加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理的思考

加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理的思考
市財(cái)政局辦公室

項(xiàng)目資金作為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要手段，各級(jí)財(cái)政部門在規(guī)范、加強(qiáng)項(xiàng)目資金使用管理方面采取了很多積極有效的措施，但違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，影響了項(xiàng)目資金的使用效果，進(jìn)而影響了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。要充分發(fā)揮項(xiàng)目資金在社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重要作用，必須要在制度建設(shè)、預(yù)算管理、支出管理和監(jiān)督管理等方面下工夫，才能確保項(xiàng)目資金安全、有效使用，發(fā)揮項(xiàng)目資金使用效益和社會(huì)效益，促進(jìn)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)和
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和管理資金，因而不僅造成項(xiàng)目資金分散難以集中使用和管理，同時(shí)給財(cái)政監(jiān)督檢查帶來很大困難，甚至出現(xiàn)監(jiān)控脫檔，致使擠占、挪用現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
三是項(xiàng)目資金管理報(bào)賬大多數(shù)在項(xiàng)目實(shí)施單位，由于基層單位財(cái)會(huì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)所限，往往存在賬務(wù)設(shè)置不規(guī)范、科目設(shè)置不科學(xué)、核算不準(zhǔn)確的問題。
四是沒有建立起行之有效的項(xiàng)目申報(bào)自籌資金驗(yàn)資承諾制度，致使在項(xiàng)目實(shí)施過程中往往出現(xiàn)自籌配套資金難以足額及時(shí)到位，不僅影響了項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度，而且形成了大量的資金拆借和拖欠問題，給項(xiàng)目資金管理帶來很大的困難。五是由于項(xiàng)目多而雜，分布面比較廣，財(cái)經(jīng)監(jiān)管工作難以_到項(xiàng)目實(shí)施的各個(gè)環(huán)節(jié)，缺乏有效的財(cái)經(jīng)監(jiān)管。
二、加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理的思考
針對(duì)上述存在問題，結(jié)合本次學(xué)習(xí)內(nèi)容，自認(rèn)為在項(xiàng)目管理上，特別是在項(xiàng)目資金管理方面，應(yīng)做好以下幾項(xiàng)工作。
一是要嚴(yán)把項(xiàng)目論證上報(bào)關(guān)。項(xiàng)目初始不管是哪一級(jí)、哪個(gè)單位提出的，都必須經(jīng)過地方項(xiàng)目主管部門組織相關(guān)部門和專家，根據(jù)本地具體實(shí)際，綜合各方面因素，對(duì)該項(xiàng)目的必要性、可行性提出初審意見，如認(rèn)為有必要進(jìn)行論證，再組織相關(guān)專家和部門進(jìn)行科學(xué)系統(tǒng)的可行性論證和效益評(píng)估，然后按照管理程序上報(bào)爭取上級(jí)審批立項(xiàng)實(shí)施。
二是要嚴(yán)把自籌配套資金驗(yàn)資承諾關(guān)。地方項(xiàng)目主管部門不僅要負(fù)責(zé)對(duì)決定上報(bào)的相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行可行性論證和效益評(píng)估，而且更重要的是要會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門對(duì)項(xiàng)目申請單位在提出項(xiàng)目申請時(shí)承諾的自籌配套資金進(jìn)行驗(yàn)資，自籌資金擁有量符合項(xiàng)目自籌資金數(shù)額的，形成驗(yàn)資報(bào)告，并由項(xiàng)目申請單位出具配套資金承諾書后，方可按申報(bào)程序上報(bào)審批立項(xiàng)審批。否則，不予上報(bào)。
三是要嚴(yán)把資金撥付報(bào)賬關(guān)。為加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理，縣級(jí)財(cái)政部門擬設(shè)置項(xiàng)目資金報(bào)賬會(huì)計(jì)，制定項(xiàng)目資金 ……（未完，全文共1477字，當(dāng)前僅顯示939字，請閱讀下面提示信息。收藏《加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理的思考》）