提升國稅依法行政工作質(zhì)量和水平的實(shí)踐與思考

目錄/提綱：……
一、依法行政工作的主要做法和成效
（一）依法行政能力全面推進(jìn)
一是注重班子能力水平
二是注重干部隊(duì)伍建設(shè)
三是注重提升整體素質(zhì)
四是注重加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)
（二）懲防體系建設(shè)深入推進(jìn)
（三）內(nèi)控機(jī)制建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)
（四）稅收?qǐng)?zhí)法行為規(guī)范推進(jìn)
（五）執(zhí)法系統(tǒng)考核大力推進(jìn)
（六）納稅服務(wù)不斷推進(jìn)
（七）普法工作扎實(shí)推進(jìn)
二、存在的主要問題和成因分析
三、加強(qiáng)依法行政工作的對(duì)策
（一）繼續(xù)抓好稅收?qǐng)?zhí)法，提升依法行政水平
（二）繼續(xù)抓好干部教育培訓(xùn)，提升干部整體素質(zhì)
（三）繼續(xù)支持稅收法制工作，提升政策法規(guī)人員待遇
（四）繼續(xù)改進(jìn)考核機(jī)制，提升稅收?qǐng)?zhí)法質(zhì)量
……
提升國稅依法行政工作質(zhì)量和水平的實(shí)踐與思考

近年來，我局根據(jù)國務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要、省國家稅務(wù)局依法行政工作要求，結(jié)合稅收工作實(shí)際，進(jìn)一步加強(qiáng)稅收法制建設(shè)，完善制度機(jī)制，堅(jiān)持依法行政，在推進(jìn)依法治稅、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督、規(guī)范執(zhí)法行為等方面做了大量的工作，取得了一定的成績。

一、依法行政工作的主要做法和成效

（一）依法行政能力全面推進(jìn)。一是注重班子能力水平。嚴(yán)格組織制度，堅(jiān)持組織原則，規(guī)范組織生活，完善議事規(guī)則，認(rèn)真貫徹民主集中制，強(qiáng)化對(duì)“一把手”的監(jiān)督，加強(qiáng)和規(guī)范自身建設(shè)。二是注重干部隊(duì)伍建設(shè)。培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，加大基層領(lǐng)導(dǎo)干部交流輪崗力度，優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子的年齡、文化和專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)。2010年機(jī)構(gòu)改革以來，共選拔任用副科級(jí)以上年輕干部27人，平均年齡35歲；交流輪崗11人；充實(shí)縣局領(lǐng)導(dǎo)班子5個(gè)，調(diào)整1個(gè)。三是注重提升整體素質(zhì)。以實(shí)施“素質(zhì)工程
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作融入到部門內(nèi)控機(jī)制建設(shè)工作中，切實(shí)提高部門內(nèi)控考核工作的針對(duì)性和實(shí)用性，制定印發(fā)了操作性較強(qiáng)的《推行部門內(nèi)控機(jī)制建設(shè)實(shí)施方案》。按照分類指導(dǎo)、區(qū)別推行的原則，制定出《**州國家稅務(wù)局機(jī)關(guān)部門內(nèi)控機(jī)制考核辦法（試行）》和《**州國家稅務(wù)局部門內(nèi)控機(jī)制考核指標(biāo)》。本著簡便、節(jié)約、實(shí)用的原則，制作出《**州國家稅務(wù)局機(jī)關(guān)部門內(nèi)控機(jī)制范本》電子書。

（四）稅收?qǐng)?zhí)法行為規(guī)范推進(jìn)。嚴(yán)格按照法律法規(guī)辦理日常稅收業(yè)務(wù)，按照法定的方法、程序依法行使稅收核定權(quán)。按程序辦理發(fā)票的領(lǐng)購、繳銷和保存工作。嚴(yán)格執(zhí)行《稅收票證管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，票證差錯(cuò)率均控制在3%以內(nèi)。未發(fā)生本年新欠稅款，無擅自核銷欠稅的情況。依法審批減免稅及稅前扣除項(xiàng)目。2009—2011年，減免增值稅2693萬元，減免企業(yè)所得稅18803萬元，減免車輛購置稅786萬元；2012年增值稅起征點(diǎn)調(diào)高后，全州近9成個(gè)體戶達(dá)不到增值稅起征點(diǎn)，2012年上半年未達(dá)起征點(diǎn)個(gè)體戶減免108萬元，無違規(guī)審批減免稅、稅前扣除的現(xiàn)象。嚴(yán)格按照《稽查工作規(guī)程》的規(guī)定和要求，認(rèn)真開展專項(xiàng)檢查。同時(shí)認(rèn)真開展重大稅務(wù)案件審理工作，按期報(bào)送重大稅務(wù)案件統(tǒng)計(jì)、行政處罰案件、行政復(fù)議案件、行政訴訟案件等統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告制度，報(bào)表資料的有關(guān)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、分析透徹、邏輯合理。

（五）執(zhí)法系統(tǒng)考核大力推進(jìn)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《**州國家稅務(wù)局稅收?qǐng)?zhí)法管理信息系統(tǒng)考核辦法（試行）》，實(shí)現(xiàn)了對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法行為和稅收征管信息系統(tǒng)操作的有效監(jiān)控，申辯調(diào)整數(shù)據(jù)由2008年前的每月數(shù)百條信息下降到2013年每月僅幾條、十幾條信息，確保了稅收?qǐng)?zhí)法管理信息系統(tǒng)的平穩(wěn)運(yùn)行。根據(jù)省局統(tǒng)一安排部署，認(rèn)真開展依法行政、稅收?qǐng)?zhí)法督察工作，周密部署，從自查、重點(diǎn)督察、總結(jié)分析、整改提高四個(gè)階段進(jìn)行安排。同時(shí)，對(duì)省局文件所列個(gè)性問題、共性問題和執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，堅(jiān)持一手抓檢查，一手抓整改。

（六）納稅服務(wù)不斷推進(jìn)。落實(shí)《全國稅務(wù)系統(tǒng)2010-2012年納稅服務(wù)工作規(guī)劃》，以“稅源管理年”為著力點(diǎn)，以“服務(wù)納稅人”為中心，突出“謀長遠(yuǎn)、求創(chuàng)新、重實(shí)效、強(qiáng)保障”，認(rèn)真開展“辦稅服務(wù)廳局長服務(wù)月”活動(dòng)，全州系統(tǒng)內(nèi)19名局長參加體驗(yàn)活動(dòng)，活動(dòng)結(jié)束后，收集到來自15名局長提出15條建言獻(xiàn)策，并形成書面體驗(yàn)報(bào)告10份。突出“察、送、問、征”，開展“百名國稅干部走訪納稅人”活動(dòng)，進(jìn)一步擴(kuò)大稅收宣傳的覆蓋面，增強(qiáng)納稅服務(wù)工作的針對(duì)性，暢通納稅人意見和建議的渠道。公開辦稅程序，大力加強(qiáng)民族地區(qū)稅法宣傳和納稅輔導(dǎo)工作，為納稅人營造優(yōu)質(zhì)文明的納稅環(huán)境。經(jīng)過明察暗訪和測試，納稅人滿意度達(dá)到98%以上。

（七）普法工作扎實(shí)推進(jìn)。認(rèn)真落實(shí)五年普法規(guī)劃，緊緊圍繞稅收發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，圍繞中心，服務(wù)大局，積極開展稅收法制宣傳教育，進(jìn)一步完善稅務(wù)干部法律知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、考試、考核制度，國稅干部法治理念進(jìn)一步提升。堅(jiān)持集中宣傳和日常宣傳相結(jié)合，以人為本，服務(wù)群眾，結(jié)合一年一度的“稅收宣傳月”、“12·4”全國法制宣傳日和法律“七進(jìn)”活動(dòng)等集中進(jìn)行稅法宣傳，進(jìn)一步完善稅收政策宣傳的各項(xiàng)工作機(jī)制，牢牢把握稅收宣傳的主動(dòng)權(quán)。2011年，我局獲得青海省“五五”普法和“十一五”時(shí)期依法 ……（未完，全文共3420字，當(dāng)前僅顯示1727字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《提升國稅依法行政工作質(zhì)量和水平的實(shí)踐與思考》）