副司令員在兵團人社工作電視電話會議上的講話

目錄/提綱：……
一、要以健全促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)_機制為目標，進一步加強就業(yè)和職工培訓工作
二、要以總量、素質(zhì)、能力的“三提高”為抓手，切實加強職工隊伍管理工作
三、要以推進“雙五千”計劃為契機，進一步加強人力資源引進和人才隊伍培養(yǎng)
四、要以完善社會保障體系為重點，不斷加強社會保障工作
五、要以促進社會公平正義為著力點，進一步做好勞動權(quán)益維護工作
……
在兵團人力資源和社會保障工作
電視電話會議上的講話
副司令員
（2014年1月15日）

同志們：
　　　　新春伊始，我們?nèi)松缦到y(tǒng)就召開年度工作會議，總結(jié)過去一年的工作，部署新的一年的任務，剛才有堂同志把過去一年的工作應該說做了一個比較全面的總結(jié)，特別是結(jié)合十八屆三中全會和兵團前不久召開的六屆十二次全委（擴大）會議，結(jié)合會議的要求和兵團工作的總基調(diào)對人社工作的部署和要求安排了今年的工作，安排的很全面，提的要求和措施都很有針對性，希望認真抓好貫徹，抓好落實。過去一年的工作我覺得從剛才的總結(jié)以及從我自身分管這份工作的感受體現(xiàn)在以下幾個方面：
　　　　第一，堅守了社會保障安全網(wǎng)。社會保障工作是支撐社會安全網(wǎng)的，堅守和兜住這個網(wǎng)底就是保障社會成員基本生活。作為人社部門的同志，在履行守網(wǎng)底的職責上，是盡職盡責的、努力的，從今天提到的一系列數(shù)字完全可以說明這個問題。去年實現(xiàn)了新增就業(yè)8.57萬人，這是近年來數(shù)字最高的一年。一方面反映了兵團經(jīng)濟的發(fā)展確實是在加速，因為如果發(fā)展不加速，就業(yè)不可能增加�，F(xiàn)在兵團正處在高速發(fā)展期，就業(yè)也是呈上升期，從促進就業(yè)
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黨委，對人社系統(tǒng)的同志過去一年所取得的成就表示祝賀，對你們付出的辛勞表示感謝！
　　　　關(guān)于新一年的工作，剛才有堂同志作了全面部署。我強調(diào)幾個問題：
　　　　一、要以健全促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)_機制為目標，進一步加強就業(yè)和職工培訓工作
　　　　就業(yè)是民生之本，就業(yè)問題事關(guān)職工群眾切身利益，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。近年來，兵團經(jīng)濟呈現(xiàn)出快速增長的良好態(tài)勢，今年的增長目標兵團黨委已經(jīng)確定，生產(chǎn)總值增長16%，固定資產(chǎn)投資增長25%，新增就業(yè)10.1萬，登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。人社部門特別要關(guān)注新增就業(yè)10.1萬，這個絕對數(shù)比上年增加了將近1.5萬，所以能不能完成，怎么完成，以什么樣的姿態(tài)來迎接這種繁重的任務，這是擺在我們?nèi)松缦到y(tǒng)每位同志面前的，也與有關(guān)部門的大力配合有直接關(guān)系。兵團經(jīng)濟呈快速增長，但實現(xiàn)就業(yè)與經(jīng)濟增長同步擴大的目標并不是很理想，凸顯在一些企業(yè)招工難與職工子女就業(yè)難并存的結(jié)構(gòu)性矛盾，還沒有完全消除，在有些地方還比較突出，一方面企業(yè)需要用工，另一方面有業(yè)不就。這些問題有的屬于企業(yè)需要改善的，也有需要勞動者本身轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，要對自身有一個客觀的認識和評價。各級黨政及人社部門要擔當重任，迎難而上，動腦筋，想辦法，千方百計讓他們有業(yè)就，有活干，有錢掙。要按照十八屆三中全會提出的“健全促進就業(yè)_機制”的要求，進一步落實促進就業(yè)的責任，努力形成政府促進就業(yè)、用人單位盡社會責任吸納就業(yè)、勞動者勇于創(chuàng)業(yè)的新機制，三個方面都要良性互動，就是政府要促進就業(yè)，要搭好平臺，抓好培訓，要努力促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟增長，來給就業(yè)提供機會和條件。用人單位要盡社會責任，實質(zhì)上作為企業(yè)而言，企業(yè)本身具有兩重屬性，一方面投資者給自己掙錢，這是一種動力，另一方面是增加社會就業(yè)，生產(chǎn)經(jīng)營中為國家提供稅源。要實施更加積極的就業(yè)政策，深入貫徹第四次全國對口援疆工作會議精神。一是對經(jīng)濟發(fā)展施加政策影響，使之更有利于擴大就業(yè)。在這個問題上，中央和國家對新疆在實施就業(yè)政策上有新提法，比如國家準備通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的方式，在新疆建立一些勞動密集型產(chǎn)業(yè)，為新疆發(fā)展就業(yè)創(chuàng)造條件。二是對勞動者創(chuàng)業(yè)就業(yè)給予政策支持，調(diào)動他們自主創(chuàng)業(yè)就業(yè)的能動性。要進一步完善創(chuàng)業(yè)的政策體系，加大小額擔保貸款的政策扶持力度，通過降低政策門檻，簡化辦事程序，鼓勵更多的勞動者通過創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。對就業(yè)者創(chuàng)業(yè)之初比較困難的、收入不多的，勞動部門應當鼓勵他參加社會保險的同時，給予一些社會保險的扶持。三是對困難_加大政策扶助力度，幫助他們擺脫失業(yè)困境。對“零就業(yè)家庭”、長期失業(yè)人員、殘疾人員等困難_就業(yè)，需要行政介入給予援助，要用好專項資金，購買公益性崗位，主要針對那些特殊_，年齡比較大、再就業(yè)比較困難的、有就業(yè)意愿的這些人。四是對市場供求匹配實施影響，強化公共就業(yè)服務。對公共就業(yè)服務資金的使用要實行動態(tài)管理，不能隨意使用。五是對兵團區(qū)域內(nèi)的勞動者提高素質(zhì)做出統(tǒng)籌安排，形成面向全體勞動者的培訓制度。不能像過去一樣簡單的靠連隊、國有企業(yè)，要面向各種勞動者，現(xiàn)在還要面向協(xié)會等機構(gòu)，對少數(shù)民族單位要進行示范性培訓，要一對一、手把手的培訓，要用“不出徒不畢業(yè)”、“不出徒不撒手”的精神來抓培訓工作，功夫要下的深一點，本錢要花的大一點，強調(diào)效果要好一點。只有這樣，我們的培訓費用才能做到“好鋼使到刀刃上”。
　　　　二、要以總量、素質(zhì)、能力的“三提高”為抓手，切實加強職工隊伍管理工作
　　　　這些年，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，兵團職工隊伍管理的機制、管理的方法和職工隊伍的來源等方面都發(fā)生了深刻的變化，總量、素質(zhì)、能力與兵團承擔屯墾戍邊使命不相適應的問題日益突出。兵團黨委和主要領(lǐng)導對此高度重視，車俊政委、劉司令員在兵團黨委六屆十二次全委（擴大）會議上對壯大兵團經(jīng)濟總量和人口總量，優(yōu)化兵團干部人才職工隊伍的結(jié)構(gòu)素質(zhì)上都提出了要求，我們必須充分認識加強職工隊伍管理的重要意義，筑牢力量基礎。在新形勢下，我們?nèi)绾谓⒁恢睌?shù)量足夠、素質(zhì)較高的職工隊伍，是一個新課題，必 ……（未完，全文共6107字，當前僅顯示2144字，請閱讀下面提示信息。收藏《副司令員在兵團人社工作電視電話會議上的講話》）