深圳市在保障性安居工程研討會上的經驗交流材料

目錄/提綱：……
一、總體情況
二、主要做法
一是加強規(guī)劃與制度的引導和監(jiān)督
二是堅持低成本的技術路線
三是采用節(jié)能省地的開發(fā)模式
四是開展保障性住房標準化系列化設計研究
五是從機制上確保綠色設計和適用技術推廣
六是推行工業(yè)化的建設方式
七是實現(xiàn)綠色建筑技術的集成應用
八是推行綠色物業(yè)管理戰(zhàn)略
三、下一步工作思路
一是擴大保障房的住宅產業(yè)化試點
二是創(chuàng)新完善保障房綠色建筑激勵機制
三是建立完善相關適用保障房的綠色節(jié)能技術標準支撐體系
四是強化發(fā)展綠色建筑工作目標責任和績效考核
五是加強保障房發(fā)展綠色建筑的輿論宣傳和教育培訓
……
綠色宜居，美麗深圳
——保障性安居工程推行綠色建筑實踐
深圳市在保障性安居工程研討會上的經驗交流材料
廣東省深圳市住房和建設局
（2013年7月19日）
“十一五”以來，在市委市政府的正確領導下，我市堅定不移地實施節(jié)能減排戰(zhàn)略，全市建筑節(jié)能和綠色建筑工作取得顯著成效，并持續(xù)走在全國前列。在綠色建筑向縱深發(fā)展的進程中，我市把握近年來啟動的大規(guī)模保障性住房建設這一歷史性機遇，堅持“讓保障房成為綠色建筑的典范，讓綠色建筑進入尋常百姓家”理念，大力推進綠色宜居的保障性住房建設。
一、總體情況
深圳市在建筑節(jié)能和綠色建筑方面早起步、早規(guī)劃、早實施、早見成效，成為全國建設領域節(jié)能減排的一面旗幟。2012年3月，第八屆國際“綠博會”上，深圳市獲住建部、中國城市科學研究會頒發(fā)的首個中國綠色建筑實踐獎——“城市科學獎”，綠色建筑之都初現(xiàn)成效。
大規(guī)模推進保障房建設，是我國在新時期的一個重大戰(zhàn)略決策�！笆濉逼陂g，深圳將安排建設24萬套、開工21萬套、竣工21萬套保障房，建設籌集保障性住房占住房建設總量的比例由“十一五”期間的20%提升至44%，期末全市已建成的保障性住房與商品住房套數(shù)的比率由25%提高到35%。作為政府主導的住房建設計劃，把保障房納入綠色建
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確保所有新建保障性住房必須按照綠色建筑標準建設，并安裝太陽能熱水系統(tǒng)和使用綠色再生建材產品。
二是堅持低成本的技術路線。深圳的建筑科研機構對發(fā)展綠色建筑的本土技術路線進行了研究，認為在深圳的氣候條件下，采用外遮陽、自然通風、自然采光、可再生能源技術以及采用再生建材產品等技術，通過優(yōu)化設計等被動式手段，就可以達到較好的節(jié)能減排效果，而不需要借助于建筑設備等高成本投入的主動式節(jié)能技術。以光明新區(qū)4個保障性住房項目為例，平均綠色建筑增量成本僅34.3元/平方米，在不到兩年的時間內就可以收回成本。
三是采用節(jié)能省地的開發(fā)模式。深圳是一個土地資源極其短缺的城市，在中心城區(qū)可以說是寸土寸金。近年來，我們在地鐵車輛段的上蓋物業(yè)開發(fā)保障房，一方面是實現(xiàn)了土地資源的集約利用，較好地解決了保障房建設用地問題，另一方面將綠色交通與綠色建筑有機結合在一起，既方便群眾出行，又提升了建筑的品質。截止目前，深圳地鐵已開通5條線路共178公里，地鐵車輛段上蓋安排建設保障性住房共約 2.2萬套，總建筑面積達115萬平方米。
四是開展保障性住房標準化系列化設計研究。針對保障房普遍存在戶內使用率低、外墻和廚衛(wèi)滲水、墻面開裂等問題，我市組織開展了保障性住房標準化系列化設計研究，針對我市保障性住房建設標準中的35平方米、50平方米、65平方米、80平方米四類戶型，通過分析深圳市保障性住房居住功能需求和空間布置，對精細化、適老化、可變性、綠色技術和工業(yè)化建造等方面進行專項設計，提出不同戶型的空間布局設計要求，實現(xiàn)小空間利用最大化。目前，已完成三大系列12種標準戶型設計，戶內使用率大部分達到75%以上，所有居住空間充分考慮了深圳地區(qū)在采光和通風的要求， 往后深圳建設的保障性住房將大力推廣使用《標準化設計》的標準戶型和工業(yè)化建造技術。
五是從機制上確保綠色設計和適用技術推廣。明確保障性住房建設單位要將綠色建筑、太陽能熱水系統(tǒng)和綠色再生建材產品的增量成本計入保障性住房工程造價，并將其列入工程招標文件和合同條款中。在設計中，設計單位要按照綠色建筑的標準對保障性住房進行設計，并在設計文件中明確太陽能熱水系統(tǒng)的技術措施以及擬選用的綠色再生建材產品的使用范圍、種類、尺寸、數(shù)量、強度、執(zhí)行的行業(yè)標準及其它技術指標等。重點推廣應用裝配式鋼筋混凝土結構和鋼結構兩大類結構體系。強制推行保障房裝修一次到位。
六是推行工業(yè)化的建設方式。保障房項目具有結構相對單一、個性化不明顯、標準化程度較高等特點，比較適合推行建筑工業(yè)化。在龍華龍悅居保障性住房項目中，我們采用內澆外掛的結構體系，建筑外墻、樓梯、室外走廊等廣泛采用預制構配件。通過采用工業(yè)化生產方式，該項目工期比使用常規(guī)技術縮短了6個月，建筑垃圾減少了80%，材料損耗減少60%，建筑節(jié)能超過了50%，外墻、門窗漏水等質量通病得到根本解決。相信這種生產方式進一步推廣后，相關配件實現(xiàn)批量化生產，建筑成本將會進一步降低。
七是實現(xiàn)綠色建筑技術的集成應用。保障房項目既有單位建筑，又有成片開發(fā)的小區(qū)，在建設管理上也是由政府進行主導推進，適合各種綠色建筑的集成應用。比如占地10.1萬平方米、總建筑面積41.3萬平方米的龍崗體育新城安置小區(qū)，由21棟17至34層高層住宅組成。高層住宅借助自然通風、日照、自然采光等數(shù)字模擬技術，實現(xiàn)住宅性能精細化設計，并綜合運用了太陽能光熱、中水回用、人工濕地以及沼氣利用等多項節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材技術，降低小區(qū)的資源消耗，被建設部評為第一批可再生能源建筑應用示范項目。該項目建成后，每一個住戶都用上了太陽能熱水。用地面積為31．96萬平方米的南方科技大學和深圳大學新校區(qū)拆遷安置區(qū)——桃源綠色生態(tài)新城，綜合采用新能源、綠色再生材料等多項綠色建筑技術，建成后，將成為深圳最大的綠色住區(qū)。
八是推行綠色物業(yè)管理戰(zhàn)略。深圳于2011年6月率先在頒行了《深圳市綠色物業(yè)管理導則（試行）》以及《深圳市綠色物業(yè)管理項目評價辦法(試行)》、《深圳市綠色物業(yè)管理項目評價細則（試行）》，等綠色物業(yè)管理的系列技術規(guī)程，在物業(yè)管理中全面導入資源節(jié)約、環(huán)境保護理念，在保證物業(yè)服務質量等基本要求的前提下，將生活垃圾減量分類工作和以循環(huán)水利用為代表的可再生能源在建筑中規(guī)�；萌嬉胛飿I(yè)管理，通過科學管理、技術改造和行為引導，有效降低各類物業(yè)運行能耗，最大限度節(jié)約資源和保護環(huán)境，致力構建節(jié)能低碳生活社區(qū)，為我市打造綠色建筑之都、建設低碳生態(tài) ……（未完，全文共4705字，當前僅顯示2377字，請閱讀下面提示信息。收藏《深圳市在保障性安居工程研討會上的經驗交流材料》）