淺析檢驗檢疫行業(yè)如何有效提高對出口企業(yè)HACCP體系運行的監(jiān)管

淺析檢驗檢疫行業(yè)如何有效提高
對出口企業(yè)HACCP體系運行的監(jiān)管
梁皓 馮基剛 李凱
（單位：天津空港出入境檢驗檢疫局食衛(wèi)處）
摘要：本文主要通過對HACCP體系在企業(yè)中應用的現(xiàn)狀和存在的問題，國外HACCP運用和實施的情況及未來技術發(fā)展對HACCP體系管理提出的新要求等幾個方面的分析，討論檢驗檢疫行業(yè)如何在日常工作中有效提高對出口企業(yè)HACCP體系運行監(jiān)管
關鍵字：HACCP 日常監(jiān)管 檢驗檢疫
引言
食品安全是一個全球性的問題，世界上各個國家都采取了一系列保證食品安全衛(wèi)生的政策和措施，其中以"危害分析與關鍵控制點"（HACCP）原理為基礎建立的食品安全控制體系，得到了國際社會的廣泛認可。為了建立與國際接軌的食品安全管理體系和打破國外以食品安全為由設立的技術性貿(mào)易措施，我國目前要求生產(chǎn)加工出口食品的企業(yè)必須建立HACCP體系，以取得進入國際市場的"通行證"。建立HACCP體系，對規(guī)范企
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此來提高企業(yè)的自身管理水平和產(chǎn)品安全質量水平。
其次，企業(yè)在建立HACCP體系后，在日常監(jiān)管工作中應著重于體系運行的有效性的檢查，要求企業(yè)切實把體系建設和企業(yè)質量管理緊密結合起來，在"實用"和"有效"上下工夫，從工作策劃、知識培訓到現(xiàn)場分析，從文件編寫到實際操作，從內(nèi)部審核到管理評審，每項程序和制度都應和企業(yè)的實際緊密結合起來，真正起到規(guī)范生產(chǎn)、確保產(chǎn)品安全的效果。
再次，鼓勵食品生產(chǎn)加工企業(yè)同時建立HACCP體系和質量管理體系。在質量體系基礎上運行HACCP體系，會使整個體系更加完善、更有利于產(chǎn)品質量、安全的控制，其效果會更加明顯。
最后，加強培訓和鍛煉，提高檢驗檢疫人員專業(yè)素養(yǎng)。企業(yè)監(jiān)管工作成效的好與壞，歸根結底取決于監(jiān)管人員的素質。作為企業(yè)監(jiān)管人員，應該堅持學習，定期搜集整理資料，及時更新法律法規(guī)信息和技術類信息，結合國際食品安全管理的新趨勢學習HACCP體系發(fā)展和應用的新理念。學會在實際工作中如何有效評價不同企業(yè)HACCP運行的狀況。
三 、結合國外HACCP體系運用的現(xiàn)狀和要求，做好企業(yè)監(jiān)管工作
HACCP體系已成為國際上公認的控制食品安全的有效手段。FAO/WHO食品法典委員（CAC）1993年發(fā)布《HACCP體系應用準則》，1997年修改、發(fā)布新版法典指南—— 《HACCP體系及其應用準則》。亞太經(jīng)合組織（APEC）積極推動以HACCP制度為基礎的食品相互認可計劃；歐盟發(fā)布（EC）No 852/2004：《關于食品衛(wèi)生(包括動植物源性食品)》：食品企業(yè)要建立、實施、運行HACCP程序 和（EC) No 853/2004《制定動物源性食品特定的衛(wèi)生規(guī)則》：總要求——HACCP計劃。加拿大衛(wèi)生部（HPB）按照《食品與藥物法》制定了《食品良好制造法規(guī)》，包括了遵循HACCP原理對食品生產(chǎn)實施控制的要求；加拿大的水產(chǎn)加工業(yè)是世界上第一個受到HACCP計劃管理的工業(yè)；加拿大農(nóng)業(yè)部（AC）97年制定了食品安全強化計劃（FSEP），至少提出了11種食品的HACCP一般模式，包括肉類產(chǎn)品、蛋和蛋類產(chǎn)品、凍蔬菜、蜂蜜、高酸食品等。澳大利亞檢驗檢疫署（AQIS）發(fā)布了水產(chǎn)品、乳制品和蛋制品檢驗體系——食品危害控制體系（FHCS）。英國1990年《食品安全法（Food Safety Act）》包括了采取危害分析方法實施檢驗。1998年，荷蘭、丹麥相繼推出了《實施HACCP體系的評審標準》。日本20年前已經(jīng)開始引入HACCP，目前已對約27種食品的HACCP進行了研究，包括：飲用牛乳、奶油、發(fā)酵乳、乳酸菌飲料、奶酪、冰淇淋、生面條類、豆腐、魚糕、魚肉火腿、炸肉、蛋制品、沙拉類、脫水菜、調味品、蛋黃醬、盒飯、飯團、冰凍炸蝦、冷凍漢堡包、冷凍炸丸子、罐頭、咖喱牛肉食品、糕點類、清涼飲料等。
各國政府對HACCP的大力推行，說明了HACCP是行之有效的風險分析手段和管理手段。檢驗檢疫人員在日常檢查中，可以結合國外官方檢查的要求，監(jiān)督企業(yè)實施HACCP的情況；如美國FDA在對中國輸美企業(yè)進行檢查時，重點關注的內(nèi)容主要有：產(chǎn)品生產(chǎn)所需的原料，工廠每日的衛(wèi)生檢查，HACCP計劃及其計劃中所列明的所有記錄，人員的培訓，加工過程中溫度和時間的控制等。又如澳大利亞政府規(guī)定：工廠建立書面的HACCP計劃，經(jīng)AQIS批準后，構成了AQIS官員實施檢驗的基礎，只要計劃持 ……（未完，全文共3622字，當前僅顯示1829字，請閱讀下面提示信息。收藏《淺析檢驗檢疫行業(yè)如何有效提高對出口企業(yè)HACCP體系運行的監(jiān)管》）