市安監(jiān)局許可證審批工作暫行規(guī)定

目錄/提綱：……
（二）對申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯誤，應(yīng)允許申請人當(dāng)場進行更正
（三）申請材料不齊全或者不符合法定形式，應(yīng)當(dāng)場一次性告知申請人補齊或者更正
一、XX許可證辦理時限（市局發(fā)證及審核）
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市安監(jiān)局許可證審批工作暫行規(guī)定

市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
許可證審批工作暫行規(guī)定（試行）

第一章 總 則
第一條 為進一步提升行政效能，規(guī)范安全生產(chǎn)行政許可審批行為，提高安全生產(chǎn)行政許可效率，根據(jù)市政府辦公室《關(guān)于印發(fā)棗莊市行政審批兩集中兩到位工作實施方案的通知》等要求，結(jié)合我局實際，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于市安監(jiān)局（以下簡稱市局）職責(zé)范圍內(nèi)許可證審批（含審批、審核、備案）過程中各環(huán)節(jié)的工作。
第三條 行政許可工作，應(yīng)堅持公開、公平、公正和規(guī)范、便民、高效的原則，倡導(dǎo)網(wǎng)上申請，網(wǎng)上審查。
第四條 按照行政許可工作“兩集中、兩到位”的要求，行政許可窗口（以下簡稱窗口）負(fù)責(zé)受理及制（換）發(fā)許可證（含審核后上報省局發(fā)證）。主要包括：
（1）非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證；
（2）危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證；
（3）危險化學(xué)品經(jīng)營許可證；
（4）危險化學(xué)品安全使用許可證；
（5）易制毒危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營許可證及備案證明；
（6）煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安
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領(lǐng)導(dǎo)同意后實施。
第十二條 各科室根據(jù)分管領(lǐng)導(dǎo)安排應(yīng)及時對項目進行審查（含材料合規(guī)性審查及必要的現(xiàn)場審查），審查結(jié)束后形成書面審查意見，并一次性告知申請人。
第十三條 各科室在審查過程中，對行政相對人在安全生產(chǎn)中存在違法行為，需要移交監(jiān)察支隊處理的，應(yīng)及時辦理移交手續(xù)；監(jiān)察支隊接到科室的移交手續(xù)后，應(yīng)按程序做出相應(yīng)的處理。處理結(jié)束后，應(yīng)及時通知相關(guān)科室。
第十四條 各業(yè)務(wù)科室應(yīng)及時跟蹤落實申請人對審查意見的整改情況，特別是事故隱患的整改情況，并結(jié)合監(jiān)察支隊的處理結(jié)果報相關(guān)業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)審核，做出是否同意行政許可的決定。業(yè)務(wù)科室再將所有許可材料轉(zhuǎn)交到窗口復(fù)核。
第四章 發(fā)證與存檔
第十五條 窗口應(yīng)于業(yè)務(wù)科室分管領(lǐng)導(dǎo)做出行政許可決定后，及時按照《行政許可法》及《山東省行政程序規(guī)定》等要求，對行政程序的合規(guī)性及許可材料是否符合要求進行復(fù)核，并報窗口分管領(lǐng)導(dǎo)簽批后在承諾的期限內(nèi)制作并發(fā)放行政許可證；需要上報省局審批的，及時辦理上報手續(xù)。辦公室憑業(yè)務(wù)科室分管領(lǐng)導(dǎo)及窗口領(lǐng)導(dǎo)簽批意見在許可證上用印。
第十六條 行政許可事項辦結(jié)用印后，窗口將全部書面許可材料整體轉(zhuǎn)交到相關(guān)業(yè)務(wù)科室存檔，窗口存電子檔案，監(jiān)察支隊對移交后辦理的事項存檔。
第十七條 實行限時辦結(jié)制度。各行政許可事項均應(yīng)在規(guī)定時限內(nèi)辦結(jié)，不得拖延超時。情況復(fù)雜，不能在規(guī)定期限內(nèi)辦結(jié)的，經(jīng)業(yè)務(wù)科室分管領(lǐng)導(dǎo)決定，可以適當(dāng)延長，同時書面（或網(wǎng)上）告知許可窗口。但延長期限不得超過法定時限。
申請人的申請一經(jīng)窗口受理，即進入承諾時限，但審查過程中的現(xiàn)場核查、專家評審所需時間以及企業(yè)對存在問題和隱患的整改時間、監(jiān)察支隊法定辦理時間均不計算在承諾期限內(nèi)，但上述時間不應(yīng)超過規(guī)定的天數(shù)。
無證生產(chǎn)、經(jīng)營或到期未更換許可證的，窗口不再受理，需由監(jiān)察支隊履行行政處罰后，再按程序辦理。
第五章 監(jiān)督和管理
第十八條 在許可證審批工作中存在違法違紀(jì)行為的，按照有關(guān)規(guī)定進行處理。
第六章 附 則
第十九條 國家對行政許可審批工作另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十條 本規(guī)定規(guī)定的實施安全生產(chǎn)行政許可的期限以工作日計算，不包括法定節(jié)假日。
第二十一條 本規(guī)定中所稱業(yè)務(wù)科室指市安監(jiān)局內(nèi)設(shè)行政科室，窗口指進駐市行政審批服務(wù)中心的負(fù)責(zé)行政許可人員。
第二十二條 本規(guī)定自印發(fā)之日起實施。

附件：1.棗莊市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局行政許可審批流程圖
2.棗莊市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局行政許可審批時限分控圖
3.棗莊市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局許可證審批流程（以非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的審核為例）


附件1：
棗莊市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局行政許可審批流程圖


附件2：
棗莊市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局行政許可審批時限分控圖

一、**許可證辦理時限（市局發(fā)證及審核）


窗口




















附件3： 棗莊市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局許可證審批流程
項目名稱 （ ）非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的審核 流程時限 法定45日
承諾20日
審批時限 10日
法律依據(jù) 1、《中華人民共和_全生產(chǎn)法》
2、《安全生產(chǎn)許可證條例》(國務(wù)院第397號令)
3、《非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》（國家安監(jiān)總局第20號令） 收費標(biāo)準(zhǔn) 不收費



申報材料
口1、安全生產(chǎn)許可證申請書；
口2、工商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、采礦許可證復(fù)印件、爆破作業(yè)單位許可證或爆炸物品使用許可證復(fù)印件；
口3、各種安全生產(chǎn)責(zé)任制（復(fù)制件）；
口4、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程目錄清單；
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