目錄/提綱:……
一、黨風(fēng)廉政建設(shè)重在落實的幾個基本要求
(一)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀要體現(xiàn)在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中
(二)切實加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè),進(jìn)一步密切黨群干部關(guān)系
(三)加強黨風(fēng)廉政教育,認(rèn)真抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作
(四)加大查辦案件工作力度,維護(hù)黨紀(jì)國法的嚴(yán)肅性
(六)推進(jìn)重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,深化治本抓源頭工作
(七)切實加強對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,確保權(quán)力正確行使
(八)加強基層黨風(fēng)廉政建設(shè),促進(jìn)社會和諧發(fā)展
二、黨風(fēng)廉政建設(shè)重在落實的保障條件
(一)各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要樹立和弘揚良好作風(fēng)
(二)著力提高實踐能力,切實用黨的科學(xué)理論指導(dǎo)工作實踐
(三)著力強化責(zé)任意識,切實履行黨和人民賦予的職責(zé)
(四)著力增強黨的紀(jì)律觀念,切實維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一
……
推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭重在落實
劉春
中共中央黨校研究生院副院長、教授
前言
大家好!我們這一講的主題是推進(jìn)
黨風(fēng)廉政建設(shè)重在落實。我們知道十七屆中紀(jì)委三次會議剛剛閉幕,在這次會議上_總書記做了重要的
講話,他特別地提到了面對改革開放快速推進(jìn)的新形勢,特別是面對國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)狀況、社會發(fā)展?fàn)顩r提出的新挑戰(zhàn),那黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭也必須加大力度進(jìn)行有針對性的推進(jìn)和改革。那么三次會議
總結(jié)了十七大以來我們黨在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭方面積累的寶貴經(jīng)驗,特別是總結(jié)和概述了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭我們必須注重的特點、掌握的方法和規(guī)律。那么全會對當(dāng)前和今后一段時間,特別是2009年的廉政建設(shè)和反腐敗斗爭做了系統(tǒng)而全面的部署。根據(jù)總書記講話的精神,全會對當(dāng)前和今后的一些重大的黨風(fēng)廉政建設(shè)整個系統(tǒng)工程的主要頭緒做了梳理,對于反腐敗斗爭應(yīng)當(dāng)著重解決的主要問題也做了對策和安排。應(yīng)當(dāng)說中紀(jì)委三次會議對進(jìn)一步推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的順利進(jìn)行是一個重要的會議,起著非常重要的歷史意義和現(xiàn)實意義。那么在中紀(jì)委三次會議的精神中有一點是需要我們特別的加以研究、思考、把握和注意的,這就是“黨的十七大以來,我們黨對廉政建設(shè)和反腐敗斗爭做了系統(tǒng)地部署,主要目標(biāo)、方針、原則、步驟、重要的措施、手段都做了系統(tǒng)的安排”,那這就意味著黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭作為一個系統(tǒng)工程,需要加大力度,扎扎實實地予以推進(jìn)。
那一個現(xiàn)實的問題就提出來了,既然整個工程的步驟、目標(biāo)、方針都清楚了,那我們面臨一個什么問題呢?那就是怎么樣貫徹和落實。應(yīng)該說這是我們推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭需要著重予以研究,特別是在實踐中要千方百計想辦法予以解決的問題,那就是如何貫徹落實,所以我們說推動黨風(fēng)廉政建設(shè)的發(fā)展、進(jìn)一步推進(jìn)反腐敗的進(jìn)程一系列的舉措和方針重在落實,就是這個
……(新文秘網(wǎng)http://m.120pk.cn省略1218字,正式會員可完整閱讀)……
情上入手來把它落實下來。
(一)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀要體現(xiàn)在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中
首先,按照三次會議的精神,特別強調(diào)的一點就是要貫徹和落實科學(xué)發(fā)展觀要體現(xiàn)在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中,這是一個著手點,或者說這是一個重要的切入點,也可以說這是一個首要的落實手段?茖W(xué)發(fā)展觀是中國特色社會主義理論體系中重要的組成部分,是馬克思主義中國化最新的成果,它是我們黨在改革開放的新的歷史階段根據(jù)我們現(xiàn)代化建設(shè)和改革開放的一系列的新問題、新挑戰(zhàn)和新形勢而提出的一整套具有解決改革開放現(xiàn)實問題意義的指導(dǎo)思想。毫無疑問,反腐倡廉、黨風(fēng)廉政是我們改革開放中的一個重要的實踐工程,它當(dāng)然要貫徹和落實科學(xué)發(fā)展觀。所以我們說重在落實的首要的一個舉措就是要把科學(xué)發(fā)展觀貫徹和落實到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的實踐中,把科學(xué)發(fā)展觀的一般的要求,把科學(xué)發(fā)展觀的主要的精神,體現(xiàn)在或者說貫徹在黨風(fēng)廉政建設(shè)的龐大的系統(tǒng)工程中。一方面,用科學(xué)發(fā)展觀來指導(dǎo)、來推動黨風(fēng)廉政建設(shè);另外一方面呢,黨風(fēng)廉政建設(shè)的一系列的舉措、政策實踐也都要成為科學(xué)發(fā)展觀的現(xiàn)實體現(xiàn)的實踐部分。所以我們說重在落實首先是要落實科學(xué)發(fā)展觀在反腐倡廉、黨風(fēng)廉政建設(shè)中的指導(dǎo)作用和它的重要的指導(dǎo)地位。那么事實上,中紀(jì)委三次會議首先強調(diào)的就是這一點,因為我們知道從2008年按照中央的部署全黨在領(lǐng)導(dǎo)干部中開展學(xué)習(xí)和實踐科學(xué)發(fā)展觀的活動,而我們都知道,學(xué)習(xí)和實踐科學(xué)發(fā)展觀的這次活動的重點不僅僅是學(xué)習(xí),也就是說它的不是簡單的一個學(xué)習(xí)活動,它還是一個實踐。那在哪實踐呢?對于黨風(fēng)廉政建設(shè)來講,就是要把科學(xué)發(fā)展觀實踐在黨風(fēng)廉政建設(shè)的過程中。所以我們說這次學(xué)習(xí)和實踐科學(xué)發(fā)展觀的活動首先是一個學(xué)習(xí)活動,同時也是一個實踐活動,而建設(shè)一個實踐活動不就也是一個落實科學(xué)發(fā)展觀的活動嗎?所以從這個意義來說,我們要解決的問題就是怎么樣在黨風(fēng)廉政建設(shè)過程中把科學(xué)發(fā)展觀的基本精神、根本要求能夠根據(jù)改革開放發(fā)展的要求,根據(jù)我們現(xiàn)實的新的現(xiàn)代化建設(shè)的新的環(huán)境來的要求,能夠有針對性落實到黨風(fēng)廉政建設(shè)中來,我理解這是中紀(jì)委三次全會會議的一個重要組成,你如何落實,這就是重點。從這點意義來講,那我們推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)必然就有要按照科學(xué)發(fā)展觀的基本精神來予以安排、部署和實踐的問題。比如說科學(xué)發(fā)展觀的核心以人為本,那我們就要體現(xiàn)把以人為本這個核心思想體現(xiàn)在黨風(fēng)廉政建設(shè)中,而且可以說它不僅僅是一個基本精神,它還要體現(xiàn)在黨風(fēng)廉政建設(shè)的方方面面,比如說我們從大的方面來說,為什么要推進(jìn)反腐敗斗爭?為什么要重視黨風(fēng)廉政建設(shè)?為什么?那是因為只有推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),只有推進(jìn)反腐敗斗爭,才能真正保障人民的根本利益,從這個意義來說,科學(xué)發(fā)展觀的以人為本是以誰為本呢?首先是以人民的根本利益為本,這是從大的方面說,這是一個基本理念,是發(fā)展維護(hù)人民的根本利益,這個基本的出發(fā)點也就決定了我們在黨風(fēng)廉政建設(shè)中以人為本,這是一個基本的出發(fā)點,但是這似乎又是一個抽象的要求,那么在黨風(fēng)廉政建設(shè)的具體的政策措施、組織步驟、我們的具體實踐活動中有沒有以人為本呢?當(dāng)然有。比如說我們?nèi)稳珪,就是三次會議特別強調(diào)要圍繞社會發(fā)展人民群眾提出的重要的生活問題、一系列的民生的需求來著重解決我們的廉政中的相關(guān)聯(lián)的問題。什么意思呢?也就是說廉政建設(shè)和民生分不開,那么從這個意義上說,我們推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)解決老百姓的切身的生活問題,解決民生問題,這不就是以人為本嗎?而且確確實實是很多的黨風(fēng)廉政建設(shè)中面臨的問題都是跟現(xiàn)實的社會生活、跟人民群眾的生存條件、生活環(huán)境的改善、人民群眾的困難的解決息息相關(guān)的。所以我們說推進(jìn)反腐敗斗爭,真正在這個過程中解決人民群眾需要解決的問題,這就是典型的以人為本。在這個層面上,我們可以說這是科學(xué)發(fā)展觀的一個落實,你就把這個落實下來,把它作為重點,把民生問題、社會發(fā)展中人民群眾的共同的反映強烈的問題的解決跟我們的廉政建設(shè)掛起鉤來,形成一個有機的整體,這樣就是自然把科學(xué)發(fā)展觀以人為本的基本理念和精神與解決人民群眾具體的生存發(fā)展需要、改善生活條件自然掛起鉤來,這就是落實,這就是重點。所以我們說科學(xué)發(fā)展觀不是一個虛無縹緲的,特別對于我們廉政建設(shè)來講是非常具體的,是和老百姓的生活息息相關(guān)的,如果我們真能夠解決了這些問題,這不就是落實下來了嗎?所以這就是我們講的重在落實的重點。
經(jīng)濟(jì)金融危機,為了擴(kuò)大內(nèi)需,為了使我們的改革開放的基本的態(tài)勢平穩(wěn)地度過這一次經(jīng)濟(jì)危機的沖擊,而出臺的一系列的政策措施,從預(yù)算、
財政到一些資源、產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和調(diào)整,這些的落實當(dāng)然都是和黨風(fēng)廉政建設(shè)密切相關(guān)的,用科學(xué)發(fā)展觀,用嚴(yán)格的檢查督促科學(xué)發(fā)展觀的落實來保障黨風(fēng)廉政建設(shè),保障中國對于反腐敗斗爭的力度的控制,也從而保障了我們整個抗擊金融危機的挑戰(zhàn),那么有時候個人作風(fēng)體現(xiàn)在觀念上,但是有時候個人作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)體現(xiàn)在工作習(xí)慣上。
所以科學(xué)發(fā)展觀基本要求,全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,在落實的方面統(tǒng)籌兼顧等等,這樣一些基本的精神在黨風(fēng)廉政建設(shè)過程中都對我們的政策選擇,都對我們怎么樣提供良好的公共服務(wù),都對我們怎么樣通過黨的建設(shè)、政府法制建設(shè)、民主建設(shè)來推動社會的發(fā)展,來滿足人民群眾的現(xiàn)實要求,都有直接的關(guān)聯(lián)性,都是緊密聯(lián)系的。所以我們說,科學(xué)發(fā)展觀在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的作用,特別是指導(dǎo)作用是重在落實的首要的一個切入點。因此,我們說中紀(jì)委三次會議才特別強調(diào)首先是要推動科學(xué)發(fā)展重大決策部署的貫徹落實,而且三次會議特別強調(diào)為了保障這一點的實現(xiàn),提出嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律,也就是說加強對貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況的監(jiān)督檢查,尤其是加強對中央在最近一段時期以來為了迎戰(zhàn)經(jīng)濟(jì)金融危機,為了擴(kuò)大內(nèi)需,為了使我們的改革開放的基本的態(tài)勢平穩(wěn)地度過這一次經(jīng)濟(jì)危機的沖擊而出臺的一系列的政策措施,從預(yù)算、財政到一些資源、產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和調(diào)整,這些的落實當(dāng)然都是和黨風(fēng)廉政建設(shè)密切相關(guān)的,所以這就很密切地把我們的黨風(fēng)廉政建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè),特別是和抗擊金融危機聯(lián)系起來。那么講到這,我們大家也清楚,為了拉動內(nèi)需,為了抗擊金融危機、金融風(fēng)暴,中央出以重權(quán),用了大筆的預(yù)算和投入的規(guī)劃。那接下來我們怎么樣用廉潔的、透明的、有約束的政策手段來保障這樣一些投資,保障這些預(yù)算計劃能夠順利的、完整的落實,而不導(dǎo)致一些資源,特別是防止一些預(yù)算流到那些不該流到的地方,或者防止在這個過程中出現(xiàn)不法交易,這不就正是我們黨風(fēng)廉政建設(shè)的重大的一個任務(wù)嗎?也正從這個意義上說,三中全會特別提到 ……(未完,全文共19026字,當(dāng)前僅顯示3422字,請閱讀下面提示信息。
收藏《干部學(xué)習(xí)課程:推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭重在落實》)