、五”。“一”：指的是“一個不變”。即會計集中核算模式不變。實施財政集中收付后，納入財政集中收付的預算單位，會計核算仍由財政集中收付中心負責�！岸保褐傅氖恰皟蓚�取消”。即取消單位經費存款戶，現(xiàn)金管理采用備用金補充辦法；取消財政預算外收入單位分戶，在代理銀行開設“預算內資金存款”、“預算外資金存款”和“特設”賬戶。前者主要核算財政預算內外資金，特設賬戶主要用于核算和反映預算單位專項資金、其他資金及往來資金活動情況�！叭保褐傅氖恰叭齻�集中”。即集中收繳、集中支付、集中核算。為完善三個集中，我們設立了鎮(zhèn)財政集中收付中心，在代理銀行開設“財政零余額賬戶”，用于核算預算內外資金的財政直接支付，當日清算�！八摹保褐傅氖恰八膫�完善”。即完善部門預算，按照“一次分配講效率，二次分配講效益，工資性支出講標準，公用經費安排講定額，項目資金分配講可能”的原則細化部門預算編制。完善分月用款計劃，通過確定預算單位支出指標，實現(xiàn)額度控制資金結存。完善核算軟件，使集中收付軟件與會計核算軟件有機結合，簡化集中收付流程，提高工作效率。完善結算清算，建立集中收付中心內部和中心同代理銀行實行定期結算和清算工作制度。“五”：指的是“五個統(tǒng)一”。即統(tǒng)一收入管理，清理收費項目和收費標準，實行收支分離；統(tǒng)一支出標準，在鎮(zhèn)范圍內統(tǒng)一公用經費標準。統(tǒng)一工資發(fā)放，納入財政統(tǒng)發(fā)工資的人員按每月工資發(fā)放單統(tǒng)一發(fā)放到個人工資卡。統(tǒng)一委托政府采購，屬于政府采購的物品，由財政所統(tǒng)一委托市政府采購中心辦理。統(tǒng)一監(jiān)管程序，明確職責和任務，確保資金支付安全。
（三）夯實改革基礎工作
實行財政集中收付，財政所成了鎮(zhèn)級各預算單位的“總出納”。怎樣才能當好這個“出納”？我們認真做好“三個方面”的工作：一是明確崗位職責。成立鎮(zhèn)財政集中收付中心，按照新的工作要求，重新設定工作崗位。所長兼中心主任，除此以外，設預算內總會計崗位，負責預算內存款帳戶核算；預算外總會計崗位，負責預算外存款帳戶核算；收入會計崗位，負責柜面開票收款兼全鎮(zhèn)票據管理；業(yè)務受理崗位，負責柜面業(yè)務受理和機關部門會計核算；資金支付崗位，負責柜面各類資金支付、“財政支付帳戶”登記管理和每天與財政預算內、外資金的清算工作；代理銀行崗位，負責柜面各類資金支付和與銀行的業(yè)務；其他崗位，負責工資核算、政府采購等。二是加強網絡建設。積極與單位、銀行的協(xié)調，建成起政府、中心、單位互助網絡，開設了網上銀行，基本做到了財政性資金從預算指標、用款計劃、單位申請、審核支付、會計核算到對賬清算，全部通過網絡一體化平臺完成。三是健全工作制度。嚴格執(zhí)行“首問負責制、服務承諾制、限時辦結制、同崗替代制”等制度，端正服務態(tài)度，改進服務質量，方便服務對象。
二、我鎮(zhèn)集中收付改革取得的 ……（未完，全文共3052字，當前僅顯示1541字，請閱讀下面提示信息。收藏《我鎮(zhèn)財政集中收付改革工作經驗交流材料》）