2013年全省建筑工程管理工作要點

目錄/提綱：……
一、加快轉變建筑業(yè)發(fā)展方式，不斷提升行業(yè)發(fā)展質量和效益
（一）強化產業(yè)發(fā)展指導和服務
（二）深入開展扶優(yōu)扶強工作
（三）積極培育特色優(yōu)勢產業(yè)
（四）促進行業(yè)轉型發(fā)展
（五）支持區(qū)域建筑業(yè)協調發(fā)展
二、深入推進建筑市場監(jiān)管，進一步規(guī)范建筑市場秩序
（六）切實履行房屋和市政工程招投標行業(yè)監(jiān)管職責
（七）強化施工許可和合同履約管理
（八）加強勞務用工管理
（九）嚴厲打擊建筑市場違法違規(guī)行為
（十）完善市場準入和清出機制
三、切實加強工程質量監(jiān)管，進一步提高工程質量水平
四、強化施工安全監(jiān)管，確保安全生產形勢平穩(wěn)
五、進一步轉變工作作風，密切聯系基層和企業(yè)
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2013年全省建筑工程管理工作要點

2013年全省建管工作的總體要求是：以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實黨的十八大、省第十次黨代會和全省住房城鄉(xiāng)建設工作會議精神，緊緊圍繞推動建筑業(yè)向萬億元產業(yè)邁進、做大做強湖北建筑業(yè)的奮斗目標，搶抓機遇，競進提質，克難攻堅，加快轉變建筑業(yè)發(fā)展方式，大力整頓和規(guī)范建筑市場秩序，著力提高工程質量、安全生產和文明施工水平，深入開展“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境年”、“安全生產年”和“訪百家企業(yè)、進千個現場”活動，不斷推進行業(yè)科學發(fā)展、跨越式發(fā)展。
全省建筑業(yè)發(fā)展和建筑工程管理工作的預期目標是：總產值7500億元，增加值1500億元以上；工程質量安全監(jiān)督覆蓋率100%，竣工驗收合格率100％；全面完成安全生產責任目標。
一、加快轉變建筑業(yè)發(fā)展方式，不斷提升行業(yè)發(fā)展質量和效益
（一）強化產業(yè)發(fā)展指導和服務。完善建筑業(yè)發(fā)展目標管理及考核制度。扎實推進《湖北建筑業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》的實施，指導各地制定進一步推進建筑業(yè)發(fā)展的政策措施，爭取省政府出臺《關于加快轉變建筑業(yè)發(fā)展方式推進我省由建筑大省向建筑強省跨越的意見》。加強建筑業(yè)統計分析，及時研究我省建筑業(yè)發(fā)展態(tài)勢。
（二）深入開展扶優(yōu)扶強工作。調整重點培育企業(yè)名單，對綜合實力強、市場信譽好、工程質量優(yōu)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮慕ㄖ䴓I(yè)企業(yè)實
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約管理。嚴格履行法定建設程序和施工許可制度，加強施工許可發(fā)放信息管理，逐步建立施工許可監(jiān)管信息系統。健全標后履約監(jiān)管機制。加強對工程總承包、施工總承包、專業(yè)承包、勞務分包等合同的備案管理，動態(tài)掌握合同履約情況，推行工程項目管理班子實名制，規(guī)范中標后項目主要管理人員的變更行為。
（八）加強勞務用工管理。繼續(xù)推行勞務分包有形市場建設和勞務人員實名制。督促企業(yè)規(guī)范用工管理，落實用工責任。深入推進建筑工地農民工業(yè)余學校建設。堅決查處建設工程領域拖欠行為，維護企業(yè)和農民工合法權益。
（九）嚴厲打擊建筑市場違法違規(guī)行為。加強建筑市場執(zhí)法隊伍建設，組織開展全省建筑市場管理人員執(zhí)法業(yè)務培訓，提升市場管理人員執(zhí)法能力。加強市場監(jiān)管，著力整治建筑裝修裝飾中的違法違規(guī)行為。集中開展建筑市場各方主體行為的專項檢查，嚴肅查處不履行工程建設法定程序、轉包掛靠、違法分包、陰陽合同等違法違規(guī)行為。
（十）完善市場準入和清出機制。嚴格企業(yè)資質申報業(yè)績核查制度，組織開展建筑業(yè)企業(yè)資質監(jiān)督檢查，動態(tài)調控房建總承包企業(yè)總量，堅決打擊資質申報造假行為。規(guī)范省外建筑業(yè)企業(yè)在鄂經營行為。加強市場與現場聯動，對省內不滿足資質標準企業(yè)、存在出租出借資質資格等違法違規(guī)行為的企業(yè)，及時啟動資質資格動態(tài)檢查，依法撤回資質資格或降低其資質資格等級。
（十一）加快建筑市場誠信體系建設。推進建筑市場綜合監(jiān)管信息系統、誠信平臺和網絡建設工作。完善全省建筑市場不良行為記錄公告平臺，加強對施工企業(yè)和從業(yè)人員失信行為的披露和制約。研究出臺《湖北省建筑業(yè)企業(yè)信用評價辦法》，適時開展建筑業(yè)企業(yè)信用評價活動，將信用評價結果作為企業(yè)市場準入清出、招投標評分、差異化管理、評優(yōu)評先和扶優(yōu)扶強的重要依據。
三、切實加強工程質量監(jiān)管，進一步提高工程質量水平
（十二）加強重點領域工程質量監(jiān)管。引導優(yōu)勢建筑業(yè)企業(yè)承建保障性安居工程。開展以保障性安居工程、大型公共建筑為重點的政府投資工程質量監(jiān)督執(zhí)法檢查，嚴肅查處、公開曝光一批違法違規(guī)的責任單位和相關人員。深入治理住宅工程尤其是保障性安居工程質量通病，全面落實住宅工程質量分戶驗收制度。抓好地鐵、城市橋梁等重大基礎設施工程和黃梅小池鎮(zhèn)建設工程及省直重點項目質量督查。
（十三）加強質量保障體系建設。出臺《施工企業(yè)質量管理機構設置和質量管理人員配備管理辦法》，健全企業(yè)質量管理體系。加強現場監(jiān)理關鍵崗位人員配備和職責履行情況的監(jiān)督檢查，督促監(jiān)理企業(yè)落實主體責任。創(chuàng)新監(jiān)管方式，研究建立“差異化監(jiān)管、監(jiān)理定期報告”等制度。研究制定我省推行施工現場質量標準化的制度、措施。廣泛組織監(jiān)督人員專業(yè)知識培訓，提升質量監(jiān)督能力和水平。
（十四）加強重要環(huán)節(jié)監(jiān)管。加強對大跨度、復雜轉換結構和超高層建筑施工等重大質量風險源的分析研究，認真落實《關于進一步加強高層建筑質量管理的通知》，采取管理和技術措施，防范質量事故。加強源頭管理，嚴格新型墻材、預拌商品混凝土等建筑材料、產品的質量_，出臺《關于加強施工現場建筑材料質量管理工作的意見》，加大對進場材料的抽檢力度。繼續(xù)深入治理樁基檢測不規(guī)范、結構實體混凝土強度不達標及建筑節(jié)能施工質量控制不嚴等影響結構安全和使用功能的突出問題，確保工程質量平穩(wěn)、可控。
（十五）加強質量檢測管理。全面運用建設工程質量檢測監(jiān)管信息系統，實現檢測機構和企業(yè)實驗室檢測信息監(jiān)管全覆蓋。開展以地基基礎檢測和企業(yè)實驗室為重點的監(jiān)督巡查，重點打擊虛假檢測行為和虛假檢測報告，依法從嚴查處違法違規(guī)行為。進一步規(guī)范計量評審工作，促進檢測機構優(yōu)化業(yè)務流程、改進硬件設施和工作環(huán)境，著力提升檢測能力。繼續(xù)開展檢測人員上崗培訓和繼續(xù)教育，注重理論知識與實際操作的結合，提高檢測人員專業(yè)素質。
（十六）加強技術指導服務。繼續(xù)開展“楚天工程質量論壇”和工程質量專家巡講活動。組織省級工法評審，指導企業(yè)做好國家級工法申報工作；大力開展建筑業(yè)10項新技術應用示范工程創(chuàng)建活動，積極推動建筑業(yè)發(fā)展綠色施工，探索企業(yè)技術進步獎勵機制，促進施工技術進步，提高行業(yè)管理水平。組織工程質量現場觀摩活動，交流施工經驗，共享管理成果。繼續(xù)組織省優(yōu)質工程評審活動，培育、指導魯班獎、國優(yōu)獎創(chuàng)建項目。制定工程創(chuàng)優(yōu)工藝、工法圖集，推進質量精品創(chuàng)建工作。出臺《建設工程質量創(chuàng)優(yōu)獎勵實施辦法》，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)優(yōu)原動力。
四、強化施工安全監(jiān)管，確保安全生產形勢平穩(wěn)
（十七）嚴格實施安全生產責任目標管理。繼續(xù)深入扎實開展以“科學發(fā)展、安全發(fā)展”為主題的“安全生產年”活動，全面落實企業(yè)主體責任和部門監(jiān)管責任，全面實施“領導帶班、重大隱患掛 ……（未完，全文共4872字，當前僅顯示2461字，請閱讀下面提示信息。收藏《2013年全省建筑工程管理工作要點》）