實施綜合物流中心暨產(chǎn)業(yè)新城建設(shè)的思考

目錄/提綱：……
一、自流井區(qū)綜合物流中心暨產(chǎn)業(yè)新城在“產(chǎn)業(yè)自貢”建設(shè)中的地位與作用
1、不可錯失的戰(zhàn)略機遇
2、不可替代的地理中心
二、自流井區(qū)綜合物流中心暨產(chǎn)業(yè)新城建設(shè)藍圖及主要任務(wù)
（一）建設(shè)藍圖
（二）主要任務(wù)
一是堅持規(guī)劃引領(lǐng)，科學(xué)編制規(guī)劃
二是用活土地政策
三是拓寬融資渠道，籌措建設(shè)資金
四是強化基礎(chǔ)配套，改善開發(fā)條件
五是突出招商重點，全力招大引強
六是推進項目建設(shè)，加速入駐企業(yè)
四、自流井區(qū)建設(shè)綜合物流中心暨產(chǎn)業(yè)新城需要注意的幾個問題
1、思想認識問題
2、布局協(xié)調(diào)問題
3、新老城區(qū)建設(shè)的關(guān)系問題
4、利益兼顧問題
5、組織實施問題
五、促進自流井區(qū)綜合物流中心暨產(chǎn)業(yè)新城建設(shè)的意見和建議
1、規(guī)劃、建設(shè)方面：要科學(xué)編制自流井區(qū)綜合物流中心暨產(chǎn)業(yè)新城建設(shè)規(guī)劃
二是從資金運作狀況的實際出發(fā)，按照投資效益先后、大小的原則實施征、遷
三是做到征、遷與安置的協(xié)調(diào)，保持社會的穩(wěn)定
……

實施綜合物流中心暨產(chǎn)業(yè)新城建設(shè)的思考
區(qū)黨校課題組

為建成“產(chǎn)業(yè)自貢、和諧自貢、幸福自貢、生態(tài)自貢、文化自貢”，自貢市第十一次黨代會作出了“加快構(gòu)建成渝經(jīng)濟區(qū)西南部區(qū)域中心城市”的戰(zhàn)略決策，把建設(shè)“產(chǎn)業(yè)自貢”作為自貢經(jīng)濟建設(shè)的核心和城市發(fā)展的基礎(chǔ)。自流井區(qū)委、區(qū)政府根據(jù)市委、市政府《關(guān)于建設(shè)產(chǎn)業(yè)自貢的決定》和區(qū)第十次黨代會精神，結(jié)合本區(qū)實際，確定了“打造三大中心，再造一座產(chǎn)業(yè)新城”的發(fā)展戰(zhàn)略，出臺了《關(guān)于建設(shè)綜合物流中心暨產(chǎn)業(yè)新城》的實施意見，主動把自流井區(qū)的發(fā)展融入到全市發(fā)展的大局之中。今后一段時間，自流井區(qū)將舉全區(qū)之力，充分利用自貢火車南站的物流優(yōu)勢，在舒坪科學(xué)規(guī)劃建設(shè)出一個面積達22平方公里的綜合物流中心，并同步大力發(fā)展新型工業(yè)，形成老城區(qū)之外的一座產(chǎn)業(yè)新城，以此來對接產(chǎn)業(yè)自貢的建設(shè)和發(fā)展。本文將試著從建設(shè)自流井區(qū)綜合物流中心暨產(chǎn)業(yè)新城的作用意義，發(fā)展方向，需要注意的問題以及幾點建議，提出我們的思考。
一、自流井區(qū)綜合物流中心暨產(chǎn)業(yè)新城在“產(chǎn)業(yè)自貢”建設(shè)中的地位與作用
1、不可錯失的
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貨物運輸。隨著舒坪工業(yè)園區(qū)入園企業(yè)增加，久大鹽業(yè)集團、大西洋焊條、川潤股份有限公司等企業(yè)生產(chǎn)能力不斷擴大，自貢鐵路貨運到發(fā)量必然逐步加大，人員、設(shè)備、貨場、裝卸能力不足的壓力大增。借助火車南站的擴容改建，將舒坪產(chǎn)業(yè)園區(qū)打造成為服務(wù)全市的綜合物流中心，建成區(qū)域性物流配送樞紐的“內(nèi)陸港”，既符合全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，又為自流井區(qū)經(jīng)濟發(fā)展贏得了空間。自流井區(qū)這一超前規(guī)劃的“借勢起跳”也是發(fā)展轉(zhuǎn)型的創(chuàng)新之舉。
二、自流井區(qū)綜合物流中心暨產(chǎn)業(yè)新城建設(shè)藍圖及主要任務(wù)
（一）建設(shè)藍圖
經(jīng)市委市政府審議通過的自流井區(qū)綜合物流中心暨產(chǎn)業(yè)新城規(guī)劃總面積22.21平方公里，其中建設(shè)用地16.43平方公里。建設(shè)用地中，產(chǎn)業(yè)用地9.22平方公里（其中，含鐵路貨場及糧食市場用地在內(nèi)的倉儲物流用地7.04平方公里，工業(yè)用地2.18平方公里），配套用地6.53平方公里，其他用地0.68平方公里�？傮w發(fā)展目標是通過五年努力，將規(guī)劃區(qū)建設(shè)成為布局科學(xué)、業(yè)態(tài)合理、產(chǎn)業(yè)支撐明顯、配套設(shè)施完善，物流規(guī)�；�、工業(yè)集約化、產(chǎn)業(yè)互動、產(chǎn)城相融、環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明，服務(wù)全市、輻射周邊的綜合物流中心，再造一座產(chǎn)業(yè)新城。
預(yù)計到2015年，初步建立集倉儲、運輸、加工、配送等多功能于一體的綜合物流配套體系，形成規(guī)�；�、集團化、品牌化、專業(yè)化的物流產(chǎn)業(yè)集群，集聚人氣，打造物流、信息流、資金流“黃金走廊”，建成與經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)、與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)、服務(wù)全市經(jīng)濟發(fā)展的自貢最大、輻射川南的綜合物流中心。到2016年，交易總額達到500億元。到2020年，舒坪綜合配套物流中心全部建成，貨運周轉(zhuǎn)量年均增長10％，達到200萬噸公里；物流業(yè)增加值增幅高于同期GDP增幅2個百分點，實現(xiàn)良性發(fā)展。
（二）主要任務(wù)
一是堅持規(guī)劃引領(lǐng)，科學(xué)編制規(guī)劃�？偯娣e22.21平方公里的自流井區(qū)綜合物流中心暨產(chǎn)業(yè)新城分區(qū)規(guī)劃已基本確定，將盡快形成規(guī)劃范圍內(nèi)交通路網(wǎng)、水電氣能源供應(yīng)、通訊線路、污水排放等專項規(guī)劃；同步調(diào)整土地利用總規(guī)，完善產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，做到“三規(guī)合一”。二是用活土地政策。加快征地動遷。通過實施城鄉(xiāng)用地增減掛鉤和“金土地”工程，增加用地指標，積極爭取省級以上重大項目供地指標，緩解用地指標壓力，繼續(xù)加大征地拆遷工作力度。三是拓寬融資渠道，籌措建設(shè)資金。做大做強政府融資平臺公司，壯大公司資本，實體化運作，積極尋求大額度、中長期貸款扶持，推行政府投資項目BT合作、BOT合作和“園中園”業(yè)主制等開發(fā)建設(shè)模式，緩解當期資金壓力。四是強化基礎(chǔ)配套，改善開發(fā)條件。擴展自貢火車南站鐵路貨運壓力，通過公共貨場擴建、到發(fā)編組站建設(shè)和連接板倉、沿灘的鐵路新建，形成鐵路運輸集散大樞紐，使綜合物流中心鐵路貨運吞吐能力達到1000萬噸以上，總倉儲能力達到200萬噸以上，成為自貢及周邊地區(qū)生產(chǎn)生活資料的主要集散地。抓緊樂自高速開口位確定，抓緊打通丹陽大道，逐步建設(shè)三縱兩橫、便捷連接內(nèi)宜、樂自高速通道的公路網(wǎng)絡(luò)。同時，超前實施水、電、氣、通訊等生產(chǎn)生活配套設(shè)施建設(shè)。五是突出招商重點，全力招大引強。重點引入為全市生產(chǎn)生活提供配套服務(wù)、輻射川南及周邊地區(qū)的各類專業(yè)市場和專業(yè)物流企業(yè)；圍繞久大制鹽、大西洋焊接材料和大業(yè)高容CNG三大產(chǎn)業(yè)的企業(yè)等。六是推進項目建設(shè)，加速入駐企業(yè)。加快續(xù)建項目建設(shè)，盡快投產(chǎn)達產(chǎn)，快速推進川南英祥鋼材物流市場、千業(yè)環(huán)保、九信鉆機、東腦電氣、大業(yè)高容生物質(zhì)能源、久大100萬噸真空制鹽等項目建設(shè)，年內(nèi)竣工投產(chǎn)。同時，加快大西洋焊接產(chǎn)業(yè)園C區(qū)首期、川南現(xiàn)代糧食物流中心、建基綠色新型建材產(chǎn)業(yè)園等項目開工建設(shè)。
四、自流井區(qū)建設(shè)綜合物流中心暨產(chǎn)業(yè)新城需要注意的幾個問題
1.思想認識問題。自流井區(qū)在行政區(qū)劃幾經(jīng)曲折，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)急速衰退和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，土地、能源等發(fā)展要素和資源環(huán)境嚴重制約等因 ……（未完，全文共5820字，當前僅顯示2043字，請閱讀下面提示信息。收藏《實施綜合物流中心暨產(chǎn)業(yè)新城建設(shè)的思考》）