土地出讓金支持水利建設(shè)工作匯報

目錄/提綱：……
一、大幅度增加公共財政對水利的投入
二、資金使用管理
一是建立預(yù)算、決算制度
二是提取土地出讓收益金專項(xiàng)用于農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)
三是強(qiáng)化資金監(jiān)管
三、下一步打算
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土地出讓金支持水利建設(shè)工作匯報

歷年來，***黨委、政府高度重視水利改革發(fā)展的問題，將其作為推動經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展、社會和諧進(jìn)步的重要方面。自2011年中央1號文件頒布實(shí)施以來，***委、***政府認(rèn)真貫徹文件精神并結(jié)合內(nèi)蒙古“8337”發(fā)展戰(zhàn)略，以“做足做好水土文章”的戰(zhàn)略部署為***水利事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，以水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為中心，以政府為主導(dǎo)，以規(guī)劃為龍頭，以項(xiàng)目為支撐，以加大投入為保障，以改革創(chuàng)新為動力，以改善民生為落腳點(diǎn)，大力推進(jìn)水利改革發(fā)展。根據(jù)《內(nèi)蒙古黨委、政府關(guān)于加快水利改革發(fā)展的實(shí)施意見》（內(nèi)黨發(fā)﹝2011﹞1號）及中共***第十四屆黨代會、***十三屆人民代表大會第六次會議精神，下發(fā)了《***水利改革發(fā)展實(shí)施意見》，明確了我***水利改革發(fā)展主要目標(biāo)和任務(wù)、制定了配套措施、進(jìn)一步完善水利投入和扶持政策、構(gòu)筑了改革創(chuàng)新發(fā)展_機(jī)制，《意見》中指出了自2011年起，從
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地收益中提取259萬元，2012年從土地收益中提取80萬元。提取后及時足額的撥付到***水務(wù)局。項(xiàng)目資金用于農(nóng)田水利建設(shè)方面，加強(qiáng)小型農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持了6個小型病險水庫除險加固、1個飼草料灌區(qū)建設(shè)、4個中小河流治理項(xiàng)目、黑土地治理、農(nóng)村飲水安全等水利工程建設(shè)，由于當(dāng)?shù)卣С�，水利建設(shè)步伐明顯加快。三年來，新增水保治理面積15萬畝，新增節(jié)水灌溉面積30余萬畝，新增糧食生產(chǎn)能力2億斤，解決飲水困難群眾4萬余人。2013年，由于現(xiàn)在土地出讓收益沒有開始結(jié)算，還不能確定截止到年末具體的收益數(shù)額，下一步土地出讓收益數(shù)額確定后，我們會及時的按照10%的比例進(jìn)行提取，并將提取資金及時撥付到農(nóng)田水利建設(shè)方面，加大對水利的投入和支持。
二、資金使用管理
一是建立預(yù)算、決算制度。水利部門按照同級財政部門有關(guān)編制政府性基金預(yù)算的規(guī)定，編制農(nóng)田水利建設(shè)資金收支預(yù)算，并入土地出讓收支預(yù)算，經(jīng)財政部門審核后，報***政府批準(zhǔn)。每年年度終了，水利部門按照同級財政部門有關(guān)編制政府性基金決算編制的要求，編制農(nóng)田水利建設(shè)資金收支決算，經(jīng)財政部門審核后，并入土地出讓收支決算。由于農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目變更、優(yōu)化設(shè)計(jì)或調(diào)整等形成的農(nóng)田水利建設(shè)資金結(jié)余，以及跨年度的農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目結(jié)轉(zhuǎn)的農(nóng)田水利建設(shè)資金，可以繼續(xù)結(jié)轉(zhuǎn)下年度安排使用。二是提取土地出讓收益金專項(xiàng)用于農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)。農(nóng)田水利建設(shè)資金實(shí)行�？顚Ｓ�，專項(xiàng)用于農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，并重點(diǎn)向高效節(jié)水項(xiàng)目傾斜。具體使用范圍包括：小型農(nóng)田水利設(shè)施、田間工程和灌區(qū)末級渠系的新建、修復(fù)、續(xù)建、配套、改造；小水庫、小泵站等小型水利工程建設(shè)；發(fā)展節(jié)水灌溉，推廣渠道防滲、噴灌、滴灌等技術(shù)支出；（在這部分資金的支持下，我們2011年在樂昌項(xiàng)目區(qū)1000畝土地上進(jìn)行了膜下玉米滴灌試驗(yàn)，成功后我們極力推廣，截至目前推廣膜下滴灌發(fā)展到7萬余畝；2013年政府撥款，在羊草溝項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行了膜下滴灌種植水稻試驗(yàn)（500畝），目前，農(nóng)業(yè)專家正在分析結(jié)果，我們計(jì)劃在五年之內(nèi)完成膜下滴灌建設(shè)任務(wù)50萬畝，都離不開這部分資金的有力支持）。同時，也可以用于上述農(nóng)田水利設(shè)施的日常維護(hù)支出，但不得用于人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)等經(jīng)常性開支。農(nóng)田水利建設(shè)資金的支付，統(tǒng)一按照財政國庫管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。三是強(qiáng)化資金監(jiān)管。土地收益提出部分在資金管理與使用中，全面推行、落實(shí)“***級報賬制、資金公示制、檢查驗(yàn)收制”的三項(xiàng)制度，并形成常態(tài)機(jī)制，構(gòu)筑資金管理安全網(wǎng)，確保資金發(fā)揮最大效益。資金公示制。通過公示牌將項(xiàng)目計(jì)劃、實(shí)施情況、資金使用等情況向項(xiàng)目區(qū)群眾及時公布，設(shè)立舉報電話；項(xiàng)目所在村可根據(jù)實(shí)際情況組成村民資金監(jiān)督小組，對財政資金、農(nóng)民自籌資金的使用全程跟蹤監(jiān)督。***級報賬制。嚴(yán)格執(zhí)行按項(xiàng)目進(jìn)度撥款的原則撥付資金，嚴(yán)格按照工程建設(shè)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，填報財政統(tǒng)一的撥款申請單，并附驗(yàn)收結(jié)論、竣工決算報告等報賬資料，經(jīng)水利部門簽署意見后，向財政提出撥款申請。檢查驗(yàn)收制。堅(jiān)持實(shí)地查看和驗(yàn)收，組織財政、水利等相關(guān)人員不定期到現(xiàn)場查看進(jìn)度、質(zhì)量和效果，核查財務(wù)資料；項(xiàng)目結(jié)束后，***水利部門、財政等部門組成驗(yàn)收組進(jìn)行驗(yàn)收。同時，農(nóng)田水利建設(shè)資金的計(jì)提、使用和管理依法接受審計(jì)監(jiān)督。財政、水利部門按照***政府要求，及時足額計(jì)提土地出讓收益金，確保農(nóng)田水利建設(shè)資金按照規(guī)定用途使用。在單位年末審計(jì)時，同其他資金使用一同進(jìn)行審計(jì)。 ……（未完，全文共2865字，當(dāng)前僅顯示1821字，請閱讀下面提示信息。收藏《土地出讓金支持水利建設(shè)工作匯報》）