打擊礦產(chǎn)資源非法開采專項(xiàng)活動經(jīng)驗(yàn)交流材料

目錄/提綱：……
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確主體責(zé)任和目標(biāo)任務(wù)
二、高度重視基礎(chǔ)工作，建立健全制度
三、存在的困難和建議
1、處罰和處理依據(jù)不足，造成執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)
2、處罰過輕不能起到教育作用
……
明確主體責(zé)任 強(qiáng)化措施到位
全面開創(chuàng)**礦產(chǎn)資源保護(hù)新局面
打擊礦產(chǎn)資源非法開采專項(xiàng)活動經(jīng)驗(yàn)交流材料
（201*年1月31日）

尊敬的的各位領(lǐng)導(dǎo)，大家好！
按照會議安排，我代表**街道辦事處對打擊礦產(chǎn)資源非法開采專項(xiàng)活動作交流發(fā)言。
**街道是我市重要的南部的水資源保護(hù)區(qū)，因此街道歷屆黨委、政府都非常重視水資源保護(hù)和私挖盜采管理及治理工作，然而由于我街道管轄面積廣，磷礦、鐵礦資源分布零散和礦產(chǎn)品價格一路攀升，在高額利益的驅(qū)使下，私挖亂采、非法盜采等違法行為一段時間內(nèi)較為猖獗，針對違法行為加大了礦山秩序整治力度并始終保持高壓態(tài)勢，通過近一年的努力取得了一定的成績。下面我就街道的主要做法和措施作簡要匯報(bào)，請各位領(lǐng)導(dǎo)給予批評指正。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確主體責(zé)任和目標(biāo)任務(wù)
街道雖作為市政府的派出機(jī)構(gòu)，但管理的山和水任然
……（新文秘網(wǎng)http://m.120pk.cn省略597字，正式會員可完整閱讀）……　
班監(jiān)管，同時印制**礦產(chǎn)資源發(fā)貨單和出入境過境條，對合法企業(yè)、礦山所發(fā)的礦產(chǎn)品進(jìn)行噸位核實(shí)及驗(yàn)單，對沒有發(fā)貨單和過境條的礦產(chǎn)資源一律查扣并倒查來源。通過卡點(diǎn)的監(jiān)管和綜合手段的運(yùn)用，2011年街道資源稅1112萬元，比上年同比增長208%。
高度重視部門聯(lián)動。國土、林業(yè)、安監(jiān)、環(huán)保等多部門聯(lián)合巡查執(zhí)法，使個部門都承擔(dān)起責(zé)任相互支持。森林防火期每天早上安排兩輛車分為一六片和摩所營片進(jìn)防火宣傳及礦產(chǎn)資源盜采嚴(yán)重山場的巡查，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違法行為就各部門一起介入多頭處罰強(qiáng)勢打擊，避免了通風(fēng)報(bào)信和推諉扯皮的現(xiàn)象發(fā)生。同時，派出所和交管部門也及時配合，在全街道上下形成打擊非法盜采工作責(zé)任明確、齊抓共管的局面。
高度重視打擊的力度和實(shí)效。采取“打、抓、罰”等強(qiáng)硬措施，開展打擊礦產(chǎn)資源非法開采專項(xiàng)整治行動。不定時、不定期的組織人員在轄區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行全面巡查、重點(diǎn)排查，確保無漏洞、無隱蔽的掌握全街道非法采礦窩點(diǎn)的第一手資料，一旦發(fā)現(xiàn)非法采礦現(xiàn)象，嚴(yán)格按照“露頭就查、一查就打”的原則，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，始終把非法采礦行為控制在萌芽狀態(tài)。堅(jiān)決遏制礦產(chǎn)資源非法開采活動和私挖濫采的局面。2011年，礦山動態(tài)巡查141次，制止違法行為28起，出動人員564人/次，強(qiáng)制查扣挖機(jī)、裝載機(jī)、車輛、小板車、人工工具等物件，從重收取礦山整治資金和不違法保證金，款項(xiàng)全部上財(cái)政所，實(shí)行收支兩條線，確保工作人員違規(guī)。處理過程中不徇私情、不走過場，堅(jiān)持做到對事不對人，不處理不放過 ，讓違法者即受到嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)處罰又受到教育，通過嚴(yán)格公正執(zhí)法很好的樹立了街道的形象。
建立巡查制度。國土所、林業(yè)中心（安監(jiān)、環(huán)保）、綜合執(zhí)法隊(duì)，對街道轄區(qū)內(nèi)所有礦山、礦點(diǎn)實(shí)行定期不定期全面巡查，做到夜間巡查每月不少于2次。掌握盜采人員的心理，重點(diǎn)開展好星期五至星期日及重大節(jié)假日期間的夜間巡查蹲點(diǎn)工作。對廢棄的礦洞和無證礦點(diǎn)進(jìn)行逐個編號登記，進(jìn)行備案并對部分礦點(diǎn)和礦洞進(jìn)行磚墻強(qiáng)制封停和不定時檢查。
建立健全礦產(chǎn)資源非法、違法開采預(yù)防體系。街道將與各片組、村委會層層簽訂監(jiān)管責(zé)任狀，將責(zé)任落實(shí)到具體的人，誰的片上出現(xiàn)非法采礦點(diǎn)，就嚴(yán)格追究誰的責(zé)任；哪個村出現(xiàn)非法采礦點(diǎn)，就嚴(yán)格追究哪個村的責(zé)任。一律禁止以探代采的情況發(fā)生，發(fā)現(xiàn)一起處理一起。
建立報(bào)告制度。實(shí)行一巡一報(bào)，國土所、林業(yè)、安監(jiān)及各村委會對收集到的各類情況信息及時向街道黨工委、辦事處報(bào)告。發(fā)現(xiàn)非法盜采情況及時進(jìn)行打擊治理，發(fā)現(xiàn)一起打擊一起。
建立舉報(bào)獎勵制度。為使盜采行為無處藏身，街道建立了舉報(bào)獎勵制度，一經(jīng)查實(shí)的舉報(bào)街道給予300—1000元的獎勵，并對舉報(bào)者情況給予嚴(yán)格b_m。充分發(fā)揮了群眾的力量，為及時發(fā)現(xiàn)制止盜采行為提供了重要的信息保障。
三、存在的困難和建議
1、處罰和處理依據(jù)不足，造成執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。建議全市制定統(tǒng)一的嚴(yán)厲的私挖盜采處罰和處理規(guī)范化指導(dǎo)性意見，明確處罰額度和標(biāo)準(zhǔn)，盡量不要存在上限及下限的情況，以免存在人情或打招呼的情況發(fā)生，指導(dǎo)全市開展好專項(xiàng)行動；
2、處罰過輕不能起到教育作用。對參與盜采或違法開采的個人或法人即使案值 ……（未完，全文共2636字，當(dāng)前僅顯示1675字，請閱讀下面提示信息。收藏《打擊礦產(chǎn)資源非法開采專項(xiàng)活動經(jīng)驗(yàn)交流材料》）