關于構建和諧勞動關系 推動企業(yè)和諧發(fā)展的建議

目錄/提綱：……
一、我市企業(yè)勞動關系現(xiàn)狀
（一）企業(yè)勞動關系總體和諧穩(wěn)定
（二）企業(yè)職工薪酬待遇明顯改善
（三）企業(yè)文化建設成果明顯
二、我市企業(yè)勞動關系中存在的問題和原因分析
（一）部分企業(yè)勞動關系亟待改善
（二）部分企業(yè)感覺構建和諧勞動關系壓力加大
（三）社會保險政策需進一步完善
三、構建非公企業(yè)和諧勞動關系的對策與建議
（一）高度重視構建非公企業(yè)和諧勞動關系的積極意義
（二）積極營造構建和諧勞動關系的良好氛圍
（三）切實發(fā)揮和諧勞動關系多方協(xié)調(diào)機制的積極作用
（四）加強對非公企業(yè)構建和諧勞動關系的指導和檢查
（五）調(diào)整完善“五險合征”政策
（六）完善勞動關系規(guī)范運行機制
……

關于構建和諧勞動關系 推動企業(yè)和諧發(fā)展的建議
市工商聯(lián)

企業(yè)是社會經(jīng)濟組織的重要細胞，其勞動關系狀況，不僅關系到勞動者權益的保障，關系到企業(yè)競爭力的強弱，更關系到整個社會的和諧運行。構建和諧的企業(yè)勞動關系，是貫徹以人為本的科學發(fā)展觀，加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變，加強社會管理創(chuàng)新，建設社會主義和諧社會的重大課題，應當引起高度重視。要把發(fā)展和諧勞動關系放在全市改革發(fā)展穩(wěn)定的大局中來謀劃和推進。
一、我市企業(yè)勞動關系現(xiàn)狀
（一）企業(yè)勞動關系總體和諧穩(wěn)定。我市企業(yè)勞動關系總體是比較積極、和諧的，尤其是一些規(guī)模較大、發(fā)展較快、管理規(guī)范、重視企業(yè)文化和社會責任建設的企業(yè)，十分重視發(fā)展和諧的勞動關系，企業(yè)為所有或絕大多數(shù)職工繳納“五險”，較好地落實勞動合同、工作時間、勞動報酬、勞動安全等方面要求，職工獎勵、休息休假、食宿條件、文化生活等有較好的待遇。全市已基本形成黨委政府高度重視、相關部門落實推動、企業(yè)和職工積極參與、社會各界協(xié)同支持的工作格局。截至2011年底，我市單建工會的企業(yè)有1033家，全市的99家社區(qū)（村）聯(lián)合工會涵蓋了1200余家小微企業(yè)；我市參與杭州市“和諧企業(yè)”創(chuàng)建活動的有
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非公企業(yè)建立黨組織310個，建立黨組織的非公企業(yè)有1152家，有中共黨員5400多人；建立團組織有250個，建立團組織的非公企業(yè)800多家；獲浙江省級、杭州市級“職工示范書屋”各10家，杭州市“職工俱樂部”“職工學�！备�12家，“新杭州文化家園”6家；榮獲杭州市“優(yōu)秀社會主義建設者”12人，建德市“優(yōu)秀社會主義事業(yè)建設者”10人；杭州市“雙愛雙評”“關愛員工企業(yè)家”10人，“熱愛企業(yè)員工”10人，建德市“雙愛雙評”“關愛員工先進企業(yè)”20家，“關愛員工企業(yè)”12家。
二、我市企業(yè)勞動關系中存在的問題和原因分析
（一）部分企業(yè)勞動關系亟待改善。我市有部分企業(yè)用工不規(guī)范，民主管理不完善，一線職工工資偏低，職工維護合法權益較難，尤其是一些生產(chǎn)規(guī)模小、企業(yè)效益差、管理不到位、員工流動大的小微企業(yè)，勞動關系不和諧的情況較為明顯。一些企業(yè)為降低成本，存在不依法與職工簽訂和履行勞動合同、不按規(guī)定支付加班工資、不給員工繳納工傷保險、違規(guī)使用勞務派遣工等現(xiàn)象，還有個別企業(yè)存在惡意欠薪、逃逸現(xiàn)象，給職工造成損失，給社會帶來不穩(wěn)定因素。我們的調(diào)研反映：在勞動合同簽訂方面，勞動合同短期化現(xiàn)象明顯，一年期及以下的比重相對比大，占總數(shù)的72.7%，一年以上占23.4%，無固定期限合同占3.9%；其中建筑、家紡、餐飲等技術要求不高的勞動密集型行業(yè)，合同簽訂率比其他行業(yè)低。企業(yè)和職工在履行合同方面相互約束不足，違反合同隨意性較大。部分企業(yè)存在超時加班現(xiàn)象，有50%以上的職工日平均工作時間在8小時以上，周工作時間為5天的占17.7%，周工作時間為6天的占65.6%,周工作時間為7天的占9.8%。
（二）部分企業(yè)感覺構建和諧勞動關系壓力加大。企業(yè)是勞動關系的主體，促進企業(yè)健康發(fā)展是構建和諧勞動關系的前提。近年來，受宏觀經(jīng)濟形勢、外部環(huán)境變化以及生產(chǎn)要素制約等因素影響，一些企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營遇到較大困難，尤其是勞動密集型企業(yè)，職工人數(shù)多，用工成本高，企業(yè)感覺負擔重，壓力大，增長乏力。最近中央出臺了一系列減免小微企業(yè)的稅費政策，但減負的作用尚未明顯體現(xiàn)。有企業(yè)反映，每年所繳納的各項稅費總額幾乎占銷售收入的35%以上，企業(yè)處于勉強維持狀態(tài)，沒有余力投入研發(fā)和再生產(chǎn)。我們的調(diào)研反映，130家企業(yè)中，有109家選擇了“企業(yè)稅負很重”“各項費用負擔重”“明顯影響企業(yè)效益”“影響企業(yè)投入再發(fā)展”等多項或單項，占83.85%；有97家選擇了“應當減稅”“清理各類費用”“減少各類攤派”等多項或單項,占74.62%�？梢姕p稅、降費已經(jīng)成為多數(shù)企業(yè)以及社會各界的共識和呼聲。目前，有不少事業(yè)收費項目呈現(xiàn)出與稅收搭車征繳的趨勢，一旦實行強制統(tǒng)征，將會使困境中的企業(yè)負擔進一步加重。
（三）社會保險政策需進一步完善。我省現(xiàn)行的“五險合征”政策，由于部分企業(yè)職工重視支持不夠,不愿意繳納個人部分，企業(yè)為留住職工只有替職工繳納個人部分，增加了支出；“五險”合征企業(yè)繳納部分是從工資總額中扣除，工資發(fā)得越高就扣得越多；有些企業(yè)在杭州設立辦事處、研發(fā)中心的，職工考慮個人權益選擇在杭州繳納“五險”，但由于工資在我市發(fā)放，造成企業(yè)繳納部分重復征扣；另有企業(yè)出于工作需要，有返聘退休人員繼續(xù)從業(yè)的，其工資被計為征扣范圍，增加了企業(yè)負擔；我市新安化工、新化化工等幾家原國企改制企業(yè)，其職工享受特殊工種提前退休政策，而其他化工企業(yè)暫未納入政策享受范圍，企業(yè)呼吁在政策執(zhí)行上要一視同仁；我市還有其他高溫、井下等特殊工種職工，未納入提前退休政策。
三、構建非公企業(yè)和諧勞動關系的對策與建議
和諧勞動關系的建立，是以政府部門為主導，以企業(yè)和勞動者為主體，多方共同努力、協(xié)調(diào)利益的成果。和諧的勞動關系，是企業(yè)主和勞動者雙方相互尊重、和諧相處的平等關系，上企業(yè)主和勞動者利益相容、矛盾協(xié)商的共生關系，是企業(yè)主和勞動者共同創(chuàng)造、共享成果的發(fā)展關系。
（一）高度重視構建非公企業(yè)和諧勞動關系的積極意義。勞動關系是生產(chǎn)關系的重要組成部分，是最基本、最重要的社會關系之一。構建和諧穩(wěn)定的勞動關系，不僅是“以人為本”的科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是對勞動者的人文關懷，是民生事業(yè)，也是企業(yè)加快 ……（未完，全文共4391字，當前僅顯示2218字，請閱讀下面提示信息。收藏《關于構建和諧勞動關系 推動企業(yè)和諧發(fā)展的建議》）