《廣西艾滋病防治條例》宣講與釋義

目錄/提綱：……
一、《條例》頒布的重要意義
二、《條例》體現(xiàn)的基本精神
三、《條例》的內(nèi)容和釋義
（一）接受醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的治療和醫(yī)學指導
（二）接受疾病預防控制機構(gòu)或者出入境檢驗檢疫機構(gòu)的流行病學調(diào)查和指導
（三）就醫(yī)時將感染或者發(fā)病的事實如實告知接診醫(yī)生
（五）將感染或者發(fā)病的事實及時告知配偶或者與其有性關(guān)系者
（六）采取必要的防護措施，防止感染他人
（三）向感染艾滋病病毒的孕產(chǎn)婦免費提供預防艾滋病母嬰傳播的咨詢和治療
第二、三款是對具體的艾滋病項目所需經(jīng)費的規(guī)定
四、《條例》宣傳貫徹工作要求
（一）提高認識，加強領導
（二）整合資源，廣泛宣傳
（三）及時總結(jié)，強力推進
一、自治區(qū)衛(wèi)生廳、自治區(qū)防艾辦：
二、自治區(qū)疾病預防控制中心
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《廣西艾滋病防治條例》宣講與釋義

廣西艾滋病防治條例宣貫工作組

一、《條例》頒布的重要意義
1.是我區(qū)艾滋病防治工作的綱領性法規(guī)。
2.更好地適應了我區(qū)艾滋病防治形勢發(fā)展的客觀需要。
3.統(tǒng)一了防治工作中存在一些問題的認識。
4.將艾滋病防治納入了法制軌道，為艾滋病防治工作依法、可持續(xù)發(fā)展提供了法律保障。
5.是我區(qū)艾滋病防控工作領域乃至整個疾病預防控制領域的一個重要的里程碑。
二、《條例》體現(xiàn)的基本精神
第一，艾滋病防治不僅是復雜的醫(yī)學問題,更是一個緊迫的民生問題、社會問題。艾滋病防治工作是一項具有艱巨性、復雜性、長期性的社會系統(tǒng)工程，需要全民參與、全力投入、全面預防。
第二，政府主導與全社會參與相結(jié)合，充分發(fā)揮社會力量在艾滋病防治工作中的作用。
第三，強化了艾滋病防治宣傳教育。注重加強宣傳覆蓋面和效果，注重宣傳艾滋病的危害與防治知識和能力，提高廣大群眾的防艾意識，使沒得病的人不得病，絕不能使人們得病后才知道艾滋病的危害。
第四，強化了艾滋病易感人群的行為干預。
著重控制艾滋病傳播的社會行為因素，部門聯(lián)合，重點規(guī)范有易感染艾滋病病毒危險行為人群的高危險行為，推廣行為干預措施。
同時，轉(zhuǎn)變行為干預模式，從以高危人群干預為重點轉(zhuǎn)變到高危人群和普通人群干預并重的模式，尊重每個人的健康權(quán)、生存權(quán)和知情權(quán)。
第五，突出了反對歧視，保護感染者和艾滋病病人的權(quán)益,體現(xiàn)人道關(guān)懷的精神。宣傳“四免一關(guān)懷”政策，將艾滋病機會性感染列入重大疾病保障病種范疇，減輕患者負擔。
第六，艾滋病防治工作與禁毒戒毒、打擊賣淫嫖娼工作相協(xié)調(diào)，把保護特殊人群和特殊人群權(quán)益，與打擊違法行為統(tǒng)一起來。
從保護廣大公眾的健康出發(fā)，規(guī)定有關(guān)部門針對一些特殊人群應當采取行為干預措施。比如安全套推廣使用、美沙酮藥物維持治療等。
第七，妥善處理了保護特殊人群的合法權(quán)益與采取控制措施之間的關(guān)系（艾滋病檢測實名制、配偶或性伴告知制度）。
促進了以提高各種醫(yī)療、救助服務可及性，降低病死率、降低病毒傳播能力為目的的信息登
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政府組織領導：艾滋病不僅是衛(wèi)生問題，更是社會問題，政府在艾滋病控制方面負有義不容辭的責任。
部門各負其責：控制艾滋病需要全社會的共同努力，需要政府各部門的通力合作。
社會共同參與：社區(qū)和公民社會團體在改變?nèi)巳盒袨�、_水平干預、促進人們具有健康行為方面可以發(fā)揮重要作用。
三是規(guī)定了艾滋病防治的主要措施，即行為干預和關(guān)懷救助，實行綜合防治。（自治區(qū)防艾辦在指導全區(qū)實施“四轉(zhuǎn)變、六招術(shù)”的過程中，總結(jié)了“十項基本措施”的具體做法，開展艾滋病綜合防治）
自治區(qū)政府高度重視對艾滋病感染者、病人及其家屬的治療和救助，《條例》專章規(guī)定了治療與救助制度。
防艾“十項基本措施”（兩到位、五加強、三注重）
1.堅持領導重視、政策支持到位。
增強黨委、政府對防治艾滋病攻堅工程的統(tǒng)籌指揮力度，將防治艾滋病工作指標與經(jīng)濟發(fā)展指標、環(huán)境保護指標同部署、同考核，把完成防治艾滋病工作任務納入各市、各部門年度工作績效考核的重要內(nèi)容，并實施“一把手”負責制。對工作不力的艾滋病高流行區(qū)政府實行“一票否決”，嚴肅追究有關(guān)人員責任。加強防艾隊伍建設，落實人員編制；加大財政支持力度，按“人均1元”標準落實工作經(jīng)費，保障防艾攻堅順利推進。
2.堅持制度規(guī)范、措施落實到位。
加大艾滋病防治立法工作力度，解決防艾工作瓶頸。制訂行動規(guī)劃、工作規(guī)范，明確工作目標、任務和政策措施，積極推進基層艾滋病防控機構(gòu)規(guī)范化建設。
3.加強宣教創(chuàng)新，擴大受眾范圍。
強調(diào)預防為主，把防艾宣傳教育工作放在首位，開展防艾宣傳進高速公路、防艾知識進農(nóng)村、防艾知識進學校、防艾知識進企業(yè)入社區(qū)、防艾宣傳進快巴、防艾宣傳進公共場所活動，進一步提高廣大群眾的防艾意識，最大程度地保護易感人群，使沒得病的人不得病。
4.加強源頭_，突破防治瓶頸。
衛(wèi)生、公安、食品藥品監(jiān)督管理等部門密切配合，聯(lián)合行動，開展嚴厲打擊賣淫嫖娼和銷售假壯陽藥的活動，從源頭上加強艾滋病傳染源的_，強化傳播蔓延因素的治理。
5.加強早期干預，提高治療水平。
以推廣使用安全套為抓手，積極推廣安全套的使用，切斷艾滋病傳播途徑，保護易感人群；加強美沙酮社區(qū)維持治療門診和延伸服務點的建設，在吸毒人群廣泛開展艾滋病防控工作；加強針具交換工作，降低靜脈注射吸毒者共針率，減少艾滋病經(jīng)靜脈吸毒傳播的比例。加強自治區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)四級艾滋病治療網(wǎng)絡體系和救治隊伍的建設，穩(wěn)步推進擴大全區(qū)治療覆蓋面。探索治療降低病死率的新路子，開展“積極治療”降低艾滋病病死率試點工作，探索降低艾滋病死亡的有效措施。
6.加強資源整合，推進母嬰阻斷。
將孕產(chǎn)婦免費篩查艾滋病、梅毒和乙肝納入基本公共衛(wèi)生孕產(chǎn)期保健服務內(nèi)容，利用“降消”項目扶貧救助資金，對HIV陽性孕產(chǎn)婦住院分娩給予救助。制定工作方案，將預防艾滋病母嬰傳播融入各項目活動內(nèi)容，使相同的目標人群各項婦幼衛(wèi)生工作得到共同完成。全面開展免費婚前醫(yī)學檢查，將艾滋病、梅毒和乙肝篩查檢測作為必檢項目。在婚檢人群中開展HIV、梅毒和乙肝免費檢測，將預防工作關(guān)口前移，預防各種遺傳性疾病和傳染病的發(fā)生。
7. 加強疫情管理，落實實名檢測。
加強艾滋病疫情管理，實行艾滋病疫情報告持證上崗制度和艾滋病確證實驗等樣品實名檢測制度，嚴格“患者姓名、身份證號碼、電話號碼或聯(lián)系方式、現(xiàn)住址和戶籍地址（詳細到門牌號或村屯）”四個關(guān)鍵信息的審核。
8.注重部門合作，落實分片包干。
加強部門合作，健全和完善“部門牽頭、掛牌蹲點、分片包干、績效考核”的防艾協(xié)作機制，利用各部門的有利條件和資源優(yōu)勢，指導、幫扶對口包干的重點地區(qū)解決工作難點，促進當?shù)匕滩》乐喂ぷ鞯拈_展。
9.注重示范推進，打造防艾亮點。
加強示范區(qū)建設，將陽性失足婦女、公共娛樂場所從業(yè)人員管理作為示范區(qū)的重點工作和重要考核指標來抓，充分發(fā)揮示范區(qū)的示范帶頭作用。以示范區(qū)為榜樣，因地制宜，創(chuàng)新模式，打造防艾工作亮點。
10.注重科技引領，完善基礎建設。
全面啟動國家“十二五”科技重大專項——“廣西防治艾滋病規(guī)模化現(xiàn)場流行病學和干預研究項目”。充分發(fā)揮艾滋病防治“八桂學者”、廣西防治艾滋病專家委員會各領域?qū)＜业淖饔�，積極開發(fā)艾滋病關(guān)鍵技術(shù)，加強艾滋病防治政策、策略的研究，為防治工作提供重要科學支撐和技術(shù)保障。加強艾滋病實驗室網(wǎng)絡建設，推動醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)艾滋病檢測實驗室資格評審。加強哨點監(jiān)測工作，重點監(jiān)測吸毒者、男男性行為者、暗娼、嫖客等10類人群，實現(xiàn)最大限度地發(fā)現(xiàn)、有效控制和管理隱蔽艾滋病感染者和病人的目的，使他們獲得早期發(fā)現(xiàn)、早期治療。

第四條 縣級以上人民政府統(tǒng)一領導本行政區(qū)域艾滋病防治工作，制定并組織實施艾滋病防治行動計劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，落實職責。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當按照上級人民政府的部署，做好本轄區(qū)艾滋病防治工作。
艾滋病防治工作實行行政責任制和責任追究制，納入各級人民政府目標責任制�？h級以上人民政府定期對艾滋病防治工作進行督導和考核。
釋義：本條對各級人民政府職責作了三項總體規(guī)定：
一是，自治區(qū)黨委、政府要求實行“一把手”負責制，要求各級黨委、政府始終把艾滋病防治擺在政府工作的重要位置常抓不懈。促進各級政府依法行政，提高執(zhí)政水平，保障防艾各項工作落實到位。二是，縣級以上人民政府統(tǒng)一領導本行政區(qū)域內(nèi)的艾滋病防治工作；以制定計劃、定期召開防艾委成員單位會議等形式，落實部門職責分工，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)防艾工作；定期督導和考核的監(jiān)管職責。三是，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處的工作職責得到明確規(guī)定。

第五條 縣級以上人民政府衛(wèi)生、人口和計劃生育、公安、司法行政、教育、民政等部門按照人民政府有關(guān)艾滋病防治工作的職責分工，做好艾滋病防治及其監(jiān)督管理工作。
釋義：本條是縣級以上人民政府各有關(guān)部門艾滋病防治工作職責的規(guī)定。

第六條 工會、共產(chǎn)主義青年團、婦女聯(lián)合會、紅十字會等團體以及居民委員會、村民委員會等群眾性自治組織應當協(xié)助各級人民政府以及有關(guān)部門開展艾滋病防治工作。
鼓勵和支持公民、法人和其他組織參與艾滋病防治工作。
釋義：本條是關(guān)于人民團體和社會組織協(xié)助人民政府開展艾滋病防治工作的規(guī)定。
1.工會、共青團、婦聯(lián)、紅十字會等人民團體、社會團體的加入，完善了我區(qū)預防和控制艾滋病的“全社會參與”工作機制，充實了我區(qū)艾滋病防治工作力量。
2.居民委員會、村民委員會分別是居民、村民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性組織，可以發(fā)揮其緊貼基層社區(qū)、農(nóng)村，貼近群眾的優(yōu)勢，填補政府無法進入的空白角落。
3.一些專業(yè)的研究機構(gòu)和非政府組織，在開展艾滋病宣傳教育、推動高危人群行為干預的落實，以及艾滋病病毒感染者/病人的關(guān)懷和護理方面有獨特優(yōu)勢。
公民、法人和其他組織參與艾滋病防治工作范圍包括： 1）開展對艾滋病防治工作提供捐贈；2）宣傳教育；3）對高危人群進行行為干預；4）對艾滋病病毒感染者/病人的關(guān)懷和救助；5）艾滋病相關(guān)服務轉(zhuǎn)介。




第二章 宣傳教育

本章著重強調(diào)艾滋病防治宣傳教育的重要性，對各級人民政府及相關(guān)的宣傳、衛(wèi)生、教育、人口和計劃生育、人力資源和社會保障、交通運輸、司法、公安等部門的防治職責做出了規(guī)定，同時規(guī)定 ……（未完，全文共21478字，當前僅顯示3863字，請閱讀下面提示信息。收藏《《廣西艾滋病防治條例》宣講與釋義》）