目錄/提綱:……
一、****年前半年信訪工作現(xiàn)狀
三是民工工資問題,11.7%四是涉法涉訴及其他問題,占信訪量的31.4%,
1、重復(fù)上訪、越級上訪增多
2、部分上訪群眾行為過激
3、有人幕后串連群眾上訪
4、化解調(diào)處難度大
二、引發(fā)信訪的原因分析
一是群眾民主意識增強
二是干部作風(fēng)不實
三是信訪人自身認識存在偏差
四是政策方面的原因
五是《信訪條例》的配套性實施細則未及時出臺
三、做好信訪工作的對策
1、落實工作責(zé)任
2、加大調(diào)處力度
3、注重_轉(zhuǎn)化
4、完善考核獎懲
……
我縣信訪工作的現(xiàn)狀與思考
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****年,是新世紀以來我國經(jīng)濟發(fā)展最為困難的一年,也是確保社會和諧穩(wěn)定任務(wù)十分艱巨的一年。從經(jīng)濟方面看,金融危機的持續(xù)蔓延,使我縣的經(jīng)濟形勢受到嚴重影響。從政治方面看,今年是新中國成立60周年,也是西藏實行民主改革50周年,新疆和平解放60周年,澳門回歸成立10周年,還是平息1989年春*ia 之交政zhi feng波第20個年頭、取締“***”_組織第10個年頭,重大活動多,敏感節(jié)點多。從社會方面看,在開放、多元、動態(tài)的社會環(huán)境和信息條件下,社會矛盾和問題很容易交織擴散。同時,受嚴峻的經(jīng)濟形勢影響,社會心態(tài)比較敏感、脆弱,一些人因下崗失業(yè)、生活困難等原因,產(chǎn)生悲觀失望和不滿情緒,遇事容易采取過激行為,影響_的不確定因素增多。由于今年特殊的形勢,各種因素會相互影響,各種矛盾可能碰頭疊加,今年烏魯木齊市發(fā)生的“打、砸、搶、燒’事件應(yīng)引起我們的高度重視
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個方面:一是企業(yè)職工醫(yī)保及養(yǎng)老保險問題,占信訪量的33.6%;二是由支、村兩委換屆選舉引發(fā)的,部分村干部作風(fēng)及村務(wù)財務(wù)問題,占信訪量的23.3%;三是民工工資問題,11.7%;四是涉法涉訴及其他問題,占信訪量的31.4%,。其表現(xiàn)的特點是:
1、重復(fù)上訪、越級上訪增多。從群眾上訪反映的問題來看,有近60%是重復(fù)上訪。一部分集體上訪群眾越過鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門,直接到縣以上機關(guān)上訪。有的群眾越級訪次數(shù)達到6次;個別信訪老戶幾乎每周必訪,甚至每周上訪多次,1-6月份個訪最多來訪的次數(shù)達到23次。
2、部分上訪群眾行為過激。部分上訪群眾采取非正常行為上訪,影響機關(guān)的正常辦公秩序,制造負面影響。3月16日,**鎮(zhèn)***村***等50余人在市政府門前上訪,反映村務(wù)、財務(wù)等六方面問題。不聽勸阻滯留到凌晨1點才離開市政府。同日上午,***公司**余人來縣上訪,反映醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險等七方面的問題。上訪群眾不聽信訪局工作人員屢次勸解,多次進入縣委辦公樓,在樓道內(nèi)大聲喧嘩,中午滯留在信訪局辦公室,下午上班后集體圍坐在樓道內(nèi),至晚上8點群眾才離開縣政府。**鎮(zhèn)**村少部分群眾來縣,反映村務(wù)財務(wù)、村支書違法亂紀等問題。上訪人情緒激動,言語粗暴,行為偏極,不聽信訪工作人員勸解,在信訪接待場所大喊大鬧,圍攻謾罵接待人員,并發(fā)生肢體沖突,將信訪工作人員的衣服撕破,造成極其惡劣的影響。
3、有人幕后串連群眾上訪。即_、策劃、組織、串連群眾越級上訪,使有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門防不勝防,且人數(shù)多、影響大,處置困難。進入*月份,我縣的部分信訪戶在*區(qū)老戶的鼓動串連下,紛紛結(jié)伙_上訪,制造影響,想借機向政府部門施壓,信訪老戶結(jié)成同盟,勸返工作難度增大,給我縣的信訪穩(wěn)定工作帶來極大的隱患。
4、化解調(diào)處難度大。有的信訪對象對問題處理期望值過高,甚至有過分要求,如果沒有達到自己的愿望,就認為處理不合理,便組織_性上訪或越級上訪,給政府施加壓力,處理難度非常大。經(jīng)過歷屆努力,一些易于解決的問題已基本解決,現(xiàn)在遺留下來的大都是一些老大難問題。
二、引發(fā)信訪的原因分析
導(dǎo)致我縣當(dāng)前群眾集體信訪,重復(fù)信訪和越級信訪增多的原因很多,既有制度變革的原因,又有社會發(fā)展的原因;既有干部的層面,又有群眾的層面。主要表現(xiàn):
一是群眾民主意識增強。隨著改革開放不斷深化,群眾思想越來越開放,參政、議政等民主意識、_意識不斷增強,非常注重通過信訪渠道求得問題解決。
二是干部作風(fēng)不實。一方面一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的領(lǐng)導(dǎo)對信訪問題認識不足,重視不夠,措施不力,工作不到位;有的地方部門不同程度地存在著官僚主義和形式主義,推諉扯皮,甚至把矛盾向上交、往外推;鶎有旁L機構(gòu)不健全,人員設(shè)備不到位,特別是信訪任務(wù)較重的地方,信訪機構(gòu)和信訪干部隊伍建設(shè)與所承擔(dān)的任務(wù)不相適應(yīng),“小馬拉大車”,工作被動應(yīng)付;還有的工作不扎實,處理信訪問題敷衍塞責(zé)不認真,導(dǎo)致信訪問題在基層得不到解決造成群眾越級上訪,集體上訪和重復(fù)上訪。另一方面,一些干部缺乏民主意識,對于涉及群眾利益的重大事項,習(xí)慣于暗箱操作,搞“一言堂、糊涂帳”,如村財務(wù)收支、土地征用補償、宅基地審批等,不向群眾公開,有的還損公肥私、鋪張浪費,不敢向群眾公開,干部不清白、群眾不明白直接引發(fā)上訪。這類信訪案件占
農(nóng)村訪案件的一半以上。
三是信訪人自身認 ……(未完,全文共3541字,當(dāng)前僅顯示1788字,請閱讀下面提示信息。
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