市2012年國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2013年計劃安排（草案）的報告

目錄/提綱：……
一、2012年國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況
（一）工業(yè)經濟穩(wěn)定增長，產業(yè)升級和集群化發(fā)展步伐不斷加快
（二）服務業(yè)全面發(fā)展，商業(yè)集聚和規(guī)�；l(fā)展成效顯著
（三）農業(yè)和農村經濟健康發(fā)展，產業(yè)化和現代化水平有新提高
（四）招商引資取得新成績，項目建設成果豐碩
（五）城市建設不斷加強，發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化
（六）財政剛性需求基本得到保障，金融保持良性運行
（七）民生保障不斷加強，社會事業(yè)有新發(fā)展
二、2013年國民經濟和社會發(fā)展的總體要求和發(fā)展目標
三、2013年國民經濟和社會發(fā)展的主要任務
（一）加快推進新型工業(yè)化進程，提升工業(yè)經濟整體實力
（二）加快服務業(yè)集聚區(qū)建設，實現服務業(yè)發(fā)展新突破
（三）加大現代農業(yè)發(fā)展步伐，提高農業(yè)經濟發(fā)展水平
（四）圍繞招商引資上項目，全力實施項目工程
（五）快速推進老城改造新城建設，全力打造現代化中等城市
（六）抓好財政金融調度，強化資金支撐保障
（七）著力保障和改善民生，全力打造和諧幸福美麗大石橋
……
市2012年國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2013年計劃安排（草案）的報告
——2012年12月7日在大石橋市第六屆人民代表大會第一次會議上

市發(fā)展和改革局局長 李貴清

（書面）

各位代表：

我受市政府的委托，向大會報告大石橋市2012年國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2013年計劃安排（草案），請予審議，并請政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。

一、2012年國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況

年初以來，面對復雜多變的宏觀經濟形勢，在市委的正確領導下，在人大的依法監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督下，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，“堅持以人為本，加速率先崛起”為目標，以“穩(wěn)增長”為著力點，以“重大項目推進年”和招商引資為載體，全力推進經濟社會發(fā)展，主要經濟指標圓滿地完成了年初確定的計劃。2012年，地區(qū)生產總值預計實現515億元，比上年增長12.5%。其中，第一產業(yè)39.7億元，比上年增長8.2%；第二產業(yè)322.6億元，比上年增長11.6%；第三產業(yè)152.7億元，比上年增長9.5%。三次產業(yè)比重將達到7.7:62.6:29.7。

總結過去的一年，全市國民經濟和社會發(fā)展主要有以下幾方面特點：

（一）工業(yè)經濟穩(wěn)定增長，產業(yè)升級和集群化發(fā)展步伐不斷加快

大力實施工業(yè)五項工程，全
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3億斤，創(chuàng)歷史最高水平。特色農業(yè)和設施農業(yè)發(fā)展迅速，“三水一菜一牧”特色優(yōu)勢產業(yè)規(guī)模不斷擴大。水稻平均畝產預計實現1470斤，再創(chuàng)歷史新高。水稻、水果、水產品、蔬菜、肉類產量預計分別實現7.8億斤、12萬噸、7.9萬噸、38萬噸、10.9萬噸。重點產業(yè)化項目進展良好，農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)達46家。水稻高產創(chuàng)建、柞蠶生態(tài)示范園、設施農業(yè)等項目有序推進。投資10.3億元的津大螯合肥項目順利實施。農產品品牌和綠色食品認證工作進展良好，“營口大閘蟹”、“營口大米”、“營口轎頂驢”等農業(yè)品牌參加省、市舉辦的農展會得到廣泛認可。多家水果產品通過綠色食品認證。農田水利建設得到加強，完成了農村飲水安全、中小河道水毀工程整治、小型農田水利等工程11項，有望連續(xù)五年獲得省“大禹杯”。農業(yè)機械總動力達到44.72萬千瓦，綜合機械化水平達到73.7%。扶貧工作成效顯著，重點實施了“千企百村”工程，共為貧困村投入資金750萬元。農村能源工作扎實推進，完成生物質成型燃料炊事采暖試點農戶340戶，安裝太陽能熱水器5萬平方米。農業(yè)總產值預計實現70億元，比上年增長18%。農民人均純收入預計實現13664元，比上年增長18%。

（四）招商引資取得新成績，項目建設成果豐碩

強化了對招商引資的組織領導，健全完善了招商引資_機制，并通過提高招商人員素質、層層分解招商引資任務、組織參與大型招商活動等措施，動員全市力量“走出去、請進來”，大力開展招商引資，取得了較好招商效果。先后組織參加了赴寧波、日韓、香港、上海、江蘇等大型招商活動及第五屆遼寧鎂博會，推介項目38個，進一步增強了國內外影響力。接待國內外客商20余次，促成了一批項目進入實質性洽談階段。實際利用外商直接投資實現2.35億美元，比上年增長12%。出口創(chuàng)匯實現8.38億美元，比上年增長16.4%。內引外聯資金實現177億元，增長33.3%。新增產品進出口經營權企業(yè)18家。大力開展“重大項目推進年”活動，順利實現了春季50個億元以上重大項目集中開工，在全市形成了投資額上比高低、以項目成敗論英雄的良好氛圍，有力地拉動了全市經濟的快速增長。全市共新開工投資千萬元以上各類項目163個，其中億元以上項目78個。2012年，全社會固定資產投資預計實現173億元，比上年增長30%。

（五）城市建設不斷加強，發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化

按照現代化中等城市的發(fā)展目標，進一步完善了城市總體規(guī)劃和各專項規(guī)劃。積極推進城市基礎設施建設。城市規(guī)劃展示館落成開館，和諧廣場、蟠龍山廣場建成投入使用。營大路、哈大路、西環(huán)路、蟠龍大街等道路改造全部竣工。金牛山路、三山路、青龍山大街3條大路網建設全力推進。市區(qū)12條街巷路改造全部完成。淤泥河改造水利工程及堤頂路鋪裝已基本完成，綠化亮化工程已近尾聲。大伙房水庫輸水配套工程有序推進，已鋪設配水管線792米。污水截流干管二期工程已收尾。改造供水管網17公里、鋪設供熱管網30公里、燃氣管網38.6公里、新增燃氣用戶620戶。52個老舊小區(qū)維修改造全部完成，極大地改善了居住環(huán)境。正式啟動了“鎂都新城”建設，城市功能進一步完善，現代化中等城市建設框架全面拉開。房地產業(yè)實現企穩(wěn)回升，成功舉辦了首屆春、秋兩季房交會。房地產開發(fā)173萬平方米，銷售面積75萬平方米。積極推進保障性住房建設，出臺了優(yōu)惠政策，調動了投資者參與回遷保障性住房的積極性，水畔明苑、金裕華庭、華錦天地等項目順利推進，已開工建設面積78萬平方米。深入開展“清潔大石橋”活動，狠抓污染整治，城市環(huán)境全面提升。青山工程全面啟動，完成造林綠化面積18.4萬畝。小城鎮(zhèn)建設扎實推進，高坎、旗口新市鎮(zhèn)總體規(guī)劃和水源盼盼城規(guī)劃已編制完成，并通過審定。

（六）財政剛性需求基本得到保障，金融保持良性運行

今年，財稅形勢由于受經濟下行的影響異常嚴峻，通過采取征收資源稅、強化調度等措施全力保證財政收入，基本確保了剛性需求。公共財政預算收入預計實現28億元，比上年增長20.4%。金融運行保持平穩(wěn)。各項存款余額預計實現249.3億元，比上年增長19%。各項貸款余額預計實現160.5億元，比上年增長16.7%。金融機構本外幣新增貸款預計實現37.3億元，比上年增長33.7%。浦發(fā)、中信、沿海等金融機構已落戶我市，年底前能夠全部開業(yè)。小額貸款公司增加4家、融資擔保公司增加2家，拓寬了融資領域。同時，債券發(fā)行工作順利推進，正在完善向國家申報的各項手續(xù)。招投標工作不斷規(guī)范完善，全年共完成招投標項目89個，節(jié)省政府性資金額達1.3億元。全力推進企業(yè)上市，已有8家規(guī)模企業(yè)被納入營口市擬上市重點企業(yè)名單數據庫。

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