市地稅稽查局創(chuàng)建省級文明單位經驗交流材料

目錄/提綱：……
一、提高認識,增強意識,健全文明創(chuàng)建工作機制
二、迎難而上，不斷進取,稽查收入創(chuàng)歷史新高
三、規(guī)范執(zhí)法,更新理念，大力提升服務品質
1、踐行“無過錯推定”，讓納稅人感到溫暖
3、認真處理涉稅舉報，積極維護群眾權益
4、重視民生，做好社保_工作
5、推進柔性執(zhí)法
四、以人為本，多措并舉，著力提升稽查隊伍素質
五、豐富載體，形成合力，重點做好“五個一”建設
1、“一堂”道德講堂建設
2、“一隊”志愿服務隊伍建設
……
**市地稅稽查局
文明單位創(chuàng)建工作情況匯報
市地稅稽查局創(chuàng)建省級文明單位經驗交流材料

**市地方稅務局稽查局成立于1994年9月，現(xiàn)有干部67人，均為大專以上學歷，平均年齡39歲，其中黨員40人。內設綜合科、選案科、檢查科、審理科、執(zhí)行科5個職能科室和第一、第二2個分局。我局主要職責是：促進依法治稅，查處各類涉稅違法行為，確保稅法的正確實施和稅制的穩(wěn)定運行，促進納稅人提高納稅遵從度；通過查處和解剖涉稅案件，發(fā)現(xiàn)稅收征管存在的薄弱環(huán)節(jié)，及時堵塞漏洞，促進稅收征收管理。1997年以來連續(xù)5次被福建省委、省政府授予“文明單位”榮譽稱號。
2012年以來，地稅稽查局在上級機關的正確領導下，按照文明創(chuàng)建工作的總體要求，以學習貫徹黨的十七大、十八大精神為主線，以保持省級文明單位榮譽為目標，認真落實上級部署和要求，緊緊圍繞稅收稽查中心工作，狠抓干部素質、創(chuàng)建質量、公眾滿意率“三個重點”，堅持以人為本、服務人民、奉獻社會，積極探索做好文明創(chuàng)建工作的有效途徑和方法，推進精神文明創(chuàng)建創(chuàng)活動不斷向前發(fā)展，為圓滿完成以稅收稽查為中心的各項工作任務提供素質保障和精神動力，為海峽西岸經濟區(qū)建設和**經濟社會又好又快發(fā)展做出應有貢獻。
新一輪文明創(chuàng)
……（新文秘網http://m.120pk.cn省略834字，正式會員可完整閱讀）……　
范執(zhí)法,更新理念，大力提升服務品質。
我局始終把維護納稅人的合法權益放在突出位置，以提高納稅人稅法遵從度為目標，深入實踐科學發(fā)展觀，更新觀念，創(chuàng)新思路，積極探索新時期稅務稽查人性化執(zhí)法模式，執(zhí)法與服務并重，堅持柔性執(zhí)法理念，取得了可喜的社會效應。
1、踐行“無過錯推定”， 讓納稅人感到溫暖。
借鑒司法界的“無罪推定”概念，我局率先推行對納稅人“無過錯推定”，并進一步制度化、規(guī)范化。所謂“無過錯推定”，是指未經稅務機關依法認定，對納稅人、扣繳義務人、其他納稅人等稅務行政相對人（以下簡稱納稅人）都不得確認其有涉稅違法行為。它包含以下四個方面內容：一是稅務機關在沒有確鑿證據(jù)證明納稅人存在涉稅違法行為時，不應認定或推定納稅人存在涉稅違法行為，堅持疑錯從無；二是稅務機關負有對納稅人涉稅違法行為的舉證責任，稅務機關應當通過合法手段、法定程序取得證據(jù)；三是稅務機關作出認定前，納稅人依法享有陳述權和申辯權，納稅人提出的事實、理由和證據(jù)成立的，稅務機關應當采納；四是對納稅人符合法定或酌定從輕、減輕或免予行政處罰情節(jié)的，稅務機關應當做出相應處理。
在執(zhí)法過程中，我局始終以“無過錯推定”原則指導稽查過程，不戴著稅收違法事前推定的“有色眼鏡”執(zhí)法，一切讓充分的證據(jù)說話，以事實為依據(jù)，以法律為準繩，實事求是作出客觀、公正的判斷，體現(xiàn)了對納稅人合法權益的充分尊重和最好的保護，也體現(xiàn)了稽查部門剛性執(zhí)法，柔性稽查的特色�！盁o過錯推定”原則受到社會各界廣泛的認同和贊許，切實給納稅人帶來了陽光和實惠，讓納稅人感到溫暖。
2、 “零接觸”稽查, 構建和諧的稅企關系
“零接觸”稽查，是體現(xiàn)我局人性化執(zhí)法理念的又一張名片。指的是對列入專檢計劃的一些實行信息化管理的大型企業(yè)，在下戶檢查前，采用傳遞“政策包”方式輔導企業(yè)進行自查，將相關稅收法律政策、行業(yè)稅收問題、稽查重點方向以及稽查人員案頭審計疑點等信息，通過現(xiàn)代電子網絡傳送給企業(yè)，由企業(yè)對照自查，然后通過郵件形式接受企業(yè)的咨詢，及時為企業(yè)解疑釋惑，輔導企業(yè)自查自糾，最后根據(jù)企業(yè)的自查情況，確定是否下戶檢查。盡可能地使用查賬軟件調取企業(yè)的電算賬套回稅務部門核查，減少下企業(yè)次數(shù)，減少對企業(yè)財務工作的影響。同時，開通“在線答疑”，針對不同企業(yè)，提供個性化輔導，幫助企業(yè)認真地進行自查自糾，進一步促使納稅人在享受優(yōu)質服務的過程中主動自查自糾。在稅企雙方的接觸大大減少的情況下，取得了一定的成效，既降低了稽查成本，又減少下企業(yè)查賬給財務人員帶來的工作量，受到企業(yè)的認可和好評。
3、認真處理涉稅舉報，積極維護群眾權益。2012年至今，我們高度重視涉稅舉報案件受理、查處和反饋工作，涉稅舉報中心共受理各類舉報610件，實際辦理610件，查補總額 5547萬元。在春節(jié)及國慶黃金周等節(jié)假日期間，我局均安排“涉稅發(fā)票投訴特勤隊”上崗，在七天長假中有計劃安排人員負責舉報受理及案件查處工作，開通24小時錄音電話，維護外地來廈游客及本地消費者的合法權益，整頓和規(guī)范節(jié)日期間經濟秩序，營造特區(qū)寬松舒適的旅游環(huán)境。
4、重視民生，做好社保_工作。企業(yè)是否按規(guī)定為員工參保及繳費直接涉及企業(yè)每個員工的切身利益，備受關注，社保費投訴案件也日益增長�；榫謭猿帧芭e報無小件，群眾利益無小事”的指導思想，堅持“耐心細致、送法下戶”的工作作風，對舉報人做到耐心傾聽投訴，熱情接待；對企業(yè)做到細致講解政策，下戶宣講。堅持“打擊少數(shù)，體現(xiàn)成效”的執(zhí)法方針，對舉報個別惡意拖欠社保費、少報瞞報繳費基數(shù)的企業(yè)或法人進行重點查處，并適時曝光，以達到警示作用。
2012年以來，我局共受理社保費舉報案件202件，共責令企業(yè)為403名員工補辦了社保費參保增員手續(xù)，并補繳社保費，進一步維護了廣大企業(yè)員工的合法權益。
5、推進柔性執(zhí)法。根據(jù)總局、省局關于開展稅收柔性執(zhí)法的要求，在稽查選案、檢查、審理、執(zhí)行等環(huán)節(jié)秉承合法、合理、公平公正、執(zhí)法與服務并重、“無過錯推定”五個基本原則，堅持“剛柔相濟”，轉變執(zhí)法理念，在嚴格履行稽查法定職責的前提下自覺維護納稅人的合法權益，積極引導納稅遵從，預防和化解涉稅矛盾糾紛。一是實行查前告知，充分尊重納稅人知情權。除舉報案件及上級交辦的專案等預先告知有礙檢查的情況外，我局在實施稅務檢查前均向納稅人發(fā)出告知書，告知其在接受稽查過程中所享有的權利和應盡的義務，積極爭取納稅人支持 ……（未完，全文共6670字，當前僅顯示2342字，請閱讀下面提示信息。收藏《市地稅稽查局創(chuàng)建省級文明單位經驗交流材料》）