街道基層黨建工作調(diào)研思考

目錄/提綱：……
一、廣外街道基層黨建工作的現(xiàn)狀
二、廣外建立黨建指標(biāo)評(píng)估體系的思考
一是細(xì)化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)評(píng)估指標(biāo)
二是量化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)評(píng)估指標(biāo)
三是固化“第三方”評(píng)估
三、廣外街道黨建指標(biāo)評(píng)估體系的特點(diǎn)
一是黨建工作制度化
二是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)具體化
三是考核評(píng)價(jià)綜合化
四是評(píng)估考核獨(dú)立化
五是創(chuàng)建評(píng)估定期化
六是績(jī)效評(píng)估定量化
一要求
四、廣外街道創(chuàng)建黨建指標(biāo)評(píng)估體系的初步成效
一是全面構(gòu)建“全響應(yīng)網(wǎng)格化”社會(huì)服務(wù)管理體系
二是健全黨員教育服務(wù)管理機(jī)制，增強(qiáng)黨員隊(duì)伍的生機(jī)活力
三是實(shí)施黨建創(chuàng)新項(xiàng)目，提升黨建創(chuàng)新工作水平
四是創(chuàng)新非公黨建工作機(jī)制，不斷擴(kuò)大黨組織和黨的工作覆蓋面
五是堅(jiān)持“四聯(lián)”工作法，搭建基層黨組織發(fā)揮作用新平臺(tái)
……
建立黨建指標(biāo)評(píng)估體系，提升基層黨建科學(xué)化水平
街道基層黨建工作調(diào)研思考

近年來(lái)，廣外街道工委緊緊圍繞區(qū)委提出的“促進(jìn)區(qū)域融合，激發(fā)發(fā)展活力,推動(dòng)首都功能核心區(qū)建設(shè)”的要求，堅(jiān)持“黨組織創(chuàng)先進(jìn)、黨員爭(zhēng)優(yōu)秀、群眾得實(shí)惠”，全面推進(jìn)黨建“融合聚力”工程，立足轄區(qū)實(shí)際，認(rèn)真分析經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新形勢(shì)下基層黨建的新情況、新變化，積極探索基層黨建的新思路，建立完善黨建指標(biāo)評(píng)估體系，努力構(gòu)建創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)長(zhǎng)效機(jī)制，不斷提升基層黨建的科學(xué)化、精細(xì)化水平，為促進(jìn)地區(qū)和諧發(fā)展提供了有力的保障。
一、廣外街道基層黨建工作的現(xiàn)狀
廣外街道位于西城區(qū)西南部，轄區(qū)面積5.49平方公里，常住人口18.6萬(wàn)人，流動(dòng)人口5.8萬(wàn)人，駐地各類單位5000多個(gè)。街道工委下轄24個(gè)黨委，7個(gè)黨總支，208個(gè)黨支部，黨員6799人。
廣外街道工委、辦事處不斷完善跨系統(tǒng)、跨行業(yè)、跨_、跨建制關(guān)系的區(qū)域性社會(huì)領(lǐng)域黨組織網(wǎng)絡(luò)和工作機(jī)制，有效整合社區(qū)黨建資源，通過(guò)“科學(xué)劃分管理網(wǎng)格、合理設(shè)置網(wǎng)格黨組織、建立社區(qū)黨建信息化平臺(tái)、暢
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，體現(xiàn)了注重客觀評(píng)估與主觀評(píng)價(jià)的統(tǒng)一，是基層加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)服務(wù)管理的具體舉措。
廣外街道工委從地區(qū)特點(diǎn)出發(fā)，以“抓落實(shí)、全覆蓋、求實(shí)效、受歡迎”為要求，以“五個(gè)好”為導(dǎo)向，通過(guò)黨建帶動(dòng)總體工作，打造符合地區(qū)發(fā)展特點(diǎn)的黨建指標(biāo)評(píng)估體系，建立街道創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)長(zhǎng)效機(jī)制。一是細(xì)化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)評(píng)估指標(biāo)�！饵h建指標(biāo)評(píng)估體系》由領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員隊(duì)伍、工作機(jī)制、工作業(yè)績(jī)、群眾反映5個(gè)一級(jí)指標(biāo)及24個(gè)二級(jí)指標(biāo)組成，基本覆蓋了基層黨建工作的方方面面。其中，“領(lǐng)導(dǎo)班子”指標(biāo)由班子建設(shè)、黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)等8個(gè)二級(jí)指標(biāo)構(gòu)成；“黨員隊(duì)伍”由黨員的培養(yǎng)、教育、管理、組織生活等7個(gè)二級(jí)指標(biāo)構(gòu)成；“工作機(jī)制”由黨建工作計(jì)劃、黨建創(chuàng)新項(xiàng)目、各項(xiàng)制度等7個(gè)二級(jí)指標(biāo)構(gòu)成�！肮ぷ鳂I(yè)績(jī)”和“群眾反映”各由1個(gè)二級(jí)指標(biāo)構(gòu)成。二是量化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)評(píng)估指標(biāo)�！饵h建指標(biāo)評(píng)估體系》將24個(gè)二級(jí)指標(biāo)進(jìn)行量化，總分值為120分。街道工委每年對(duì)社區(qū)黨組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)情況進(jìn)行考核，根據(jù)每一個(gè)二級(jí)指標(biāo)具體內(nèi)容的固定分值進(jìn)行評(píng)估，按照總分?jǐn)?shù)區(qū)間（得分在110－120分為“優(yōu)秀”，100－109分為“較好”，90－99分為“一般”，90分以下為“較差”），將基層黨組織分類定為“優(yōu)秀”、“較好”、“一般”、“較差”四個(gè)等級(jí)。三是固化“第三方”評(píng)估。從2012年起，廣外街道工委結(jié)合“三評(píng)一考”工作，委托北京市社會(huì)科學(xué)院作為獨(dú)立的評(píng)估機(jī)構(gòu)，按照《黨建指標(biāo)評(píng)估體系》對(duì)29個(gè)基層黨組織進(jìn)行評(píng)估定級(jí)，既相對(duì)確保評(píng)估工作的專業(yè)性和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一性，又相對(duì)保證評(píng)估結(jié)果的公正性和公平性。
三、廣外街道黨建指標(biāo)評(píng)估體系的特點(diǎn)
完成“基層組織建設(shè)年的工作任務(wù)”是建立創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)長(zhǎng)效機(jī)制的具體要求。通過(guò)初步的探索實(shí)踐，廣外街道創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)黨建工作指標(biāo)評(píng)估體系已經(jīng)修改完善，并形成了長(zhǎng)效工作機(jī)制，具有鮮明的特點(diǎn)。
一是黨建工作制度化。在實(shí)踐中不斷總結(jié)黨建工作的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，完善務(wù)實(shí)管用的制度，推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)常態(tài)化、長(zhǎng)效化。健全落實(shí)基層黨務(wù)公開(kāi)、“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員、黨員教育培訓(xùn)等制度；制定并落實(shí)社區(qū)協(xié)調(diào)委員會(huì)工作制度和議事制度，規(guī)范運(yùn)行社區(qū)協(xié)調(diào)工作委員會(huì)，發(fā)揮好作用；制定完善社區(qū)黨組織與社區(qū)自治組織定期聯(lián)席會(huì)議制度，研究黨建工作和社區(qū)重要工作，落實(shí)社區(qū)黨組織監(jiān)督、督察制度。
二是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)具體化。突出基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)黨建指標(biāo)評(píng)估體系中重要的舉措之一。街道工委結(jié)合社區(qū)黨組織換屆選舉工作，采取培訓(xùn)、調(diào)整等辦法，把熱愛(ài)黨務(wù)工作，黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、威信高、工作能力較強(qiáng)的黨組織負(fù)責(zé)人和優(yōu)秀的大學(xué)生黨員選任到重要的崗位。2012年換屆選舉，9個(gè)社區(qū)選舉出新的書(shū)記；18名優(yōu)秀的大學(xué)生黨員，在選舉中全部高票當(dāng)選，1人被選為社區(qū)黨組織書(shū)記，17人被選為社區(qū)黨組織專職副書(shū)記，促進(jìn)了社區(qū)黨務(wù)工作者年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化。
三是考核評(píng)價(jià)綜合化。結(jié)合“三評(píng)一考”（群眾評(píng)議黨員、黨員評(píng)議黨支部、下級(jí)黨組織評(píng)議上級(jí)黨組織、上級(jí)黨組織考核下級(jí)黨組織），在群眾評(píng)議黨員上突出一個(gè)“廣”字，使“參與”具有廣泛性；上級(jí)黨組織考核下級(jí)黨組織突出一個(gè)“分”字，針對(duì)工作任務(wù)的不同，制定不同的考核標(biāo)準(zhǔn)；利用街道“五星級(jí)和諧社區(qū)”評(píng)估軟件，考核方式上突出一個(gè)“新”字；通過(guò)完善黨建一、二級(jí)指標(biāo)體系，考核基層黨組織突出一個(gè)“細(xì)”字。
四是評(píng)估考核獨(dú)立化。由廣外街道“五星級(jí)和諧社區(qū)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組委托北京市社會(huì)科學(xué)院組織成立評(píng)估機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)評(píng)估的具體工作。評(píng)估機(jī)構(gòu)按照評(píng)估委員會(huì)的要求，根據(jù)評(píng)估工作任務(wù)，提出具體的評(píng)估方案，對(duì)評(píng)估程序、評(píng)估方式、評(píng)估的操作規(guī)程等做出具體安排，經(jīng)評(píng)估委員會(huì)審核后進(jìn)行評(píng)估；評(píng)估工作結(jié)束后，根據(jù)結(jié)果對(duì)各社區(qū)提出評(píng)估意見(jiàn)，報(bào)評(píng)估委員會(huì)審核，進(jìn)行總體評(píng)價(jià)。
五是創(chuàng)建評(píng)估定期 ……（未完，全文共5875字，當(dāng)前僅顯示2063字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《街道基層黨建工作調(diào)研思考》）