在麻城草地資源調(diào)查成果匯報(bào)會(huì)上的講話

目錄/提綱：……
一、麻城草地資源試點(diǎn)調(diào)查取得了豐碩成果
一是驗(yàn)證了方案，完善了規(guī)程
二是鍛煉了隊(duì)伍，培養(yǎng)了人才
三是摸清了家底，夯實(shí)了基礎(chǔ)
一是組織方式上，領(lǐng)導(dǎo)重視，各級(jí)各部門有效配合
三是技術(shù)應(yīng)用上，結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)造性地開展工作
二、以草地資源調(diào)查為契機(jī)，加強(qiáng)草地生態(tài)保護(hù)
（一）進(jìn)一步推進(jìn)草地確權(quán)工作
一是加強(qiáng)部門合作
二是做好草地確權(quán)宣傳工作
三是要加大資源調(diào)查的力度
（二）進(jìn)一步加快草地承包經(jīng)營(yíng)工作
一是要行政高位推進(jìn)
二是強(qiáng)化落實(shí)責(zé)任
（三）充分利用草地資源，發(fā)展牛羊生產(chǎn)
……
在麻城草地資源調(diào)查成果匯報(bào)會(huì)上的講話
（農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司草原處處長(zhǎng) 李維薇）

同志們：
大家下午好！
很高興參加這次會(huì)議。去年，農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司安排專項(xiàng)資金，啟動(dòng)了全國草地資源調(diào)查前期工作，包括制定全國草地調(diào)查總體方案、編制草地資源分類系統(tǒng)、調(diào)查技術(shù)規(guī)程和試點(diǎn)調(diào)查。這項(xiàng)工作很重要，楊振海司長(zhǎng)非常重視，去年2月，出席了我們?cè)诒本┱匍_的草地資源調(diào)查前期工作方案論證會(huì)，對(duì)開展各項(xiàng)工作提出了要求和具體部署。一年來，由部草原監(jiān)理中心具體組織，各參與單位精誠協(xié)作，密切配合，前期工作各項(xiàng)任務(wù)都已按計(jì)劃完成。試點(diǎn)調(diào)查屬于探索、實(shí)踐性質(zhì)的工作，目的是為大規(guī)模開展草調(diào)工作積累組織經(jīng)驗(yàn)，摸索出一條科學(xué)、高效、可行的技術(shù)路線和方法。麻城是南方唯一的試點(diǎn)縣市，應(yīng)該說是圓滿地完成了這一任務(wù)，既摸清了麻城草地資源現(xiàn)狀，又為下一步南方
……（新文秘網(wǎng)http://m.120pk.cn省略570字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
套匯編”的系列成果，為下一步開展草地確權(quán)、承包經(jīng)營(yíng)、種草養(yǎng)畜，發(fā)展草食畜牧業(yè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
麻城草地資源調(diào)查試點(diǎn)，有許多經(jīng)驗(yàn)和方法值得好好總結(jié)，有不少方面值得在下一步草調(diào)工作中借鑒和推廣。一是組織方式上，領(lǐng)導(dǎo)重視，各級(jí)各部門有效配合。省畜牧獸醫(yī)局對(duì)試點(diǎn)工作高度重視，成立由分管副局長(zhǎng)任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)調(diào)查工作，在人財(cái)物上全力支持，在麻城專門組織召開了試點(diǎn)啟動(dòng)會(huì)議，進(jìn)行動(dòng)員部署；麻城市人民政府由分管副市長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)工作，市畜牧獸醫(yī)局抽調(diào)人員參與，并組織全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的技術(shù)人員開展野外調(diào)查，參加人員達(dá)200多人次，行程5400余公里，調(diào)查覆蓋全市20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。這次麻城草地調(diào)查之所以能取得圓滿成績(jī)，很重要的一條就是“省里重視到位，市里執(zhí)行到位”。二是工作方法上，充分調(diào)動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)人員、村級(jí)防檢員等基層力量，發(fā)揮基層人員的“向?qū)�、幫手”作用，極大地提高了工作效率。三是技術(shù)應(yīng)用上，結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)造性地開展工作。調(diào)查中采用遙感技術(shù)結(jié)合地面調(diào)查的方法，利用了全球定位技術(shù)進(jìn)行樣地定位，使用高分辨率遙感數(shù)據(jù)進(jìn)行宏觀控制，基于地理管理軟件確定草地面積及類型分布界線，提高了調(diào)查結(jié)果的精確度并且節(jié)省時(shí)間。
二、以草地資源調(diào)查為契機(jī)，加強(qiáng)草地生態(tài)保護(hù)
開展草地資源調(diào)查最終目的是為了保護(hù)、利用。黨的“十八大”提出了“五位一體”和建設(shè)“美麗中國”的戰(zhàn)略要求，與北方牧區(qū)草原一樣，南方草地保護(hù)也是生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容，進(jìn)一步建立和完善草地資源保護(hù)利用的各項(xiàng)制度和工作機(jī)制是當(dāng)前的首要任務(wù)和重要的基礎(chǔ)工作。按照國務(wù)院17號(hào)文件精神，農(nóng)業(yè)部已經(jīng)配合中農(nóng)辦起草了《關(guān)于加快推進(jìn)和完善草原承包經(jīng)營(yíng)制度的意見》，意見要求全國草地資源必須“定性確權(quán)，長(zhǎng)久不變”，提出了農(nóng)區(qū)要在2017年完成草地承包經(jīng)營(yíng)的目標(biāo)任務(wù)。今年，中農(nóng)辦已把修改完善該意見列入重點(diǎn)工作，準(zhǔn)備以中央文件印發(fā)。為此，對(duì)湖北省草地工作提三點(diǎn)要求。
（一）進(jìn)一步推進(jìn)草地確權(quán)工作
草地確權(quán)是落實(shí)各項(xiàng)草地政策的基礎(chǔ)。南方草地確權(quán)工作進(jìn)展緩慢，原因很多，除資源數(shù)據(jù)不清外，集體林權(quán)制改革對(duì)我們的影響很大，如何推進(jìn)草地確權(quán)工作，我想應(yīng)從三個(gè)方面開展。一是加強(qiáng)部門合作。草地確權(quán)工作涉及面廣，工作難度大，歷史遺留問題較多，需要政府多個(gè)部門協(xié)同配合才能做好。省級(jí)草原管理部門要積極尋求政府支持，做好和國土、林業(yè)部門的溝通；市縣級(jí)草原部門要摸清本地區(qū)草地資源分布狀況，爭(zhēng)取將草地資源的開發(fā)利用列入當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展規(guī)劃。二是做好草地確權(quán)宣傳工作。通過各種形式廣泛宣傳草地政策，營(yíng)造草原確權(quán)的良好氛圍，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大人民群眾對(duì)草地確權(quán)工作重要性的認(rèn)識(shí)，為草地確權(quán)工作的開展創(chuàng)造良好的輿論氛圍。三是要加大資源調(diào)查的力度。要在總結(jié)麻城試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，集中力量，有計(jì)劃有重點(diǎn)地再組織開展一批草地資源調(diào)查，在摸清基數(shù)的基礎(chǔ)上推進(jìn)湖北省草地資源的確權(quán)工作。
（二）進(jìn)一步加快草地承包經(jīng)營(yíng)工作
草地承包經(jīng)營(yíng)是國家的一項(xiàng)基本制度。加快草地承包工作， ……（未完，全文共3170字，當(dāng)前僅顯示1601字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在麻城草地資源調(diào)查成果匯報(bào)會(huì)上的講話》）