關于進一步推進我省社會組織改革發(fā)展工作的建議

關于進一步推進我省社會組織改革發(fā)展工作的建議

省政協(xié)社會和法制委員會反映，省委辦公廳、省政府辦公廳《關于加強和創(chuàng)新社會組織建設與管理的意見》（皖辦發(fā)〔2013〕9號）下發(fā)后，我省社會組織改革發(fā)展工作取得較大進展。但仍存在 “社會組織發(fā)展不足、環(huán)境有待改善、政社分開阻力較大、黨建工作薄弱、自身建設有待加強”等問題，影響了社會組織的進一步發(fā)展及其功能作用的發(fā)揮。
為此建議：
1．加大
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名額，在各級人民政協(xié)設立社會組織界別，合理確定委員的比例和數(shù)量。社會組織中的黨代表和人大代表按組織程序選舉，社會組織界別的政協(xié)委員，由各級登記管理機關按規(guī)定程序組織推薦。
3．推進政社分開。認真落實“皖組字〔2013〕18號”、 “皖組字〔2014〕16號”文件，從嚴控制和規(guī)范管理黨政機關領導干部兼任社會組織領導職務。各級黨委組織部門和各單位黨委（黨組）堅持標準，對于不符合條件的兼職要求一律不予批準；各級民政部門嚴把登記、換屆兩個關節(jié)，對于沒有黨委組織部門或單位黨委（黨組）批文的黨政領導干部，一律不予登記或備案。爭取國家有關部門支持，將我省列為“全國行業(yè)協(xié)會商會與行政機關脫鉤試點省”，限期實現(xiàn)行業(yè)協(xié)會商會從職能、機構、人員、資產和財務等方面與行政機關脫鉤，促進行業(yè)協(xié)會明確權責、依法自治、發(fā)揮作用。
4．創(chuàng)新社會組織黨建管理_。按照“皖辦發(fā)〔2013〕9號” 文件規(guī)定，逐步理順社會組織黨建管理_，探索結合業(yè)務抓黨建的工作機制，依托各級登記管理機關成立同級黨委派出的社會組織黨工委，配備專職黨務工作者。堅持“應建盡建、應派盡派”的原則，采取單建、聯(lián)建、掛靠組建、區(qū)域或行業(yè)統(tǒng)建等形式，抓好社會組織組建黨組織工作；選派黨建工作指導員或聯(lián)絡員，指導社會組織開展黨建工作。
5．規(guī)范社會組織監(jiān)管。發(fā)揮省社會組織管理工作領導小組的統(tǒng)一領導和綜合協(xié)調作用，完善“各司其職、協(xié)調配合”的管理_，登記管理機關、行業(yè)主管部門和有關職能部門要相互配合，協(xié)調一致，形成合力，最大限度地提高監(jiān)管實效。健全負責人管理、資金管理、活動管理等各項管理制度，建立執(zhí)法隊伍，提供執(zhí)法條件，及時查處非法社會組織和社會 ……（未完，全文共1442字，當前僅顯示917字，請閱讀下面提示信息。收藏《關于進一步推進我省社會組織改革發(fā)展工作的建議》）