小型出口水產(chǎn)品企業(yè)體系運(yùn)行中常見(jiàn)問(wèn)題及對(duì)策

目錄/提綱：……
一、小型出口水產(chǎn)品企業(yè)體系運(yùn)行中存在的問(wèn)題
1、管理者質(zhì)量意識(shí)不強(qiáng)，阻礙體系的有效運(yùn)行
3、企業(yè)管理人員素質(zhì)參差不齊
5、關(guān)鍵限值設(shè)定不全面
7、記錄不規(guī)范、有事后補(bǔ)等作假現(xiàn)象
二、對(duì)策和建議
6、重視和發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用
……
小型出口水產(chǎn)品企業(yè)體系運(yùn)行中常見(jiàn)問(wèn)題及對(duì)策
哈曉翔 付鵬
（中山出入境檢驗(yàn)檢疫局 廣東 中山）

摘 要 中山轄區(qū)內(nèi)水產(chǎn)品出口企業(yè)多屬于中小型規(guī)模，本文結(jié)合工作中遇到的一些情況，探討了小型水產(chǎn)品出口企業(yè)在實(shí)施HACCP過(guò)程中普遍存在的一些問(wèn)題，并提出解決有關(guān)問(wèn)題的幾個(gè)基本觀點(diǎn)。

關(guān)鍵詞 HACCP 小型出口水產(chǎn)品企業(yè) 問(wèn)題 對(duì)策

HACCP管理體系已經(jīng)在我國(guó)的出口水產(chǎn)品加工企業(yè)得到了廣泛的建立和應(yīng)用，在提高食品安全衛(wèi)生和質(zhì)量方面的作用也越來(lái)越得到廣泛的認(rèn)同，但在實(shí)際監(jiān)管過(guò)程中我們也發(fā)現(xiàn)部分企業(yè)尤其是小型出口水產(chǎn)品企業(yè)在體系運(yùn)行中仍然存在諸多問(wèn)題，亟需引起主管部門(mén)的重視。
一、小型出口水產(chǎn)品企業(yè)體系運(yùn)行中存在的問(wèn)題
1.管理者質(zhì)量意識(shí)不強(qiáng)，阻礙體系的有效運(yùn)行。規(guī)模較小的出口水產(chǎn)品加工企業(yè)的管理者相對(duì)于大型企業(yè)的管理者來(lái)說(shuō)，在文化水平、知識(shí)結(jié)構(gòu)和管理能力方面有存在一定的差距
……（新文秘網(wǎng)http://m.120pk.cn省略649字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
業(yè)為勞動(dòng)密集性行業(yè), 企業(yè)工人勞動(dòng)量大、工資偏低造成一線(xiàn)人員流動(dòng)性較大，安全衛(wèi)生管理難度大。
5.關(guān)鍵限值設(shè)定不全面。部分企業(yè)制定的產(chǎn)品HACCP計(jì)劃中，原（輔）料接收工序（CCP1）把藥物殘留作為顯著危害，關(guān)鍵限值是供貨商提供合格供貨證明或合格的檢測(cè)報(bào)告(進(jìn)口原料保留CIQ衛(wèi)生證書(shū))，但沒(méi)有規(guī)定原料內(nèi)不允許含有的藥物殘留種類(lèi)或允許使用藥物的最大殘留量作為其關(guān)鍵限值，CCP的控制對(duì)象和控制標(biāo)準(zhǔn)均不明確，導(dǎo)致這個(gè)CCP形同虛設(shè)。應(yīng)當(dāng)根據(jù)危害分析的結(jié)果，明確列出屬于顯著危害的藥物名稱(chēng)，并明確列出不允許檢出的藥物名稱(chēng)及允許使用藥物的最大殘留量作為關(guān)鍵限值。
6.國(guó)內(nèi)養(yǎng)殖環(huán)境受環(huán)境污染、獸藥管理較薄弱、疫病傳播等因素影響，原料質(zhì)量安全存在一定的風(fēng)險(xiǎn)，原料的控制是水產(chǎn)品加工的關(guān)鍵控制點(diǎn)之一。但因受管理理念、經(jīng)營(yíng)成本、人員素質(zhì)、設(shè)備投入等因素影響，部分水產(chǎn)企業(yè)自檢自控體系仍然較薄弱,對(duì)備案養(yǎng)殖場(chǎng)的監(jiān)督形同虛設(shè)，無(wú)法及時(shí)監(jiān)控水產(chǎn)品原料質(zhì)量,原料的控制易流于形式，達(dá)不到真正控制的目的。
7.記錄不規(guī)范、有事后補(bǔ)等作假現(xiàn)象。如有些記錄缺少必要的內(nèi)容，有些現(xiàn)場(chǎng)不做記錄，事后再補(bǔ)。這些做法導(dǎo)致無(wú)法利用真實(shí)記錄的數(shù)據(jù)來(lái)做好數(shù)據(jù)分析，從而無(wú)法發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的根源，也無(wú)法做出正確的糾正措施，導(dǎo)致問(wèn)題不斷重復(fù)。究其原因在于企業(yè)還沒(méi)真正認(rèn)識(shí)到工作記錄的實(shí)際意義，在思想認(rèn)識(shí)上仍把該類(lèi)工作視為滿(mǎn)足官方檢查所需，因此把做記錄視為“交作業(yè)”，故此，弄虛作假未能真正滅跡。
8.部分企業(yè)對(duì)體系內(nèi)審和管理評(píng)審目的、范圍、內(nèi)容、準(zhǔn)則、程序等不清楚，沒(méi)真正開(kāi)展或者開(kāi)展的不到位，沒(méi)有做好效果的驗(yàn)證和跟進(jìn)。內(nèi)部審核和管理評(píng)審?fù)饔谛问�，�?nèi)部審核發(fā)現(xiàn)不了實(shí)際的問(wèn)題，也沒(méi)有做好糾正措施的跟進(jìn)，HACCP體系難以保證有效運(yùn)行和持續(xù)改進(jìn)。
9.在SSOP的執(zhí)行中，主要有以下問(wèn)題：（1）部分企業(yè)“有毒化學(xué)物質(zhì)的標(biāo)記、儲(chǔ)存和使用”內(nèi)容規(guī)定的很好，但執(zhí)行不到位；（2）部分企業(yè)操作工人健康證不全，由于人員流動(dòng)性大，一些企業(yè)不能對(duì)按規(guī)定應(yīng)該體檢的員工進(jìn)行及時(shí)體檢，存在先上崗后體檢的情況。
二、對(duì)策和建議
1.加大法規(guī)政策宣貫力度，幫促企業(yè)主動(dòng)轉(zhuǎn)變觀念，推進(jìn)企業(yè)樹(shù)立食品安全質(zhì)量第一責(zé)任人的主體意識(shí)，對(duì)生產(chǎn)、加工的產(chǎn)品承擔(dān)相關(guān)的法律責(zé)任和社會(huì)責(zé)任。只有企業(yè)管理者的管理理念和意識(shí)得到轉(zhuǎn)變和提高，企業(yè)的管理水平才能提升，體系才能真正得以有效運(yùn)行。
2.加強(qiáng)對(duì)第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)以及衛(wèi)生注冊(cè)評(píng)審員的規(guī)范管理
規(guī)范第三方認(rèn)證市場(chǎng)，加大第三方認(rèn)證有效性的監(jiān)管工作力度，擴(kuò)大覆蓋面和覆蓋率，堅(jiān)決淘汰不符合要求的認(rèn)證咨詢(xún)機(jī)構(gòu)，提高認(rèn)證咨詢(xún)機(jī)構(gòu)的專(zhuān)業(yè)化技術(shù)化水平。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)評(píng)審員的培訓(xùn)力度，提高評(píng)審員業(yè)務(wù)素養(yǎng)和評(píng)審能力。由于目前基本不進(jìn)行異地評(píng)審，各局的評(píng)審員平時(shí)只能接觸到本局轄區(qū)的企業(yè)，建議能邀請(qǐng)水產(chǎn)品評(píng)審專(zhuān)家針對(duì)性的組織一些現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審培訓(xùn)，在實(shí)戰(zhàn)中統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一評(píng)審尺度。力求達(dá)到對(duì)法規(guī)理解的一致性，促進(jìn)審核能力的提高，避免或減少審核時(shí)因主觀因素導(dǎo)致的不一致。
3.評(píng)審時(shí)嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)，督促企業(yè)結(jié)合自身實(shí)際建立切實(shí)可行的衛(wèi)生質(zhì)量管理體系并保證其有效運(yùn)行。要求企業(yè)必須按照產(chǎn)品的工藝要求、廠(chǎng)房設(shè)備、人員等實(shí)際情況，建立適合自身的、切實(shí)可行的衛(wèi)生質(zhì)量管理體系。不要抄襲甚至完全照搬其他企業(yè)的體系文件，與自己的實(shí)際生產(chǎn)相脫節(jié)，使質(zhì)量體系不能有效運(yùn)行。
從監(jiān)管及評(píng)審 ……（未完，全文共3607字，當(dāng)前僅顯示1822字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《小型出口水產(chǎn)品企業(yè)體系運(yùn)行中常見(jiàn)問(wèn)題及對(duì)策》）