提高人民政協(xié)民主監(jiān)督實(shí)效性的思考

目錄/提綱：……
一、提高認(rèn)識(shí)，深刻理解人民政協(xié)積極開展民主監(jiān)督的重要意義
一是政協(xié)民主監(jiān)督作為人民政協(xié)有組織的行為，具有高度的政治性和社會(huì)影響力
二是政協(xié)民主監(jiān)督的全局性和客觀性
三是監(jiān)督機(jī)制靈活多樣
二、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)為開展民主監(jiān)督打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)
一是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)
二是增強(qiáng)政協(xié)委員參與民主監(jiān)督的使命感、責(zé)任感
三是提高政協(xié)委員開展民主監(jiān)督的素質(zhì)
三、開拓創(chuàng)新，探索有效形式不斷提高政協(xié)民主監(jiān)督的實(shí)效性
一是發(fā)揮提案在民主監(jiān)督中的重要作用
二是發(fā)揮社情民意在民主監(jiān)督中的經(jīng)常性作用
三是發(fā)揮專題視察在民主監(jiān)督中的針對性作用
四是發(fā)揮特邀監(jiān)督員在民主監(jiān)督中的廣泛性作用
五是發(fā)揮民主評(píng)議在民主監(jiān)督中的獨(dú)特性作用
六是發(fā)揮委員大會(huì)發(fā)言在民主監(jiān)督中的推動(dòng)作用
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提高人民政協(xié)民主監(jiān)督實(shí)效性的思考

人民政協(xié)是黨領(lǐng)導(dǎo)下的，同各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團(tuán)體和其他愛國人士進(jìn)行政治協(xié)商的機(jī)關(guān)，是愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要組織形式�！吨袊嗣裾螀f(xié)商會(huì)議章程》規(guī)定，政協(xié)全國委員會(huì)和地方委員會(huì)的主要職能是政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政。人民政協(xié)的民主監(jiān)督是政協(xié)的三大主要職能之一。人民政協(xié)積極、主動(dòng)履行民主監(jiān)督職能，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的有效途徑。
一、提高認(rèn)識(shí)，深刻理解人民政協(xié)積極開展民主監(jiān)督的重要意義
民主監(jiān)督作為人民政協(xié)的三大職能之一，是指參加人民政協(xié)的各黨派團(tuán)體和政協(xié)委員對國家憲法、法律和法規(guī)的實(shí)施、重大方針政策的貫徹執(zhí)行、國家機(jī)關(guān)及其工作人員的工作，通過建議和批評(píng)進(jìn)行的監(jiān)督。政協(xié)的民主監(jiān)督是我國多黨合作和政治協(xié)商這一基本政治制度下的以政協(xié)組織為載體，以意見、批評(píng)和建議為主要形式進(jìn)行的一種監(jiān)督。人民政協(xié)的民主監(jiān)督是我國社會(huì)主義監(jiān)督體系的重要組成部分，是在堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則的基礎(chǔ)上通過提出意見、批評(píng)、建議的方式進(jìn)行的政治監(jiān)督。它既是是參加人民政協(xié)的各黨派團(tuán)體和各族各界人士通過政協(xié)組織對國家機(jī)關(guān)及
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上評(píng)議政府等多種形式。總之，認(rèn)真履行人民政協(xié)的民主監(jiān)督職能，積極開展人民政協(xié)的民主監(jiān)督，有利于提高各級(jí)機(jī)關(guān)不斷改進(jìn)自身工作，成為推動(dòng)各項(xiàng)工作有序健康發(fā)展的有力抓手。人民政協(xié)的民主監(jiān)督也做為轉(zhuǎn)變工作人員工作作風(fēng)，提高工作效能的有效手段，是對各級(jí)機(jī)關(guān)工作的支持，幫助工作的健康開展。
二、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)為開展民主監(jiān)督打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)
新的形勢下要提高民主監(jiān)督的實(shí)效，必須充分發(fā)揮政協(xié)自身的特點(diǎn)和優(yōu)勢，既要在理論上深入研究，又要在實(shí)踐中不斷完善，積極探索民主監(jiān)督的新形式、新途徑，不斷創(chuàng)新民主監(jiān)督的新機(jī)制，把政協(xié)民主監(jiān)督提高到一個(gè)新水平。而政協(xié)委員民主監(jiān)督的能力素質(zhì)直接關(guān)系到民主監(jiān)督的成效，因此，我們必須著力提高政協(xié)委員民主監(jiān)督的能力素質(zhì)，從加強(qiáng)學(xué)習(xí)入手，不斷提高政協(xié)委員自身素質(zhì)，才能為開展民主監(jiān)督打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
一是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、_思想、_理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)中國共產(chǎn)黨的基本路線、重要方針政策和時(shí)事政治，學(xué)習(xí)統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)的理論、方針、政策，學(xué)習(xí)政協(xié)章程和有關(guān)規(guī)章制度，深入學(xué)習(xí)中共中央《關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見》和十七大政治報(bào)告中關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的重要論述，深刻認(rèn)識(shí)和理解人民政協(xié)的性質(zhì)、任務(wù)和基本職能，正確認(rèn)識(shí)和把握政協(xié)民主監(jiān)督的基本特點(diǎn)和本質(zhì)要求。同時(shí)也要發(fā)揚(yáng)人民政協(xié)的優(yōu)良傳統(tǒng)，以政協(xié)學(xué)習(xí)工作的“三自”原則為基礎(chǔ)，即自己提出問題、自己分析問題、自己解決問題，在堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則的前提下，貫徹“百花齊放，百家爭鳴”的方針，不斷營造解放思想、暢所欲言、各抒己見、和風(fēng)細(xì)雨的政治氛圍。
二是增強(qiáng)政協(xié)委員參與民主監(jiān)督的使命感、責(zé)任感。政協(xié)委員開展民主監(jiān)督不但是職責(zé)所系，也是推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)、促進(jìn)社會(huì)和諧的需要，是幫助黨委政府提高決策的科學(xué)化、民主化的需要。要使政協(xié)委員進(jìn)一步明確開展民主監(jiān)督的重要意義和作用，鼓勵(lì)政協(xié)委員敢于建言、善于建言，要允許有不同的意見和_，只要是有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的意見建議都應(yīng)該得到鼓勵(lì)和支持，增強(qiáng)履職盡責(zé)的使命感和責(zé)任感。
三是提高政協(xié)委員開展民主監(jiān)督的素質(zhì)。敢監(jiān)督、會(huì)監(jiān)督、善監(jiān)督，是政協(xié)推進(jìn)民主監(jiān)督的關(guān)鍵所在。要開展好民主監(jiān)督，作為監(jiān)督主體的政協(xié)委員當(dāng)然要熟悉相關(guān)的法律法規(guī)，同時(shí)要著力提高發(fā)現(xiàn)問題和深入社會(huì)、深入一線開展調(diào)研的能力，提高敢于建言、善于建言、建有用之言的水平，提高民主監(jiān)督的實(shí)效性，為開展民主監(jiān)督打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
三、開拓創(chuàng)新，探索有效形式不斷提高政協(xié)民主監(jiān)督的實(shí)效性
積極、主動(dòng)地參與民主監(jiān)督，使人民政協(xié)監(jiān)督深入到各項(xiàng)工作環(huán)節(jié)，充分履行建言獻(xiàn)策、參謀咨詢作用，這不僅是我國的一項(xiàng)基本政治制度，也是人民政協(xié)委員應(yīng)盡的職責(zé)。而了解和反映社情民意，是人民政協(xié)履行職能的重要基本和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因此，政協(xié)委員可以利用政協(xié)開展的各項(xiàng)工作或各種活動(dòng)，實(shí)事求是、及時(shí)準(zhǔn)確地反映社情民意，這樣既可以加大了民主監(jiān)督力度，又可以擴(kuò)大了政協(xié)的社會(huì)影響，同時(shí)注重在實(shí)踐中不斷探索完善民主監(jiān)督的有效形式和方法，在提高民主監(jiān)督實(shí)效性上下功夫。如何提高民主監(jiān)督的實(shí)效性，筆者認(rèn)為可從以下幾方面著手：
一是發(fā)揮提案在民主監(jiān)督中的重要作用。寓民主監(jiān)督于委員提案、政協(xié)建議案之中，是政協(xié)開展民主監(jiān)督最直接、最有效的手段。往往一件提案，改變一種現(xiàn)狀；一條建議，推進(jìn)一項(xiàng)改革，各地的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)都充分體現(xiàn)和證明這一點(diǎn)。這樣，既發(fā)揮提案在民主監(jiān)督中的重要作用，也提高了民主監(jiān)督的實(shí)效性。
二是發(fā)揮社情民意在民主監(jiān)督中的經(jīng)常性作用。把了解和反映社情民意作為政協(xié)委員開展民主監(jiān)督的一項(xiàng)重要的經(jīng)常性工作，對于幫助黨委、政府全面掌握情況，推動(dòng)科學(xué)決策有著非常重要的作用。如通過發(fā)放社情民意征集函、政策意見箱、社情民意信息網(wǎng)絡(luò)與建言獻(xiàn)策通道等方式，廣泛收集社情民意，把來自基層和群眾的意見和建議，提供各級(jí)黨委、政府及相關(guān)部門參考，都會(huì)取得良好的社會(huì)效果。這樣，既發(fā)揮社情民意在民 ……（未完，全文共4186字，當(dāng)前僅顯示2114字，請閱讀下面提示信息。收藏《提高人民政協(xié)民主監(jiān)督實(shí)效性的思考》）