《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》和《廣西壯族自治區(qū)科技進(jìn)步條例》在我市實(shí)施情況的調(diào)研報(bào)告

目錄/提綱：……
一、我市貫徹實(shí)施“一法一條例”的主要措施和成效
（一）認(rèn)真抓好“一法一條例”的宣傳普及，加強(qiáng)對(duì)科技工作的領(lǐng)導(dǎo)
（二）加強(qiáng)科技進(jìn)步的制度建設(shè)，為科技進(jìn)步營(yíng)造良好的政策環(huán)境
（三）加強(qiáng)科技創(chuàng)新能力建設(shè)，提高科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率
（四）以政府為主導(dǎo)，多渠道籌措，加大科技經(jīng)費(fèi)的投入
（五）以項(xiàng)目為載體，促進(jìn)科技進(jìn)步
（六）以建立高科技園區(qū)為重點(diǎn)，提升全市科技進(jìn)步水平
（七）抓好科技服務(wù)，增強(qiáng)輻射功能，加快科技向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化
（八）培養(yǎng)和造就科技人才，發(fā)揮科技工作者的作用
（九）積極開(kāi)展科技合作與交流，推進(jìn)全市科技進(jìn)步
二、存在的主要問(wèn)題
（二）科技創(chuàng)新能力還比較弱
（三）科技經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足，影響科技工作正常開(kāi)展
（四）科技隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，科技服務(wù)體系有待進(jìn)一步完善
三、建議
（一）應(yīng)進(jìn)一步加大對(duì)“一法一條例”的宣傳力度，提高科技創(chuàng)新能力
（三）要依照《科技進(jìn)步法》的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步加大對(duì)科技經(jīng)費(fèi)的投入
（四）要加強(qiáng)縣一級(jí)的科技行政管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，提升基層科技管理水平
（五）要進(jìn)一步規(guī)范和理順科技經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制
（七）落實(shí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)，完善科技進(jìn)步激勵(lì)機(jī)制
……
關(guān)于《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》和《廣西壯族自治區(qū)科技進(jìn)步條例》在我市實(shí)施情況的調(diào)研報(bào)告

市人大常委會(huì)：
根據(jù)市人大常委會(huì)2007年工作要點(diǎn)安排，為督促科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法在我市的貫徹實(shí)施，進(jìn)一步落實(shí)科教興市戰(zhàn)略，推動(dòng)科技創(chuàng)新和科技進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。2007年6月19日至22日，我們?cè)谂似涞芨敝魅蔚膸ьI(lǐng)下，就我市貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》、《廣西壯族自治區(qū)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例》的情況進(jìn)行了調(diào)研。這次調(diào)研活動(dòng)，聽(tīng)取市科技局代表市人民政府作實(shí)施《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》、《廣西壯族自治區(qū)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“一法一條例”）情況匯報(bào)外，還深入到右江區(qū)、田陽(yáng)縣、平果縣、隆林各族自治縣等四縣（區(qū)）進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研，并綜合了其他縣的書(shū)面匯報(bào)材料，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：
　　　一、我市貫徹實(shí)施“一法一條例”的主要措施和成效
（一）認(rèn)真抓好“一法一條例”的宣傳普及，加強(qiáng)對(duì)科技工作的領(lǐng)導(dǎo)�？萍歼M(jìn)步法頒布實(shí)施以來(lái)，我市各級(jí)政府普通重視宣傳普及工作。一是把科技法律法規(guī)作為“四五”、“五五”普法的重要內(nèi)容，組織廣大干部進(jìn)行學(xué)習(xí)，提高了全市上下參與實(shí)施“科技興市”的積極性，促進(jìn)了科技法規(guī)的貫徹實(shí)施,增強(qiáng)了廣大干部科技進(jìn)步的法律意識(shí)。二是加大宣傳力度，提高全民科技意識(shí)。《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》、《廣西科學(xué)
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得，年純收入在100萬(wàn)元（含蓄100萬(wàn)元）以下的，免征企業(yè)所得稅；超過(guò)100萬(wàn)元部分，減半征收企業(yè)所得稅；在非公有制經(jīng)濟(jì)科技企業(yè)方面，明確新成立的非公有制經(jīng)濟(jì)科技企業(yè)，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審批合格后，可以減征或免征企業(yè)所得稅三年。非公有制經(jīng)濟(jì)科技企業(yè)承擔(dān)自治區(qū)級(jí)的高新技術(shù)項(xiàng)目，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審核，可以減按15%稅率交納所得稅。非公有制經(jīng)濟(jì)科技企業(yè)到貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施科技扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審核可以免征所得稅。
　　�。ㄈ┘訌�(qiáng)科技創(chuàng)新能力建設(shè)，提高科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。各縣（區(qū)）普遍重視農(nóng)業(yè)、工業(yè)科技創(chuàng)新工作，大力引進(jìn)和應(yīng)用新技術(shù)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。在農(nóng)業(yè)方面，全市共培育、引進(jìn)、推廣新品種86個(gè)，重點(diǎn)選育、引進(jìn)、推廣了凌云有機(jī)茶，青蒿，桂桑12號(hào)、四季蜜芒等數(shù)十個(gè)名優(yōu)果菜品種以及隆林黑山羊，田東野香豬等種養(yǎng)業(yè)品牌新品種；在種養(yǎng)集成技術(shù)和產(chǎn)業(yè)化上，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)研究新品種改良馴化及種質(zhì)資源創(chuàng)新技術(shù)、工廠(chǎng)化育苗技術(shù) 、電腦農(nóng)業(yè)專(zhuān)家系統(tǒng)化生產(chǎn)技術(shù)、果樹(shù)、蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)、有機(jī)生物肥平衡施肥技術(shù)等。在工業(yè)方面，圍繞鋁電、礦電、煤電、林紙結(jié)合的工業(yè)發(fā)展路子，加強(qiáng)引進(jìn)、消化、吸收再創(chuàng)新，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平，發(fā)展高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)技術(shù)集成和攻關(guān)研究，解決電解鋁生產(chǎn)和鋁材深加工等關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題，培育一批高新技術(shù)企業(yè)、科技型企業(yè)。平果鋁業(yè)公司開(kāi)發(fā)巖溶堆積型鋁土礦的拜爾法氧化鋁生產(chǎn)新工藝，結(jié)束了我國(guó)不能用拜爾法生產(chǎn)氧化鋁的歷史，與貴陽(yáng)鋁鎂設(shè)計(jì)研究院聯(lián)合開(kāi)發(fā)出320KA大型電解槽技術(shù)，獲國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)秀項(xiàng)目獎(jiǎng)，并出口印度。全市建立了17個(gè)“企業(yè)技術(shù)中心”，培植高新技術(shù)企業(yè)2家。2006年我市擁有兩家高新技術(shù)企業(yè)，年內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)值達(dá)1.677億元，同比增長(zhǎng)35.8%，出口創(chuàng)匯398.7萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)10.75%。如平果縣2006年新引進(jìn)立項(xiàng)實(shí)施高技術(shù)含量工業(yè)項(xiàng)目16項(xiàng)，投入資金27.8億元。百合公司投入593萬(wàn)元對(duì)年產(chǎn)5000噸電解金屬錳項(xiàng)目進(jìn)行技改后,產(chǎn)量質(zhì)量雙提高,榮獲2006年度“廣西企業(yè)景氣調(diào)查工作成績(jī)顯著獎(jiǎng)”。2002年以來(lái)，我市共獲科技成果獎(jiǎng)103項(xiàng)，其中獲國(guó)家科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)1項(xiàng)，自治區(qū)科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)2項(xiàng)、三等獎(jiǎng)11項(xiàng)，獲市科技一、二、三等進(jìn)步獎(jiǎng)87項(xiàng)。全市共申請(qǐng)專(zhuān)利182項(xiàng)，被授予專(zhuān)利56項(xiàng)，右江牌鋁錠、八桂凌云白毫茶、金蘋(píng)果鋁型材等16個(gè)產(chǎn)品 廣西名牌產(chǎn)品，振鈦牌鈦白粉、吉利華鉛筆箍、勁達(dá)興新聞紙等15個(gè)產(chǎn)品評(píng)為廣西優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，右江牌鋁錠是全國(guó)免檢產(chǎn)品。五年來(lái)，全市累計(jì)完成實(shí)施創(chuàng)新計(jì)劃項(xiàng)目361項(xiàng)。其中，實(shí)施國(guó)家計(jì)劃項(xiàng)目13項(xiàng)，自治區(qū)計(jì)劃項(xiàng)目33項(xiàng)，市級(jí)計(jì)劃項(xiàng)目66項(xiàng)，縣（區(qū)）級(jí)計(jì)劃項(xiàng)目45項(xiàng)，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)43%。
（四）以政府為主導(dǎo)，多渠道籌措，加大科技經(jīng)費(fèi)的投入。市、縣（區(qū)）政府除逐年加大本級(jí)科技經(jīng)費(fèi)的投入外，還積極爭(zhēng)取上級(jí)科技經(jīng)費(fèi)支持和鼓勵(lì)全社會(huì)加大對(duì)科技的投入，市縣兩級(jí)科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)大多有所提高。2004年，我市財(cái)政安排200萬(wàn)元，每個(gè)縣（區(qū)）安排30-50萬(wàn)元資金，以后逐年增加安排，用于扶持中小企業(yè)的專(zhuān)項(xiàng)資金，重點(diǎn)扶持利用國(guó)內(nèi)民間資本興辦的非公有制經(jīng)濟(jì)。右江區(qū)2003年至2006年科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)到位分別為95萬(wàn)元、98萬(wàn)元、110萬(wàn)元、110萬(wàn)元，嚴(yán)格按照《廣西壯族自治區(qū)科技三項(xiàng)費(fèi)用管理暫行辦法》規(guī)定范圍使用，專(zhuān)項(xiàng)用于新產(chǎn)品試制、中間實(shí)驗(yàn)和重大科學(xué)研究項(xiàng)目，四年來(lái)該區(qū)本級(jí)安排的科技三項(xiàng)費(fèi)用項(xiàng)目分別為5項(xiàng)、7項(xiàng)、8項(xiàng)、13項(xiàng)，并通過(guò)專(zhuān)家結(jié)題驗(yàn)收。
　　　（五）以項(xiàng)目為載體，促進(jìn)科技進(jìn)步。百色撤地設(shè)市以來(lái)，我市把科技項(xiàng)目建設(shè)作為推進(jìn)科技進(jìn)步的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，每年充分利用北京國(guó)際科技博覽會(huì)、深圳高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)交易會(huì)、廣西科技活動(dòng)周等平臺(tái)，開(kāi)展“三引”工作。先后引進(jìn)了袁隆平院士的學(xué)生國(guó)家雜交水稻工程技術(shù)研究中心副主任武小金博士到百色成立了廣西百色兩系雜交水稻研發(fā)中心，實(shí)施兩系雜交水稻制種研究與示范，現(xiàn)已在右江河谷建立示范推廣基地1.05萬(wàn)畝。引進(jìn)廣西御蘭生物技術(shù)有限責(zé)任公司在園區(qū)開(kāi)展生物組培及產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)，成為廣西最大的生物組培生產(chǎn)基地。五年來(lái)，全市實(shí)施科技項(xiàng)目469項(xiàng)，獲各級(jí)科技項(xiàng)目資金3582.5萬(wàn)元，其中申報(bào)科技部項(xiàng)目14項(xiàng)，批準(zhǔn)8項(xiàng)，項(xiàng)目總投資1.13億元，獲科技部科技經(jīng)費(fèi)2674萬(wàn)元；申報(bào)自治區(qū)科技廳項(xiàng)目116項(xiàng)，批準(zhǔn)82項(xiàng)，項(xiàng)目總投資1.75億元，獲區(qū)科技廳科技經(jīng)費(fèi)2112萬(wàn)元，申報(bào)市一級(jí)項(xiàng)目288項(xiàng)，批準(zhǔn)160項(xiàng)，扶持科技經(jīng)費(fèi)176.5萬(wàn)元。
　　　（六）以建立高科技園區(qū)為重點(diǎn)，提升全市科技進(jìn)步水平。2001年9月我市爭(zhēng)取科技部批準(zhǔn)在右江河谷建立廣西百色國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，成為全國(guó)首批21個(gè)國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)（試點(diǎn)）之一，是廣西唯一的國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。園區(qū)覆蓋右江河谷右江 ……（未完，全文共7291字，當(dāng)前僅顯示2560字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》和《廣西壯族自治區(qū)科技進(jìn)步條例》在我市實(shí)施情況的調(diào)研報(bào)告》）