目錄/提綱:……
二、事業(yè)單位現(xiàn)金管理存在的問題
(一)大額現(xiàn)金支付的現(xiàn)象比較普遍
(二)坐支現(xiàn)金的情況嚴重
(三)帳面現(xiàn)金余額過大
(四)存在白條抵庫的現(xiàn)象
(五)少數(shù)現(xiàn)金收入不入賬或入賬不及時
(一)為個人貪污公款提供了可能
(二)為單位私設(shè)小金庫提供了便利
(三)容易出現(xiàn)挪用公款的情況
(四)極易造成國有資產(chǎn)的流失和職能的喪失
四、事業(yè)單位現(xiàn)金管理的對策
(一)建立完善現(xiàn)金管理制度
(三)明確現(xiàn)金管理職責,保障現(xiàn)金規(guī)范化管理
(四)建立現(xiàn)金管理日常監(jiān)督制度,確保現(xiàn)金管理制度長期發(fā)揮作用
(五)加強會計核算制度,加強單位的現(xiàn)金管理
五、結(jié)論
3、財政部
4、王化成
……
事業(yè)單位現(xiàn)金管理存在的問題及對策
內(nèi)容摘要: 事業(yè)單位現(xiàn)金管理混亂,事業(yè)單位的現(xiàn)金管理就容易出現(xiàn)問題,事業(yè)單位現(xiàn)金管理使用出現(xiàn)問題,就會擾亂國家的現(xiàn)金流通秩序,還容易造成腐敗和國家稅收流失,事業(yè)現(xiàn)金監(jiān)管及有關(guān)部門應(yīng)高度重視。本文針對目前事業(yè)單位現(xiàn)金管理存在的問題,分析存在問題造成的嚴重后果,對事業(yè)單位加強現(xiàn)金管理工作進行了積極的探索。
關(guān)鍵詞 :事業(yè)單位 現(xiàn)金管理 問題及對策
一 、緒 論
事業(yè)單位是指不直接進行物質(zhì)資料的生產(chǎn)和流通,不具有國家管理職能,直接或間接地為上層建筑、生產(chǎn)建設(shè)和人民生活服務(wù)的單位。是我國一種重要的特殊的組織形式,具有資產(chǎn)性質(zhì)和職能的復雜性,行使國家賦予的權(quán)力、具有一定政府職能、管理社會公共事務(wù)的組織機構(gòu)。但是,近年來,事業(yè)單位多頭開戶的現(xiàn)象越來越嚴重,造成現(xiàn)金分散,不易管理,給審計稽核和財務(wù)監(jiān)督工作帶來困難,一些事業(yè)單位現(xiàn)金管理混亂,部分事業(yè)單位變相隱瞞截留收入,預(yù)算和費用開支不透明,現(xiàn)金使用支出單位領(lǐng)導說了算,造成了很多事業(yè)單位現(xiàn)金的流失,同時也造成了腐敗的滋生和蔓延,既給單位經(jīng)濟造成損失,也使事業(yè)單位履職管理的職能大打折扣�!�
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一個重要原因就是因為存在白條抵庫的現(xiàn)象。在抵庫的白條中,有的已經(jīng)抵庫一年甚至幾年以上,有的甚至沒有單位領(lǐng)導審批。部分單位由于領(lǐng)導和財務(wù)人員的變化,有的白條現(xiàn)任領(lǐng)導和財務(wù)人員已經(jīng)無法說清楚其具體情況。
(五)少數(shù)現(xiàn)金收入不入賬或入賬不及時。由于當前各事業(yè)單位取消了記賬會計,只保留一名報賬員,會計核算全部集中在會計核算中心,盡管這種_與《會計法》表象上不沖突,但實際上弊端很大、漏洞很多,主要原因是會計核算中心的記賬員對該單位情況不熟,經(jīng)濟活動情況全部取決于報賬員實際報賬,單位經(jīng)濟活動情況實際上是一人經(jīng)辦,缺乏應(yīng)有的監(jiān)督。有些事業(yè)單位報賬員現(xiàn)金收入不入賬或入賬不及時,有的長達幾個月,有的甚至時間更長。
三、現(xiàn)金管理存在嚴重問題的直接后果
事業(yè)單位現(xiàn)金管理不規(guī)范,現(xiàn)金管理混亂的問題,對事業(yè)單位危害程度極大,它是事業(yè)單位“小金庫”產(chǎn)生的根源,是公款私存、坐支瓜分的根源,是滋生腐敗問題的土壤和條件。事業(yè)單位現(xiàn)金管理混亂不僅給國有資產(chǎn)的安全性埋下了隱患,還為各種違法違紀行為的產(chǎn)生開了綠燈,提供了便利條件,破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序,甚至會造成更為嚴重的社會后果。
�。ㄒ唬閭€人貪污公款提供了可能。由于事業(yè)單位現(xiàn)金管理不規(guī)范,現(xiàn)金管理混亂,單位使用大額現(xiàn)金支付,對現(xiàn)金的去向難以控制,個別經(jīng)辦人員受社會上攀比之風的影響,經(jīng)不起金錢的考驗,很可能利用管理中的漏洞和存在的問題,通過虛開發(fā)票、收取回扣等方式將公款占為已有,從而導致貪污公款案件的發(fā)生。
�。ǘ閱挝凰皆O(shè)小金庫提供了便利。由于事業(yè)單位現(xiàn)金管理存在漏洞,個別事業(yè)單位為個人或單位私利,私設(shè)小金庫,置國家政策于不顧,違規(guī)違法使用現(xiàn)金。首先是一些事業(yè)單位通過虛列支出等手段套取現(xiàn)金,存入小金庫;其次是使用大額現(xiàn)金支付,使用小金庫中的現(xiàn)金支付不正當甚至違法違規(guī)的開支,或者從中中飽私囊,化公為私。
(三)容易出現(xiàn)挪用公款的情況。事業(yè)單位現(xiàn)金管理不規(guī)范,現(xiàn)金管理混亂,加上監(jiān)督不到位,現(xiàn)金經(jīng)手人缺乏自律,或受利益驅(qū)動,受金錢誘惑,當事人就難免會出現(xiàn)“近水樓臺先得月”、不拿白不拿,不占白不占的思想。在單位庫存現(xiàn)金過多,小金庫現(xiàn)金越來越大的情況下,在目前對事業(yè)單位現(xiàn)金運用監(jiān)管乏力的情況下,就很容易出現(xiàn)挪用公款和公款私存的情況,就非常容易滋生腐敗和違法犯罪問題。
(四)極易造成國有資產(chǎn)的流失和職能的喪失。由于事業(yè)單位現(xiàn)金管理不規(guī)范,現(xiàn)金管理混亂,首先是白條頂庫現(xiàn)象就會存在,單位領(lǐng)導和財務(wù)人員的經(jīng)常變更,單位現(xiàn)任領(lǐng)導和財務(wù)人員往往弄不清楚庫存現(xiàn)金中白條的性質(zhì),也不愿去清理收回以前年度的白條。這樣,時間一長,庫存現(xiàn)金中的白條將成為呆滯帳,從而造成國有資產(chǎn)的流失。其次,受社會上拜金主義思潮的影響,事業(yè)單位行使職能受經(jīng)濟利益和金錢驅(qū)動,就會使事業(yè)單位相關(guān)的職能喪失,擔當不起應(yīng)負的社會責任,管理變味,就會造成嚴重的社會后果。
四、事業(yè)單位現(xiàn)金管理的對策
事業(yè)單位現(xiàn)金管理是否到位,關(guān)系到國有資產(chǎn)的是否會流失,關(guān)系到事業(yè)單位職能的發(fā)揮和清正廉潔,針對目前事業(yè)單位現(xiàn)金管理普遍比較混亂的現(xiàn)象,對事業(yè)單位的現(xiàn)金管理亟待加強。筆者認為,事業(yè)單位、政府及有關(guān)部門必須從實際出發(fā),針對當前事業(yè)單位現(xiàn)金管理中存在的問題,對事業(yè)單位現(xiàn)金進行透明化管理,加強監(jiān)管,按照政策法規(guī),采取切實可行的措施,把對事業(yè)單位現(xiàn)金管理工作落到實處,確保事業(yè)單位依法履行好職責,擔當起應(yīng)負的社會義務(wù)。
�。ㄒ唬┙⑼晟片F(xiàn)金管理制度。政府部門在不違反國務(wù)院和上級政府有關(guān)規(guī)定的前提下,結(jié)合本地實際,建立并完善可操作性強的現(xiàn)金管理制度,并要求各部門在日常工作中嚴格執(zhí)行。事業(yè)單位要樹立成本觀念和風險意識,單位領(lǐng)導和經(jīng)手人員要嚴格現(xiàn)金管理制度,宏觀上要嚴控制,開支和使用要嚴把關(guān),開源節(jié)流,以運用科學的現(xiàn)金管理手段為重心,細化預(yù)算,規(guī)范現(xiàn)金運作,提高效益,及時發(fā)現(xiàn)和糾正現(xiàn)金管理中的問題,在現(xiàn)金的管理上,防止違法違紀問題問題的發(fā)生。
�。ǘ┙M織各事業(yè)單位對本單位的庫存現(xiàn)金進行一次徹底清理,并將清理結(jié)果報
財政、監(jiān)察、審計等部門備案。對清理中發(fā)現(xiàn)的挪用公款、公款私存和私設(shè)“小金庫”等問題要及時移送有關(guān)部門嚴肅處理;對清 ……(未完,全文共4520字,當前僅顯示2283字,請閱讀下面提示信息。
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