以落實(shí)“五有”標(biāo)準(zhǔn)為重點(diǎn)的城市社區(qū)建設(shè)工程實(shí)施方案

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)思想
二、工作目標(biāo)
三、工作重點(diǎn)
（一）健全社區(qū)隊(duì)伍，確保社區(qū)有人干事
（二）加大經(jīng)費(fèi)保障，確保社區(qū)有錢(qián)辦事
（三）落實(shí)綜合用房，確保社區(qū)有處議事
（四）建立規(guī)章制度，確保社區(qū)有章理事
（五）理順職責(zé)權(quán)限，確保社區(qū)有權(quán)管事
四、保障措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任
（二）提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想
（三）強(qiáng)化督考，樹(shù)立典型
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以落實(shí)“五有”標(biāo)準(zhǔn)為重點(diǎn)的城市社區(qū)建設(shè)工程實(shí)施方案

一、指導(dǎo)思想
以“建設(shè)管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利、人際關(guān)系和諧的新型社區(qū)”為目標(biāo)，以萊辦發(fā)〔2012〕15號(hào)文件精神為指導(dǎo)，增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)功能，創(chuàng)新社區(qū)管理_，完善社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，健全社區(qū)服務(wù)體系，把社區(qū)建設(shè)成為廣大群眾幸福生活的大家園，為構(gòu)建富強(qiáng)文明和諧新萊陽(yáng)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、工作目標(biāo)
重點(diǎn)圍繞有人干事、有錢(qián)辦事、有處議事、有章理事、有權(quán)管事的“五有”目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)保障服務(wù)功能完善、工作運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)高效、社會(huì)治安良好穩(wěn)定、小區(qū)環(huán)境清潔優(yōu)美、文化生活豐富多彩，全力推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)進(jìn)程。
三、工作重點(diǎn)
（一）健全社區(qū)隊(duì)伍，確保社區(qū)有人干事。全市18個(gè)社區(qū)按照社區(qū)人員配備標(biāo)準(zhǔn)，尚缺工作人員由人社、民政部門(mén)負(fù)責(zé)從大中專(zhuān)院校畢業(yè)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、熱愛(ài)社區(qū)工作的人員中公開(kāi)選聘配齊。由人社部門(mén)牽頭，辦事處負(fù)責(zé)，相關(guān)部門(mén)配合，選齊配強(qiáng)樓片長(zhǎng)。由人社部門(mén)牽頭，公安部門(mén)配合，根據(jù)社區(qū)規(guī)模，每個(gè)社區(qū)配備社區(qū)民警，探討建立社區(qū)警務(wù)運(yùn)行機(jī)制，健全社區(qū)隊(duì)伍工作績(jī)效考核機(jī)制。強(qiáng)化對(duì)社區(qū)工作人員的教育培訓(xùn)，優(yōu)化年齡、文化、專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)。對(duì)優(yōu)秀社區(qū)工作人員優(yōu)先考慮提拔重用，保持社區(qū)工作人員的相對(duì)穩(wěn)定，社區(qū)工作人員
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一功能設(shè)置、統(tǒng)一管理使用。調(diào)研協(xié)調(diào)目前合署辦公沒(méi)有獨(dú)立社區(qū)用房的白龍、天龍、東盛、陽(yáng)光、蜆河、鐵路等6個(gè)社區(qū)的辦公用房選址，年內(nèi)力爭(zhēng)陽(yáng)光、白龍、鐵路等3個(gè)社區(qū)實(shí)現(xiàn)獨(dú)立辦公，力爭(zhēng)打造龍門(mén)、七星、富水等3個(gè)標(biāo)準(zhǔn)示范社區(qū)。
（四）建立規(guī)章制度，確保社區(qū)有章理事。要完善社區(qū)工作程序，建立健全各類(lèi)規(guī)章制度，應(yīng)具備“一廳十室”等功能設(shè)置，并做到制度上墻。建立社區(qū)工作人員考核機(jī)制，實(shí)行掛牌上崗。進(jìn)一步明確社區(qū)議事的內(nèi)容、原則和程序，保障社區(qū)成員對(duì)社區(qū)事務(wù)的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，確保社區(qū)議事有章可循，實(shí)現(xiàn)社區(qū)工作的有序運(yùn)轉(zhuǎn)。深入開(kāi)展“零發(fā)案社區(qū)”、“星級(jí)社區(qū)”、“星級(jí)社區(qū)物業(yè)”、“星級(jí)社區(qū)民警”等評(píng)選活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)各個(gè)層面做好社區(qū)工作的積極性和主動(dòng)性。
（五）理順職責(zé)權(quán)限，確保社區(qū)有權(quán)管事。在做好計(jì)劃生育、參軍入伍、社會(huì)保障、社會(huì)救助、擁軍優(yōu)屬、公共衛(wèi)生、社會(huì)治安、婚姻登記等工作的基礎(chǔ)上，順應(yīng)形勢(shì)發(fā)展，進(jìn)一步規(guī)范完善社區(qū)職責(zé)。根據(jù)萊辦發(fā)〔2012〕15號(hào)文件有關(guān)規(guī)定，今后凡新進(jìn)入社區(qū)事項(xiàng)，必須經(jīng)城市社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核。對(duì)已進(jìn)入社區(qū)的事項(xiàng)進(jìn)行規(guī)范，進(jìn)一步理順城市社區(qū)管理_，推動(dòng)城市社區(qū)管理重心下移，給社區(qū)以充分的自主權(quán)力。凡屬于政府職能部門(mén)、街道辦事處職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，不得轉(zhuǎn)嫁給社區(qū)居民委員會(huì)；凡依法應(yīng)由社區(qū)居民委員會(huì)協(xié)助的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)為社區(qū)居民委員會(huì)提供必要的經(jīng)費(fèi)和工作條件；凡委托給社區(qū)居民委員會(huì)辦理的有關(guān)服務(wù)事項(xiàng)，實(shí)行權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)原則。社區(qū)居民反映涉及物業(yè)等各方面的問(wèn)題，屬于物業(yè)范疇的由房管處牽頭督導(dǎo)解決，房管處制定出針對(duì)社區(qū)物業(yè)管理的具體辦法，實(shí)行房管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、工作人員聯(lián)系社區(qū)和物業(yè)制度，定期研究社區(qū)物業(yè)工作，理順好社區(qū)與物業(yè)的關(guān)系，及時(shí)處理好出現(xiàn)的各類(lèi)問(wèn)題；居民反映的社區(qū)物業(yè)以外的其他問(wèn)題，由社區(qū)匯總提報(bào)街道辦事處，由辦事處提報(bào)社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室協(xié)調(diào)解決。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。成立由市委副書(shū)記為組長(zhǎng)，市委、市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，有關(guān)部門(mén)和街道辦事處主要負(fù)責(zé)同志為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。成員單位按照職責(zé)及配檔表分工要求，各司其職，相互配合，形成合力，倒排工期，積極主動(dòng)地抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，確保社區(qū)建設(shè)工作健康持續(xù)發(fā)展。
（二）提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想。社區(qū)建設(shè)是黨和政府管理和經(jīng)營(yíng)城市的根本途徑，是關(guān)系_和發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是促進(jìn)社區(qū)可持續(xù)發(fā)展的有效載體。要將社區(qū)建設(shè)納入全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，各單位要高度重視，積極支持社區(qū)建設(shè)，形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作局面。
（三）強(qiáng)化督考，樹(shù)立典型。市委、市政府將社區(qū)建設(shè)納入年度科學(xué)發(fā)展目標(biāo)考核體系，實(shí)行量化考核，定期通報(bào)，推廣和交流社區(qū)建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，營(yíng)造全社會(huì)支持、全體居民參與的良好氛圍。

附件：1.萊陽(yáng)市城市社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
2.以落實(shí)“五有”標(biāo)準(zhǔn)為重點(diǎn)的城市社區(qū)建設(shè)工程配檔表







附件1

萊陽(yáng)市城市社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

組 長(zhǎng)：于培超 市委副書(shū)記
副組長(zhǎng)：邴志強(qiáng) 市委常委、政法委書(shū)記
田 宏 市委常委、市政府副市長(zhǎng)
王 巖 市政府副市長(zhǎng)
成 員：呂海匯 市委辦公室副主任
于海波 市委組織部副部長(zhǎng)
徐建壽 市委宣傳部常務(wù)副部長(zhǎng)
邢勝軍 市委政法委常務(wù)副書(shū)記、市司法局局長(zhǎng)
楊保生 市武裝部副部長(zhǎng)
于志軍 市政府辦公室副主任
蓋 乾 團(tuán)市委書(shū)記
郝香莉 市婦聯(lián)主席
崔華杰 市督考辦主任
隋行波 市教育體育局局長(zhǎng)
張豐周 市科學(xué)技術(shù)局局長(zhǎng)
卜衛(wèi)國(guó) 市公安局局長(zhǎng)
陳江波 市民政局局長(zhǎng)
宋竹行 市財(cái)政局局長(zhǎng)
劉偉民 市人力資源和社會(huì)保障局局長(zhǎng)
張衛(wèi)華 市國(guó)土資源局局長(zhǎng)
李少偉 市住房和規(guī)劃建設(shè)管理局局長(zhǎng)
魯世旭 市文化廣電新聞出版局局長(zhǎng)
王克勇 市衛(wèi)生局局長(zhǎng)
孫志杰 市人口和計(jì)劃生育局局長(zhǎng)
曲曉東 市環(huán)境保護(hù)局局長(zhǎng)
趙平林 市房產(chǎn)管理處主任
蔣海華 城廂街道辦事處主任
王永強(qiáng) ……（未完，全文共4726字，當(dāng)前僅顯示2387字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《以落實(shí)“五有”標(biāo)準(zhǔn)為重點(diǎn)的城市社區(qū)建設(shè)工程實(shí)施方案》）