省民政廳長在2014年民政工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、2013年工作特點
（一）民生保障水平有了新提高
（二）重點、難點工作有了新進展
（三）民政綜合能力有了新提升
二、今年需要特別關注、著力做好的工作
（一）不斷健全和完善社會救助體系
（二）加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)
（三）切實激發(fā)社會組織活力
（四）認真做好社區(qū)建設和第八屆村委會換屆選舉工作
（五）加快推進優(yōu)撫服務體系建設
三、強化措施，確保高質量完成全年工作任務
（一）要努力推動民政工作改革創(chuàng)新
（二）要切實抓好作風建設
（三）要著力打牢民政工作基礎
（四）要持續(xù)狠抓工作落實
（五）要繼續(xù)加強黨風廉政建設
……
致力改革創(chuàng)新 打牢工作基礎
著力推進全省民政事業(yè)科學發(fā)展
廳長在2014年全省民政工作會議上的講話
省民政廳長
（2014年1月21日）

同志們：
這次全省民政工作會議的主要任務是，深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會、省委經(jīng)濟工作會議和全國民政工作會議精神，總結2013年民政工作，安排部署2014年民政工作任務。
剛才，***市等單位分別作了典型發(fā)言，從不同側面介紹了本地推進工作的做法和經(jīng)驗，并談了2014年推進業(yè)務工作的思路及相關建議，希望大家認真學習借鑒。
關于去年的工作，會上印發(fā)了《2013年度河南民政工作總結》�！�2014年河南省民政工作安排意見（征求意見稿）》也已經(jīng)發(fā)給大家征求意見，會后將認真吸納各方面的建議，以正式文件印發(fā)，請各地創(chuàng)造性地抓好落實。下面，我再講三點意見：
一、2013年工作特點
2013年，全省民政系統(tǒng)認真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會、第十三次全國民政會議和第十七次全省民政會議精神，圍繞中心、服務大局、全面履責，在提升基本民生保障水平、支持國防和軍隊建設、深化社會管理、加強專項社會事務服務管理、增強民政綜合能力等方面取得了新的成績。
（一）民生保障水平有了新提高
全省民政系統(tǒng)認真落實各項惠民政策，有效保障了民政服務對象的基本生活權益：圓滿完成了“十項重點民生工程”關于民政工作的目標任務，調整提高了城鄉(xiāng)低保補助標準、農村五保供養(yǎng)標準
……（新文秘網(wǎng)http://m.120pk.cn省略1007字，正式會員可完整閱讀）……　
管理工作進一步規(guī)范。創(chuàng)新登記制度，開展社會組織直接登記試點工作，直接登記社會組織90余家。社會組織評估工作全面展開，有的市市本級實現(xiàn)評估率100%。社會組織登記管理工作有序開展，年增長率達到6%，社會組織年檢率有明顯提高，全省年檢率到達8 0%以上。狠抓社會組織制度建設，社會組織內部機制進一步規(guī)范。改進執(zhí)法手段，強化執(zhí)法力度，全年共查處各類違法違規(guī)案件954起。五是殯葬改革工作持續(xù)深入推進。全省已有1 3 3個縣（市、區(qū)）出臺了惠民殯葬政策，覆蓋人口6 1 00多萬；積極推進生態(tài)葬法，有5個省轄市開展了樹葬、草坪葬、壁葬等生態(tài)葬活動；出臺了《年檢實施辦法》，加強了對經(jīng)營性公墓的管理；殯葬基礎設施建設步伐加快。六是縣級社會福利中心建設進展順利。全省共有91個縣級社會福利中心建設項目得到部級彩票公益金支持，已有71家建成或正在建設，其余20家正在進行開工準備。七是流浪乞討人員救助工作水平進一步提高。加快探索建立社會力量參與救助服務的有效機制，推廣了許昌、洛陽等地聯(lián)合多部門共同搭建流浪乞討人員救助平臺、汝陽縣建立縣鄉(xiāng)村三級基層救助網(wǎng)絡的經(jīng)驗做法，開展了未成年人社會保護試點工作。八是福利彩票銷售穩(wěn)步增長。全年銷售福利彩票61.8億元，籌集公益金17. 64億元，有力地支持了社會福利事業(yè)和其他公益事業(yè)的發(fā)展。九是一些難點工作取得新成績。社會工作積極推進，我省的政府購買社工服務、社工人才服務“三區(qū)”計劃實施兩項工作在全國會議上做了典型發(fā)言；退役士兵安置改革扎實推進，年度符合條件對象安置率、重點對象安置率均達到98%以上，培訓退退役兵達到3萬余人，有意愿參加培訓率達到97%，成績來之不易；零散烈士紀念設施搶救保護工程進展迅速，目前已完成80%的工程量；“敬老院”溫暖工程試點工作也有新的突破，等等。
在認真做好年度重點、難點工作的同時，綜合防災減災能力建設、優(yōu)撫、軍休、雙擁、區(qū)劃地名、界線管理、老齡工作，以及慈善事業(yè)促進、殘疾人福利、村（居）民自治、農村社區(qū)建設、兒童收養(yǎng)、婚姻登記、福利園區(qū)建設等項工作，也都取得了新的進展。
（三）民政綜合能力有了新提升
全省民政系統(tǒng)以推動民政事業(yè)科學發(fā)展為主題，在提升民政綜合能力方面取得了新的成績：一是作風建設取得明顯成效。認真貫徹落實中央八項規(guī)定和省委省政府若干意見，通過細化措施，狠抓落實，“三公”經(jīng)費支出明顯下降，業(yè)務會議、文件、簡報有效控制，文風、會風進一步轉變。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，黨員干部宗旨意識進一步強化，機關作風明顯改進。二是切實加強制度建設，強化監(jiān)督機制，民政系統(tǒng)反腐倡廉各項措施得到有效落實。三是民政法制工作成效明顯。推動出臺了一批民政政策法規(guī)，政策創(chuàng)制立法工作得到切實加強。繼續(xù)加強了執(zhí)法規(guī)范化及民政法制隊伍建設。四是重點項目建設進展順利。各地根據(jù)實際情況，建立完善了民政公共服務設施項目儲備庫；全省已有69個項目納入中央財政補助范圍，爭取補助資金3. 44億元。多個廳屬事業(yè)單位基本項目建設進展順利。五是民政政研宣傳、信訪督查、政務信息和信息化等工作扎實開展。
回顧一年來的工怍，在各級黨委、政府的高度重視和全省民政干部的共同努力下，各項民政工作都取得了新的進步，成績令人鼓舞。但是，也要清醒地看到，民政工作中還存在著一些問題和不足，如創(chuàng)制創(chuàng)新力度還不夠大，亮點還不夠多；民政基礎服務設施建設仍不能滿足群眾實際需求，民政社會服務_機制尚未形成；政風行風建設還存在薄弱環(huán)節(jié)，有的問題還十分突出，等等。這些都需要繼續(xù)努力加以克服。
二、今年需要特別關注、著力做好的工作
2014年，是全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的開局之年，也是完成“十二五”規(guī)劃目標任務的關鍵一年。全省民政工作要以_理論和“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，以深入學習貫徹十八屆三中全會精神為主線，把深化改革創(chuàng)新貫穿于民政事業(yè)發(fā)展各個領域、各個環(huán)節(jié)，以提高民生保障水平、創(chuàng)新社會治理為重點，狠抓_建設、機制建設和基礎建設，全面提升民政工作科學化水平，切實發(fā)揮民政在社會建設中的骨干作用，為實現(xiàn)中原崛起河南振興富民強省總目標貢獻新的力量。
關于2014年的工作，《工作安排意見》已經(jīng)作出全面安排，會后也將正式印發(fā)，這里就不再重復講了。重點講一講今年要特別關注、著力抓好的幾項工作：
（一）不斷健全和完善社會救助體系。一是抓好兩個文件的貫徹落實。去年，國務院常務會議先后兩次專門研究社會救助，這是很_的，體現(xiàn)了中央對這項工作的重視程度，乜反映了社會各方對提高社會救助工作水平和成效的期盼。
2 0 1 4年，各地要把落實國發(fā)(2012) 45號、豫政(2013) 51號文件作為工作的重中之重，積極協(xié)調爭取，盡快制定本地的具體實施意見，進一步細化最低生活保障對象認定條件，優(yōu)化審核審批流程，健全最低生活保障監(jiān)管機制，明確強化最低生活保障能力建設的具體措施，加快實現(xiàn)低保工作的規(guī)范化發(fā)展。二是繼續(xù)完善工作機制。要著力建立健全低保審核制度、低保對象認定部門聯(lián)席會議等制度，加快建設申請救助家庭經(jīng)濟信息比對機制，推動建立省、市、縣三級低收入家庭認定中心，建立多部門救助信息共享平臺，推動社會救助工作實現(xiàn)信息化、精確化和 ……（未完，全文共11889字，當前僅顯示2828字，請閱讀下面提示信息。收藏《省民政廳長在2014年民政工作會議上的講話》）