做好第*廟村委換屆工作的思考

目錄/提綱：……
一、前兩屆村委換屆選舉伴隨的信訪(fǎng)問(wèn)題
二、前兩屆村委會(huì)換屆中反映問(wèn)題的分析
一是要求到任審計(jì)，給個(gè)說(shuō)法
二是工作不過(guò)細(xì)，選民登記中的錯(cuò)、漏、重登問(wèn)題
三是選舉程序問(wèn)題，包括選委會(huì)產(chǎn)生、侯選人條件確定、產(chǎn)生以及選舉環(huán)節(jié)
四是選舉結(jié)束后兌現(xiàn)承諾問(wèn)題
五是權(quán)力平衡，利益調(diào)整問(wèn)題
六是民選干部不作為、踢開(kāi)支部亂作為，不聽(tīng)黨委、政府指揮問(wèn)題
八是不講真民主、不講真公開(kāi)、財(cái)務(wù)混亂存在兩本帳無(wú)法可治
九是涉及村民聯(lián)名要求罷免問(wèn)題
十是個(gè)別人為達(dá)個(gè)人目的挑動(dòng)不明真相群眾上訪(fǎng)告狀，向政府施壓?jiǎn)栴}
三、搞好村民委員會(huì)換屆選舉工作的思考
……
走出“一屆選舉、兩年上訪(fǎng)”的怪圈
——做好第*廟村委換屆工作的思考
信訪(fǎng)局 ***

第*屆村民委員會(huì)換屆選舉工作即將拉開(kāi)帷幕。縣委、縣政府高瞻遠(yuǎn)矚、未雨綢繆，先期開(kāi)展調(diào)研、座談、討論，相關(guān)部門(mén)談見(jiàn)解、出思路、話(huà)建議，促使換屆選舉工作正常順利進(jìn)行。在此，我站在信訪(fǎng)的角度，就調(diào)研情況，談一些不成熟看法和想法，供選舉工作中取舍參考。
一、前兩屆村委換屆選舉伴隨的信訪(fǎng)問(wèn)題
2002年第六屆村民委員會(huì)換屆選舉結(jié)束，2003年全縣群眾上訪(fǎng)總量為1487件人次，較上年同比增長(zhǎng)29%。群眾反映換屆選舉中有關(guān)問(wèn)題的595件人次，占信訪(fǎng)總量的40%；反映村干部為政不廉潔，做事不公道，作風(fēng)不民主，村務(wù)、財(cái)務(wù)不公開(kāi)的221件
……（新文秘網(wǎng)http://m.120pk.cn省略492字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
選票、瞎承諾、立山頭、搞派系；選舉后前任不交接，后任搶權(quán)力并且不理舊帳，導(dǎo)致攻過(guò)來(lái)，攻過(guò)去上訪(fǎng)不斷。從選舉中發(fā)生的矛盾反映的信訪(fǎng)問(wèn)題橫向分類(lèi)：一是要求到任審計(jì)，給個(gè)說(shuō)法。二是工作不過(guò)細(xì)，選民登記中的錯(cuò)、漏、重登問(wèn)題。三是選舉程序問(wèn)題，包括選委會(huì)產(chǎn)生、侯選人條件確定、產(chǎn)生以及選舉環(huán)節(jié)。四是選舉結(jié)束后兌現(xiàn)承諾問(wèn)題。五是權(quán)力平衡，利益調(diào)整問(wèn)題。六是民選干部不作為、踢開(kāi)支部亂作為，不聽(tīng)黨委、政府指揮問(wèn)題。七是支部、村委兩張皮，坐不到一起，各開(kāi)各的會(huì)，各議各的事，相互挑毛病，有的甚至村委要求調(diào)換支部成員。八是不講真民主、不講真公開(kāi)、財(cái)務(wù)混亂存在兩本帳無(wú)法可治。九是涉及村民聯(lián)名要求罷免問(wèn)題。十是個(gè)別人為達(dá)個(gè)人目的挑動(dòng)不明真相群眾上訪(fǎng)告狀，向政府施壓?jiǎn)栴}。
換屆選舉前后出現(xiàn)大量信訪(fǎng)問(wèn)題的根源是：一、黨支部、村委會(huì)關(guān)系不和諧，甚至對(duì)立、叫板，相互倒臺(tái)；二、農(nóng)村家族_強(qiáng)盛，慫恿群眾搶班_；三、部分有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的人，花錢(qián)買(mǎi)個(gè)村干部顯擺，光宗耀祖；四、個(gè)別不懷好意之人搬弄是非，從中漁利；五、部分村干部確實(shí)存在一些經(jīng)濟(jì)疑點(diǎn)、作風(fēng)粗暴或失去民意等方面的問(wèn)題。
群眾在村委會(huì)換屆選舉中出現(xiàn)信訪(fǎng)問(wèn)題的特征是：發(fā)生同步化、訴求利益化、形式多樣化、參與_化、情緒偏激化、化解復(fù)雜化、過(guò)程長(zhǎng)期化。
三、搞好村民委員會(huì)換屆選舉工作的思考
針對(duì)第八屆村委會(huì)換屆選舉，應(yīng)從提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織；嚴(yán)格程序，公開(kāi)公正；把握秩序、謹(jǐn)慎對(duì)待；選舉結(jié)束，培訓(xùn)建制等四方面做好工作。
第一：提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織。農(nóng)村黨支部、村民委員會(huì)是共和國(guó)_最基本的單元。搞好農(nóng)村黨支部建設(shè)、村委會(huì)選舉是鞏固黨執(zhí)政地位的大事。因此，黨要管選舉，黨委要直接組織選舉工作，緊抓選舉工作，決不能選出為止，聽(tīng)之任之。
第二：嚴(yán)格程序，公開(kāi)公正。首先在選舉前要公布第七屆村委的村務(wù)、財(cái)務(wù)，最好是文字表述張貼。其次，要把好選舉的每個(gè)程序關(guān)不能亂、不能錯(cuò)，公正透明，把認(rèn)清人，認(rèn)準(zhǔn)人，選好神圣一票，宣傳到家喻戶(hù)曉，人人皆知，特別是選委會(huì)、侯選人，要把住人品關(guān)，出公平心，辦公平事。
第三：把握秩序，謹(jǐn)慎對(duì)待。選舉現(xiàn)場(chǎng)人多復(fù)雜，一旦出現(xiàn)問(wèn)題局面難以控制。因此，要把握秩序，選舉中的每個(gè)環(huán)節(jié)都要有人監(jiān)督、監(jiān)管，有條件的留下影像資料。一方面反映選舉真實(shí)情況，另一方面對(duì)一些企圖弄事者留下證據(jù)。
第四：選舉結(jié)束，培訓(xùn)建制。對(duì)新當(dāng)選的村級(jí)班子成員要組織培訓(xùn)，提高素質(zhì)；要實(shí)行評(píng)議制，半年一次，滿(mǎn)意、基本滿(mǎn)意、不滿(mǎn)意。并把評(píng)議結(jié)果同村干部的任期和責(zé)任考核掛鉤。對(duì)評(píng)議連續(xù)三次不滿(mǎn)意的村干部要啟動(dòng)罷免程 ……（未完，全文共2173字，當(dāng)前僅顯示1381字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《做好第*廟村委換屆工作的思考》）