涇陽縣積極推進(jìn)_風(fēng)險評估 構(gòu)建利益共享機(jī)制建設(shè)

涇陽縣積極推進(jìn)_風(fēng)險評估 構(gòu)建利益共享機(jī)制建設(shè)

近年來，隨著西咸國際大都市建設(shè)步伐的加快，涇河新城開發(fā)和重點項目的推進(jìn)，我縣處在涇河新城，空港新城，秦漢新城建設(shè)的前線陣地，各種開發(fā)中的矛盾凸顯，利益_上訪增多，各種不穩(wěn)定因素明顯增多，失地農(nóng)民的去向，尤其利益分配養(yǎng)老等問題直接影響到全縣的穩(wěn)定，我縣在積極推行_風(fēng)險評估的基礎(chǔ)上，就失地農(nóng)民的長遠(yuǎn)利益，影響到全縣穩(wěn)定的不穩(wěn)定潛在問題探索構(gòu)建利益共享機(jī)制，為化解社會矛盾，化解不穩(wěn)定因素，維穩(wěn)社會_方面取得初步成效。
一，建立被征地農(nóng)民基本生活及養(yǎng)老保險保障機(jī)制
針對_風(fēng)險評估中分析可能在被征地后，長期可能影響對全縣穩(wěn)定的失地
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。解決了被征地農(nóng)民的后顧之憂。
二，建立被征地農(nóng)民再就業(yè)培訓(xùn)機(jī)制，化解社會風(fēng)險
針對被征地農(nóng)民失去土地后無事可干，社會閑散人員增多影響全縣穩(wěn)定問題，我縣根據(jù)《咸陽市人民政府關(guān)于做好被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會保障工作的實施意見》（咸政發(fā)[2008]25號）精神，我縣制定下發(fā)了《涇陽縣被征地農(nóng)民社會養(yǎng)老保險和就業(yè)培訓(xùn)工作意見（暫行）》，《涇陽縣人民政府關(guān)于加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)的意見》，對依法享有村集體土地承包經(jīng)營權(quán)人均耕地不足0.3畝地的18-55周歲被征地人員享受一次免費培訓(xùn)，職業(yè)技能鑒定，職業(yè)介紹。由人社局認(rèn)定的定點培訓(xùn)單位免費進(jìn)行培訓(xùn)，定期組織相關(guān)企業(yè)在被征地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村開展社會招聘。各鎮(zhèn)各相關(guān)單位在征地前就就業(yè)，養(yǎng)老等相關(guān)政策進(jìn)行宣傳，發(fā)布信息。培訓(xùn)結(jié)束后進(jìn)行鑒定，錄入管理系統(tǒng)形成信息庫，擇優(yōu)向用人單位推薦。2012年至今縣財政投入208萬元免費培訓(xùn)資金，已培訓(xùn)3250人，頒發(fā)合格證書2150人，培訓(xùn)后就業(yè)人員2795人（企業(yè)建場的土建人員，環(huán)衛(wèi)，綠化臨時農(nóng)民還不在內(nèi)），解決被征地農(nóng)民的就業(yè)問題，使大量閑散人員任職到工作崗位，化解了此類社會風(fēng)險。
三，建立矛盾糾紛“四方”聯(lián)調(diào)機(jī)制
針對風(fēng)險評估中被征地農(nóng)民矛盾增多，征地矛盾群眾響應(yīng)作用大，極易形成_性事件這一問題，我縣借鑒“楓橋經(jīng)驗”，由征地拆遷的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立企業(yè)、鎮(zhèn)專業(yè)調(diào)解組織、村人民調(diào)解組織和駐村法官律師一起，建立了化解社會風(fēng)險矛盾糾紛“四方聯(lián)調(diào)機(jī)制”，問題發(fā)生后，先由村級調(diào)解，調(diào)解不到位再上升到鎮(zhèn)一級，鎮(zhèn)上根據(jù)情況，協(xié)調(diào)各方調(diào)解組織共同參與調(diào)解，彌補(bǔ)了以往村企矛盾無人對話，難以協(xié)調(diào)，無人報告，難以過問等漏洞，把問題化解在基層，把不穩(wěn)定因素消滅在萌芽狀態(tài)。去年以來，共涉及征地拆遷類矛盾糾紛103件，化解 ，成功率達(dá)到85%以上，有力的維護(hù)了_。
四、建立便民服務(wù)管理機(jī)制
針對被征地農(nóng)民尤其是整體搬遷的村人員居住分散，原來的村莊不再存在，群眾辦事困難，婚喪事無處可辦，老人棺材無處存放等一系列問題，鎮(zhèn)村黨組織認(rèn)真調(diào)研，借鑒鄰縣高陵的經(jīng)驗教訓(xùn)，建立起整體搬遷村的便民服務(wù)管理模式。一是強(qiáng)化陣地建設(shè)。堅持村散“兩委會”組織不散；二是堅持“兩委會”一班人輪流坐班制和村民組長聯(lián)系本組群眾制度；三是制作“一張便民服務(wù)卡”將每一位村組干部聯(lián)系方式制成便民服務(wù)卡，發(fā)放到每個家庭；四是每個家庭確定“一名家庭聯(lián)絡(luò)員”，登記聯(lián)系方式，以便聯(lián)絡(luò)；五是定期召開一次群眾會議，宣傳政策征求意見；六是村上成立一個紅白理事 ……（未完，全文共2122字，當(dāng)前僅顯示1349字，請閱讀下面提示信息。收藏《涇陽縣積極推進(jìn)_風(fēng)險評估 構(gòu)建利益共享機(jī)制建設(shè)》）