關于對當前保健食品廣告的調(diào)研

目錄/提綱：……
一、保健食品廣告的形式
二、保健食品廣告的特點
三、當前保健食品廣告監(jiān)管的難點
四、保健食品廣告監(jiān)管難題解決的對策
一是全過程監(jiān)管，即負責廣告審批，就負責監(jiān)測、監(jiān)管處理
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關于對當前保健食品廣告的調(diào)研

　　　　目前,保健食品廣告宣傳十分混亂,夸大宣傳、虛假宣傳的現(xiàn)象屢見不鮮，表現(xiàn)方式形形色色。不僅影響了法律的嚴肅性，而且危及到保健食品的生存和發(fā)展，群眾反映也十分強烈。為此，我們對安陽市的保健食品廣告狀況進行了調(diào)研。從日常監(jiān)管工作和接待的群眾反映來看：
　　　　一、保健食品廣告的形式
　　　　1、街頭散發(fā)宣傳單。保健食品廣告主為了逃避監(jiān)管，私自印刷廣告宣傳單，并隨意發(fā)放，廣告宣傳遍布居民小區(qū)、信箱、車筐等處，嚴重干擾群眾的正常生活，破壞城市環(huán)境。
　　　　2、藥店宣傳、張貼、散發(fā)保健食品廣告。借助群眾對藥店信任、藥品信賴和對保健食品、普通食品、藥品不能正確區(qū)分，誤導患者、消費者購買保健食品。
　　　　3、利用新聞媒體發(fā)布廣告。他們借助新聞媒體廣告發(fā)布面廣、形
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換一個地方，監(jiān)管難度大。
　　　　2、新聞媒體宣傳，如電視臺、報紙，多屬黨委宣傳口，廣告不加審核、批準或備案，監(jiān)管協(xié)調(diào)起來難度更大，并且是發(fā)現(xiàn)了，具大的廣告效應也出現(xiàn)了，造成監(jiān)管嚴重滯后的不良影響。
　　　　3、醫(yī)療服務咨詢地點不固定，時間不長，且多是口頭宣傳、鼓動，證據(jù)不易掌握。
　　　　4、行政監(jiān)管部門監(jiān)測、監(jiān)管手段落后或根本就未配備，如攝像機、照相機、錄音機、交通工具、報刊、雜志等基本的監(jiān)測工具均不到位，給監(jiān)測監(jiān)管帶來了難度。
　　　　5、保健食品廣告審批內(nèi)容不清楚，同時對一些暗示用語、替代用語等邊緣違法現(xiàn)象，還無法嚴格界定，這就給廣告發(fā)布者做“彈性解釋”、“疏通關系”放行提供了空間，也給執(zhí)法帶來了一定困難。
　　　　6、目前保健食品廣告的監(jiān)測、監(jiān)管_也是制約監(jiān)測、監(jiān)管工作開展的主要因素之一。保健食品廣告的審查和監(jiān)測由食品藥品監(jiān)管部門負責，而查處權在工商部門。據(jù)了解，目前市、縣食品藥品監(jiān)管部門負責保健食品廣告的監(jiān)測工作，一旦發(fā)現(xiàn)違法廣告即移送工商部門。至于移送后的結果，如有沒有及時查處、查處結果如何，就不得而知了。從這一點看，食品藥品監(jiān)管部門對廣告監(jiān)測成效可能達不到預期的效果。
　　　　四、保健食品廣告監(jiān)管難題解決的對策
　　　　針對當前保健食品廣告監(jiān)管形勢和難點，我們認為應著眼于微觀和宏觀兩個方面來考慮解決當前保健食品廣告出現(xiàn)的問題。
　　　　從微觀切入：
　　　　1、鎖定新聞媒體，市、縣食品藥品監(jiān)管部門組織專門人員定時定期對報紙、電視、廣播等新聞媒體進行監(jiān)測，并做到監(jiān)測工作規(guī)范化、制度化。對監(jiān)測到的虛假違法廣告及時上報省食品藥品監(jiān)管局，并移交同級工商部門處理。
　　　　2、鎖定零售藥店。市食品藥品監(jiān)管局在日�；闀r，如發(fā)現(xiàn)零售藥店有張貼散發(fā)保健食品虛假違法廣告時，要及時處置，確保虛假違法廣告不再出現(xiàn)。
　　　　3、鎖定打著醫(yī)療服務咨詢名義進行的各種宣傳活動。對于借助宣傳活動做廣告，乘機兜售保健食品的游醫(yī)藥販加大打擊力度，以確保人民群眾身體健康。
　　　　4、增加投入，建立和完善保健食品監(jiān)測體系和設備。公布舉報電話，要配備必要的監(jiān)測人員、監(jiān)測儀器設備和交通工具，保證監(jiān)測反應迅速、及時、到位。
　　　　5、建立聯(lián)席會議制度，共同打擊保健食品虛假違法廣告。廣電、報社、工商、藥監(jiān)要定期召開會議通報情況，建立藥品、保健食品廣告播出備案制度和違法藥品、保健食品廣告登記、移送、報告制度，督促藥品、保健食品廣告播出刊登單位建立藥品、保健食品廣告的承接登記、審核、檔案管理制度。發(fā)布藥品、保健食品廣告時，必須按照食品藥品監(jiān)督管理部門審核同意的內(nèi)容進行播放刊登。
　　　　從宏觀切入：
　　　　1、負責保健食品廣告審查工作的國家、�。ㄗ灾螀^(qū)）、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門應將審批內(nèi)容全部上網(wǎng)公布，包括送審單位、審批號、產(chǎn)品說明書及全部廣告文字、圖像等內(nèi)容，把它作為審批程序不可缺少的一部分 ……（未完，全文共2483字，當前僅顯示1579字，請閱讀下面提示信息。收藏《關于對當前保健食品廣告的調(diào)研》）