貴陽省在保障性安居工程研討會上的發(fā)言

目錄/提綱：……
一是政府主導(dǎo)推動
二是企業(yè)積極參與
一是以新建做大“增量”
二是以收儲盤活“存量”
一是房源并軌管理
二是擴(kuò)大保障覆蓋面
一是個(gè)性化服務(wù)
二是差異化補(bǔ)貼
一是強(qiáng)化政策扶持
二是推進(jìn)和諧征收
三是整體提升環(huán)境
……
在保障性安居工程研討會上的發(fā)言
貴陽市人民政府
（2013年7月19日）

尊敬的齊驥副部長，各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的關(guān)心下，今天，保障性安居工程研討會作為生態(tài)文明貴陽國際論壇分論壇，在“爽爽的貴陽”舉辦，讓我們獲得向各省、市學(xué)習(xí)的寶貴機(jī)會。在此，我謹(jǐn)代表中共貴陽市委、貴陽市人民政府，向大家表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！
近年來，我市通過“政企并力、建儲并舉、公廉并軌、租補(bǔ)并行、改建并進(jìn)”的方式，大規(guī)模實(shí)施保障性安居工程，著力解決城市低收入困難_住房問題。從2007年國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》以來，截至今年6月底，通過公租房租賃補(bǔ)貼和實(shí)物配租相結(jié)合的方式，共解決屬于保障范圍的住房困難家庭5.1萬戶；通過棚戶區(qū)城中村改造改善居民居住條件5.8萬戶
……（新文秘網(wǎng)http://m.120pk.cn省略561字，正式會員可完整閱讀）……　
公租房制度，對5萬平方米以上的普通商品住房開發(fā)項(xiàng)目，按照不低于5%的比例配建公共租賃住房。通過以上措施，進(jìn)一步做大保障性住房增量。二是以收儲盤活“存量”。成立“貴陽市公共租賃住房服務(wù)中心”，廣泛收購或承租城市居民購買的空置房，并將這些收儲的房源租賃給符合條件的城市中低收入_。2011年實(shí)施收儲工作以來，共收購小戶型房屋104套，承租房屋5150套，用于急需住房的困難家庭，并有效盤活城市現(xiàn)房資源。
公廉并軌，擴(kuò)大保障范圍
一是房源并軌管理。將廉租房和公租房統(tǒng)一作為公租房房源進(jìn)行并軌管理，并按照不同標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一申請、統(tǒng)籌配置，提升保障房源的使用效率。二是擴(kuò)大保障覆蓋面。按照原來的政策規(guī)定，廉租房只能保障城市月收入975元以下的低收入家庭，并軌管理后我們將人均住房建筑面積不足15平方米，且人均月收入不足1500元的城市中等偏下收入家庭和月收入2250元以下的本市單身人員納入保障范疇，并拓展到新就業(yè)無房職工、新畢業(yè)大學(xué)生和辦理城市居住證的外來務(wù)工_，從而擴(kuò)大保障覆蓋面。
租補(bǔ)并行，創(chuàng)新保障模式
一是個(gè)性化服務(wù)。廉租房和公租房并軌運(yùn)行后，把提供現(xiàn)房與發(fā)放租賃補(bǔ)貼結(jié)合起來，保障對象除了輪候政府配置的公租房，還可領(lǐng)取政府補(bǔ)貼金，自行到工作、生活就近區(qū)域租賃住房，保障方式更個(gè)性化、更靈活方便。目前全市已落實(shí)保障住房的家庭中有50%享受個(gè)性化服務(wù)、自行租房。二是差異化補(bǔ)貼。對公租房保障對象實(shí)行梯度補(bǔ)貼、差異化保障，人均月收入425元以下的低保家庭領(lǐng)取90%租賃補(bǔ)貼，425元至975元的低收入家庭領(lǐng)取50%的租賃補(bǔ)貼，975元至1500元的中等偏下收入家庭領(lǐng)取30%的租賃補(bǔ)貼，讓保障政策切合實(shí)際、體現(xiàn)公平。
改建并進(jìn)，集中改善人居
我市共有3000萬平方米城中村、1500萬平方米棚戶區(qū)，住房困難戶大都集中居住在這些區(qū)域，這也是治安案件多發(fā)區(qū)、環(huán)境污染重災(zāi)區(qū)和消防安全隱患區(qū)，為加快改善困難群眾住房條件和居住環(huán)境，我們按照“政府讓利、企業(yè)微利、群眾得利”的原則，大規(guī)模推進(jìn)城市棚戶區(qū)城中村改造，計(jì)劃在“十二五”期間全面改造建設(shè)，集中解決棚戶區(qū)居民的住房問題和居住質(zhì)量。一是強(qiáng)化政策扶持。將保障性住房建設(shè)與城市棚戶區(qū)城中村改造有機(jī)結(jié)合，幫助企業(yè)算好平衡賬，推進(jìn)棚戶區(qū)城中村大規(guī)模改造。在供地方面，實(shí)行指標(biāo)單列，采取點(diǎn)供、直供方式下達(dá)；在資金方面，減免部分城市建設(shè)配套費(fèi)，并將土地出讓金市內(nèi)收益部分按40%的比例返還用于改造區(qū)的公共配套服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，一方面為企業(yè)參與棚戶區(qū)城中村改造創(chuàng)造盈利空間，另一方面為居民改善居住環(huán)境、提高居住質(zhì)量創(chuàng)造條件。二是推進(jìn)和諧征收。在棚戶區(qū)城中村改造實(shí)物安置上，對住房面積不足45平方米的困難戶，提供不低于45平方米的房屋進(jìn)行安置。對被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模丛谠吭u估價(jià)格的基礎(chǔ)上浮30%后進(jìn)行一次性補(bǔ)償；對按期簽約搬遷的家庭，提供專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金，注重以人為本，促進(jìn)和諧征收。三是整體提升環(huán)境。在 ……（未完，全文共2480字，當(dāng)前僅顯示1577字，請閱讀下面提示信息。收藏《貴陽省在保障性安居工程研討會上的發(fā)言》）