解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題理論探討

目錄/提綱：……
一、嚴(yán)懲腐敗，形成打擊身邊腐敗分子的高壓態(tài)勢
1、加強(qiáng)線索排查，落實(shí)辦案責(zé)任
3、加強(qiáng)源頭治理，發(fā)揮治本功能
二、制度反腐，鞏固反腐敗斗爭的戰(zhàn)斗成果
3、反腐敗制度建設(shè)核心在于制約和監(jiān)督權(quán)力
三是拓寬監(jiān)督渠道
4、反腐倡廉思想制度建設(shè)必不可少
三、教育先行，形成預(yù)防腐敗的積極氛圍
1、對黨員干部進(jìn)行價(jià)值觀、人生觀的教育
2、進(jìn)行理想信念教育
三是切實(shí)加強(qiáng)宗旨教育
四是切實(shí)抓好艱苦奮斗教育
五是切實(shí)加強(qiáng)黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)教育
3、進(jìn)行懲戒示范教育
四、嚴(yán)格監(jiān)督，有效制約
一是明確重大行政裁量行為必須經(jīng)過咨詢、聽證、決定、審議、復(fù)核和監(jiān)察等環(huán)節(jié)
四是要完善和強(qiáng)化黨內(nèi)紀(jì)律監(jiān)督
五是增強(qiáng)黨內(nèi)民主，強(qiáng)化民主集中制，實(shí)行黨內(nèi)政治生活公開化、透明化
……
解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題
解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題理論探討

內(nèi)容提要：或是觸目驚心的腐敗工程，或是狼狽為奸的權(quán)錢交易，或是不堪入目的艷照視頻，頻頻曝光的貪腐案例，在引發(fā)公眾對腐敗現(xiàn)象的焦慮，甚至有人預(yù)言中國反腐敗問題已經(jīng)到了刻不容緩的形勢。如何解決好發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，是新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)面臨的艱巨任務(wù)。習(xí)近平總書記在中紀(jì)委二次全會上提出要堅(jiān)持“老虎”“蒼蠅”一起打。 “空談?wù)`國，實(shí)干興邦”，解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題必須出實(shí)招、動真格、求實(shí)效。

關(guān)鍵詞：解決 群眾身邊 腐敗問題


近年來，我們黨堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，依法堅(jiān)決查處了_、劉志軍、許宗衡、李春誠、黃勝等一批高級領(lǐng)導(dǎo)干部違法違紀(jì)案件，保持了對腐敗行為和腐敗分子的高壓態(tài)勢。在顯示反腐成果的同時(shí)，“我爸是李剛”、“蘿卜招聘”、“拼爹”、……一系列網(wǎng)絡(luò)熱詞背后，折射權(quán)力攪局掀起的惡浪，也引發(fā)著公眾對腐敗現(xiàn)象的焦慮。反腐敗是一項(xiàng)系統(tǒng)性工作，不可能一蹴而就，在新的形勢下，解決發(fā)生在群眾
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制度，將典型案例通過印發(fā)案件通報(bào)、召開案件研討會等形式在辦案機(jī)關(guān)內(nèi)部進(jìn)行曝光。把握正確的輿論導(dǎo)向，進(jìn)一步強(qiáng)化黨員干部的廉政意識，提高拒腐防變的能力；注重發(fā)揮辦案綜合效果，對帶有典型性、傾向性、苗頭性的違紀(jì)違法案件，除形成調(diào)查報(bào)告外，還要求調(diào)查組寫出違紀(jì)案件剖析報(bào)告，解剖違紀(jì)違法的根源，針對辦案中發(fā)現(xiàn)的_機(jī)制制度方面的漏洞，及時(shí)提出整改建議，督促發(fā)案單位建章立制，防止類似案件再次發(fā)生。
二、制度反腐，鞏固反腐敗斗爭的戰(zhàn)斗成果。
健全法規(guī)，制度保障，用制度的籠子關(guān)住“腐敗” ，這
既是人類反腐敗智慧的結(jié)晶，又是最有效的反腐敗措施。推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)，重在科學(xué)合理地配置權(quán)力，形成結(jié)
構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)利運(yùn)行機(jī)制。
1、 檢察機(jī)關(guān)反貪部門統(tǒng)管腐敗案件舉報(bào)和調(diào)查工作，
紀(jì)檢監(jiān)察部門減少對腐敗案件的直接查處。中紀(jì)委、監(jiān)察部在反腐敗工作中發(fā)揮著領(lǐng)導(dǎo)核心和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，但不容忽視的一點(diǎn)是，其法律地位比較微妙。今后在其具體職能方面，可以在《憲法》、《行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國組織法》等方面做一些調(diào)整，比如通過各派駐機(jī)構(gòu)開展腐敗預(yù)防工作�？傮w來說，筆者比較認(rèn)同大部分學(xué)者的觀點(diǎn)，即中紀(jì)委、監(jiān)察部應(yīng)該在加強(qiáng)廉潔教育方面多做工作，但是盡量減少對腐敗案件的直接調(diào)查，盡早將腐敗線索移交給檢察機(jī)關(guān)反貪部門 。
2、 將內(nèi)部審計(jì)納入到紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作職能中去，作
為紀(jì)律檢查和行政監(jiān)察的重要手段。應(yīng)該進(jìn)一步理順政府內(nèi)部審計(jì)部門與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的隸屬關(guān)系。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)該將黨風(fēng)廉政建設(shè)的落實(shí)和任期內(nèi)的定期審計(jì)、離職審計(jì)等結(jié)合起來，作為開展紀(jì)檢工作的手段和渠道之一。
3、 反腐敗制度建設(shè)核心在于制約和監(jiān)督權(quán)力。一是進(jìn)
一步改革和完善黨內(nèi)監(jiān)督_，加強(qiáng)黨代會黨委員會的監(jiān)督作用，發(fā)揮民主生活會、黨內(nèi)會議的監(jiān)督制約作用。二是健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制，推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行程序化和公開透明，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、誡勉談話、重大事項(xiàng)報(bào)告制度，對于不如實(shí)反映存在問題的，應(yīng)該有一定的懲處措施；三是拓寬監(jiān)督渠道。黨內(nèi)監(jiān)督有其自身的局限性，要將黨內(nèi)監(jiān)督和黨外監(jiān)督結(jié)合起來，將專門監(jiān)督和群眾監(jiān)督結(jié)合起來 ，尤其要發(fā)揮好y論監(jiān)督的作用，將其制度化、規(guī)范化。因?yàn)闅v史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，“運(yùn)動式反腐”盡管一時(shí)轟轟烈烈，但終究難逃“人去政息”的后果 ，且網(wǎng)絡(luò)反腐在現(xiàn)實(shí)中也頻頻遭遇制度瓶頸。唯有把群眾的反腐熱情和巨大能量納入制度的軌道，推進(jìn)反腐制度建設(shè)，才能釜底抽薪、直指要害，持久發(fā)揮遏制腐敗、打擊腐敗的有效作用。
4、 反腐倡廉思想制度建設(shè)必不可少。要徹底堵塞腐敗
問題的漏洞，思想制度建設(shè)是基礎(chǔ)。如何建立一套科學(xué)、有效、管用的反腐敗體系，就要注重制度建設(shè)的科學(xué)性和針對性，從處理典型案件入手，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，從治標(biāo)更要治本的角度出發(fā)，建立健全相關(guān)制度和規(guī)范，形成長效機(jī)制。
三、 教育先行，形成預(yù)防腐敗的積極氛圍。
中央頒布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和
預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》進(jìn)一步確立了教育在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中的“治本”功能和基礎(chǔ)性作用。那么如何使預(yù)防教育真正起到凈化靈魂、震懾邪念、自律慎獨(dú)的作用？如何增強(qiáng)反腐倡廉教育的感染力、影響力、_力、吸引力，進(jìn)而達(dá)到“潤物細(xì)無聲”的教育效果呢？筆者認(rèn)為應(yīng)該從以下三個(gè)方面進(jìn)行努力。
1、對黨員干部進(jìn)行價(jià)值觀、人生觀的教育�！敦懹^政要》
中記載了這樣一個(gè)故事。貞觀初年，唐太宗對身邊的大臣說：“人如果擁有珍珠，沒有不珍惜的，如果拿去射鳥雀，豈不是很可惜？何況人的性命比珍珠貴重得多，見到金銀財(cái)帛，就不畏懼法網(wǎng)，貪圖賄賂，這就是不愛惜生命。珍珠是身外的東西，尚且不能拿去彈射鳥雀，何 ……（未完，全文共3915字，當(dāng)前僅顯示1978字，請閱讀下面提示信息。收藏《解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題理論探討》）